【摘 要】民辦高校多年來(lái)形成的“獎(jiǎng)勤補(bǔ)助貸”為主的貧困生資助模式在一定程度上發(fā)揮了積極的作用，但通過(guò)對(duì)案例的分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的資助方式效果不一，存在很大的問(wèn)題。本文試圖從社會(huì)資本這一視角探求一種解決民辦高校貧困生問(wèn)題的新模式，在提供物質(zhì)資源的同時(shí)促進(jìn)貧困生社會(huì)資本的提升，最終達(dá)到促進(jìn)貧困生可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)資本；民辦高校；貧困生；服務(wù)模式

隨著我國(guó)高等教育體制改革的深入，民辦高等教育蓬勃發(fā)展并成為我國(guó)高等教育的重要組成部分，對(duì)我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)大眾化發(fā)揮了不可估量的作用。與普通高校相比，民辦高校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源上的特殊性，使得民辦高校在各方面的工作面臨更大的挑戰(zhàn)，也更需要認(rèn)真對(duì)待。其中，有效解決貧困生問(wèn)題，幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)是各民辦高校重點(diǎn)解決的大問(wèn)題。當(dāng)前，全國(guó)各地的民辦高校基本上都建立了貧困生資助體系，對(duì)這個(gè)弱勢(shì)群體起到了應(yīng)有的救助作用，但這些資助體系仍然存在著諸如現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)支持無(wú)法滿足實(shí)際需要、對(duì)貧困生全面關(guān)心不夠、對(duì)能力發(fā)展重視不夠等問(wèn)題。要從根本上改變貧困生的生活狀況，必須尋求政府財(cái)政支持以外的資源，探求一種新的服務(wù)模式，以彌補(bǔ)目前政策的不足。

一、民辦高校貧困生資助模式的現(xiàn)狀——以浙江省寧波市一所民辦高校為例

本文選擇了浙江省寧波市一所民辦高校（簡(jiǎn)稱D學(xué)院）作為調(diào)查樣本，在浙江這個(gè)民辦高校發(fā)展較為迅速的省份，D學(xué)院的貧困生資助工作是起步較早的，在建校初期，就建立了以“設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、推行國(guó)家助學(xué)貸款、開展勤工儉學(xué)、實(shí)施特殊困難補(bǔ)助金”為主要內(nèi)容的資助體系，到目前為止，已經(jīng)基本上形成了“獎(jiǎng)、勤、補(bǔ)、助、貸”五位一體共同發(fā)揮作用的幫困助學(xué)體系。D學(xué)院的幫困助學(xué)工作經(jīng)過(guò)了多年的實(shí)踐，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績(jī)，并逐步形成了自己的特色，在民辦高校中具有一定的代表性。

（一）D學(xué)院貧困生資助工作的現(xiàn)狀

在組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)方面，D學(xué)院較有特色的做法是在原有的“學(xué)生處學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的基礎(chǔ)上，設(shè)立了“學(xué)生事務(wù)與發(fā)展中心”，以此作為服務(wù)學(xué)生的一個(gè)平臺(tái)，提高貧困生資助工作的辦事效率，使貧困生能夠更加方便快捷地享受到服務(wù)。目前，D學(xué)院基本上形成了一個(gè)由學(xué)生處統(tǒng)一負(fù)責(zé)——各二級(jí)學(xué)院具體落實(shí)——財(cái)務(wù)處、后勤處、教務(wù)處、團(tuán)委學(xué)生會(huì)相互協(xié)助的管理服務(wù)體系。同時(shí)，D學(xué)院根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，先后制定了一系列管理?xiàng)l例來(lái)保障貧困生資助工作的順利開展。

（二）對(duì)D學(xué)院現(xiàn)有資助方式的評(píng)價(jià)

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，D學(xué)院目前實(shí)施的資助方式分別有獎(jiǎng)學(xué)金（主要指國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金）、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助及學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)金、助學(xué)帶款、社會(huì)資助、綠色通道、心理援助等。從總體上來(lái)看，這些措施在資助貧困生的過(guò)程總起到了積極的作用，在我們的調(diào)查中也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一個(gè)學(xué)生真正因?yàn)樨毨Фz學(xué)的 ，“獎(jiǎng)、勤、補(bǔ)、助、貸”的資助體系和各種社會(huì)資助通過(guò)自己不同的方式對(duì)貧困生進(jìn)行了資助，“綠色通道”為貧困生的上學(xué)問(wèn)題做出了最后擔(dān)保，從宏觀上講，這些資助方式是有效的。但在實(shí)際調(diào)查和訪談中我們也發(fā)現(xiàn)，這樣的資助體系還是存在著很多的不足和問(wèn)題。

1.獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面狹小，機(jī)制設(shè)計(jì)缺陷較大。D學(xué)院與幫困直接掛鉤的獎(jiǎng)學(xué)金主要有國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，但這二者都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，與標(biāo)準(zhǔn)差之分毫的學(xué)生都無(wú)法通過(guò)審核。以2008年至2010年為例， 三年中D學(xué)院國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金總計(jì)38人次，約占學(xué)校貧困生總數(shù)的0.9%；國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金總計(jì)907人，約占學(xué)校貧困生總數(shù)的22%。從數(shù)據(jù)可以看出，D學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面過(guò)于狹小，這首先就會(huì)導(dǎo)致獎(jiǎng)學(xué)金幫困目的無(wú)法正常發(fā)揮；其次，由于城鄉(xiāng)差別，這種以成績(jī)?yōu)橹饕饬繕?biāo)準(zhǔn)的資助模式還會(huì)對(duì)農(nóng)村貧困生顯失公平。此外，這兩種獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)額過(guò)高，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，對(duì)于多數(shù)貧困生來(lái)說(shuō)遙不可及，設(shè)計(jì)有些不切合實(shí)際。

2.助學(xué)貸款尚未完全發(fā)揮功效。D學(xué)院目前發(fā)展的助學(xué)貸款也有兩個(gè)類型，一種是學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)開展的校內(nèi)無(wú)息借款，另一種是國(guó)家銀行代辦的助學(xué)貸款。由于D學(xué)院屬民辦高校，經(jīng)費(fèi)自籌，而企業(yè)及其他社會(huì)資助由于諸多原因也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)多的捐贈(zèng)，因此，學(xué)校無(wú)法將無(wú)息借款作為一個(gè)系統(tǒng)的、常規(guī)的運(yùn)作模式來(lái)進(jìn)行，只能是小規(guī)模的解除學(xué)生的燃眉之急。而銀行貸款的發(fā)展在D學(xué)院雖然開展較早，發(fā)展較快，但同樣未能達(dá)到最佳效果，原因有三：第一，助學(xué)貸款的社會(huì)效益與銀行商業(yè)效益發(fā)生矛盾，導(dǎo)致銀行缺乏積極主動(dòng)的動(dòng)力；第二，申請(qǐng)手續(xù)繁冗；第三，回收監(jiān)督機(jī)制不健全，學(xué)校工作量加大而對(duì)此衍生消極態(tài)度。

3.勤工助學(xué)途徑過(guò)于局限。目前D學(xué)院提供的崗位主要是食堂、飲用水搬運(yùn)、圖書館管理以及學(xué)院內(nèi)的私人餐館。崗位少，待遇低，工時(shí)較長(zhǎng)，技含量較低，穩(wěn)定性差。一方面不能完全滿足貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)需求，另一方面無(wú)法使學(xué)生在工作中做到學(xué)以致用，有目的地增加社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此外，D學(xué)院設(shè)立的學(xué)生事務(wù)與發(fā)展中心還沒(méi)有建立起一套行之有效的、具有操作性的勤工助學(xué)工作管理體系，使目前D學(xué)院勤工助學(xué)始終處于 “雞肋狀態(tài)”。

4.助學(xué)金和困難補(bǔ)助等資助形式增加學(xué)生的負(fù)性心理和道德缺失現(xiàn)象。無(wú)償性是此類資助形式的共同特點(diǎn)，正由于此，貧困生往往會(huì)一邊拼命申請(qǐng)，一邊又糾結(jié)于這種無(wú)償資助所帶來(lái)的無(wú)形的心理壓力，患得患失。有的心理不良反應(yīng)較重的學(xué)生會(huì)因此而加重心理負(fù)擔(dān)，形成真正的心理疾患。另外，這種無(wú)償性還導(dǎo)致一些學(xué)生的道德缺失，如偽造貧困證明，騙取助學(xué)金等，而個(gè)別真正的貧困生則會(huì)由于過(guò)度的自尊心而喪失這一資助方式，導(dǎo)致不公平的現(xiàn)象頻發(fā)。

綜上所述，從D學(xué)院的案例中可以分析，當(dāng)前民辦高校在貧困生資助方面基本上都形成了一個(gè)較為固定的模式，其在一定程度上也發(fā)揮了積極的作用，但由于種種原因，傳統(tǒng)的貧困生幫困服務(wù)體系還是存在著各種問(wèn)題，使得各種資助方式效果不一。因此，如果能在原有的工作基礎(chǔ)上，從社會(huì)資本的角度去探尋一種新的服務(wù)模式，不僅能更好地解決民辦高校貧困生的現(xiàn)實(shí)困難，還能促進(jìn)其自身潛力的發(fā)揮和能力水平的提升。

二、社會(huì)資本：民辦高校貧困生資助及服務(wù)工作的新視角

（一）社會(huì)資本的基本內(nèi)涵

根據(jù)社會(huì)學(xué)家布爾迪厄、科爾曼、帕特南等人的說(shuō)明，所謂社會(huì)資本，是一種可以為擁有者帶來(lái)各種增值或收益的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，其以潛在或顯性的方式存在于擁有者特定的工作、群體或組織關(guān)系之中，擁有者只有通過(guò)相應(yīng)的能力培養(yǎng)、動(dòng)員和利用它時(shí)，社會(huì)資本才能發(fā)揮其相應(yīng)的作用。

（二）社會(huì)資本對(duì)民辦高校貧困生資助及服務(wù)工作的影響

社會(huì)資本的開發(fā)和積累對(duì)民辦高校貧困生幫扶工作具有積極的作用，主要表現(xiàn)為：

1.社會(huì)資本能夠?yàn)樨毨纳钐峁┪镔|(zhì)保證和精神支持。從物質(zhì)保證角度看，貧困生完成學(xué)業(yè)的幾乎所有經(jīng)濟(jì)成本，均來(lái)自政府、家庭、親戚和其他非政府組織，沒(méi)有這些物質(zhì)支持，生活就難以為繼；從情感支持角度看，貧困生具有較強(qiáng)的心理壓力，往往存在自卑、抑郁、孤僻等心理問(wèn)題，而來(lái)自社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)同、信任、理解和支持，有助于在網(wǎng)絡(luò)中增強(qiáng)他們的安全感和自尊心，克服各種消極心理。

2.社會(huì)資本對(duì)貧困生的個(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展起到促進(jìn)作用，有助于人格塑造。基于人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)資本，有助于貧困生積極主動(dòng)地參與到人際交往中，通過(guò)與他人的交往，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、建立良好關(guān)系、培養(yǎng)興趣愛(ài)好、掌握言語(yǔ)技巧、提升與人相處能力，總之，提升貧困生的社會(huì)資本，對(duì)完善他們的人格塑造、成長(zhǎng)與發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

3.社會(huì)資本有助于實(shí)踐教育公平的理念，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。在教育過(guò)程中，提升貧困生的社會(huì)資本，縮小與一般學(xué)生的差距，彌補(bǔ)了因教育起點(diǎn)不公平所帶來(lái)的遺憾，為實(shí)現(xiàn)結(jié)果公平、促進(jìn)和諧校園建設(shè)做出了努力。

三、基于社會(huì)資本視角的民辦高校貧困生服務(wù)模式的構(gòu)建

為了彌補(bǔ)目前政策體系的不足，充分動(dòng)員和利用一切資源，必須發(fā)揮社會(huì)資本的功能和作用。這就需要強(qiáng)化對(duì)社會(huì)資本的重視，建立富含社會(huì)資本的高校貧困生服務(wù)模式，在提供物質(zhì)資源的同時(shí)促進(jìn)貧困生社會(huì)資本的提升，最終達(dá)到促進(jìn)貧困生可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（一）當(dāng)前民辦高校中貧困生擁有社會(huì)資本的基本情況

通過(guò)調(diào)研訪談發(fā)現(xiàn)，在民辦高校中，貧困生所擁有的社會(huì)資本是相當(dāng)有限的，即便擁有，其社會(huì)資本的品質(zhì)也相對(duì)較差，因此，貧困生對(duì)自己的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基本不滿意，有強(qiáng)烈改善的愿望，但又往往不知如何去做。同時(shí)，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中不同成員對(duì)貧困生提供的資助也是各不相同的，例如，貧困生最可靠的物質(zhì)支持還是來(lái)源于非正式網(wǎng)絡(luò)中的家庭，雖然正式網(wǎng)絡(luò)中的政府和學(xué)校能夠提供一部分物質(zhì)支持，但比例不高，而企業(yè)、非政府組織的支持由于不是制度化的，穩(wěn)定性和可靠性相對(duì)較差。而貧困生的情感支持則更多地來(lái)源于非正式網(wǎng)絡(luò)中的朋友、同學(xué)、家人，學(xué)校、政府、企業(yè)、非政府組織在這方面幾乎起不到任何作用，而對(duì)貧困生非常需要的社會(huì)交往方面的支持則更少。

另一方面，在對(duì)社會(huì)資本的利用上，民辦高校貧困生會(huì)主動(dòng)向國(guó)家和學(xué)校尋求經(jīng)濟(jì)上的支持，但當(dāng)他們?cè)谌粘Ｉ钪性庥龈鞣N困難和問(wèn)題時(shí)，更多地會(huì)自己想盡辦法解決或自我忍耐，即使是尋求幫助，那些關(guān)系最近、自己最信任的人往往是他們求助的首選對(duì)象。而貧困生除了對(duì)勤工儉學(xué)和志愿者服務(wù)之類的活動(dòng)表現(xiàn)出參與的熱情外，對(duì)其他的社會(huì)活動(dòng)參與的主動(dòng)性和積極性較低，參與程度不高，即便是勤工儉學(xué)和志愿者服務(wù)，其參與度和積極性也會(huì)隨著年級(jí)的升高而降低。

（二）基于社會(huì)資本視角的民辦高校貧困生服務(wù)模式的構(gòu)建（見(jiàn)圖1表述）

圖1：基于社會(huì)資本視角的民辦高校貧困生服務(wù)模式

（一）建立專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)

專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)能夠開展涵蓋物質(zhì)、精神、社會(huì)支持、能力發(fā)展等全方位的工作，有助于更有效地解決貧困生的實(shí)際需求問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)資本的積累。因此，民辦高校不僅應(yīng)該建立專門的貧困生服務(wù)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)該打造一支有行政人員、專職教師、心理咨詢師、社會(huì)工作者在內(nèi)的專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)，通過(guò)全方位專業(yè)的服務(wù)，彌補(bǔ)當(dāng)前服務(wù)體系的缺陷，使貧困生服務(wù)工作更加有效地開展。

（二）建立健全社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

建立由政府、學(xué)校、家庭、同學(xué)、老師、朋友、社會(huì)公益組織、基金會(huì)及個(gè)人等多方參與的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)資本的載體和基礎(chǔ)，因而要積極鼓勵(lì)各種社會(huì)力量的參與，構(gòu)建一個(gè)多方參與、緊密協(xié)作的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。只有全社會(huì)的共同參與，才能使民辦高校的貧困生服務(wù)工作開展得更為順暢，才能最大限度地幫助到每一位貧困生。

（三）社會(huì)工作介入，積極提升貧困生的社會(huì)資本

社會(huì)工作的專業(yè)理念是“助人自助”，這與貧困生幫扶工作的宗旨和理念是相符合的，而且社會(huì)工作多樣化的專業(yè)方法有利于建立和實(shí)施新的服務(wù)模式。具體來(lái)說(shuō)，就是專業(yè)社會(huì)工作者通過(guò)專業(yè)手法來(lái)提升民辦高校貧困生的的社會(huì)資本。例如通過(guò)個(gè)案工作手段為貧困生提供個(gè)性化的服務(wù)；通過(guò)小組工作手段增強(qiáng)貧困生團(tuán)隊(duì)意識(shí)，在團(tuán)體中獲得更多的支持；通過(guò)社區(qū)工作手段培養(yǎng)貧困生社會(huì)參與的意識(shí)，從而增加與社會(huì)各方面的聯(lián)系；通過(guò)社會(huì)工作行政手段促進(jìn)民辦高校貧困生幫扶體系的完善等。

（四）提升民辦高校貧困生社會(huì)資本的最終目的是為了促進(jìn)貧困生的可持續(xù)發(fā)展

通過(guò)提升民辦高校貧困生的社會(huì)資本，完成物質(zhì)上的幫助、精神上的支持，最終還是希望貧困生能在接受幫助的過(guò)程中，尋求自我發(fā)展的方法，最后能用自己的能力實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

鄭欽（1979.1-）女，浙江寧波人，寧波大紅鷹學(xué)院社科部講師，研究方向：思政教育。