滿丁華

【摘 要】公共事業(yè)管理專業(yè)在十多年的發(fā)展過程中，積累了大量的辦學(xué)經(jīng)驗，但是隨著專業(yè)規(guī)模的發(fā)展，也遇到許多問題和困難。本文著重以課程體系建設(shè)為研究視角，探討?yīng)毩W(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置中存在的問題與對策。

【關(guān)鍵詞】公共事業(yè)管理專業(yè)；課程設(shè)置；問題；對策

1998年，教育部調(diào)整了普通高校本科招生目錄，增加了公共事業(yè)管理專業(yè)。1999年東北大學(xué)和云南大學(xué)正式招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科學(xué)生。公共事業(yè)管理專業(yè)成為一個年輕的，發(fā)展迅速的專業(yè)。在十多年的發(fā)展過程中，各高校對公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、課程體系設(shè)置、師資隊伍的培養(yǎng)等諸多方面做了大量的研究和探索，積累了大量的的辦學(xué)經(jīng)驗。但是，隨著專業(yè)規(guī)模的發(fā)展，公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中遇到的問題和困難也越來越突出。

本文著重以課程體系建設(shè)為研究視角，探討?yīng)毩W(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置中存在的問題與對策。

一、課程設(shè)置

廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院從2005年設(shè)立公共事業(yè)管理專業(yè)（文化藝術(shù)經(jīng)營管理方向）以來，在公共事業(yè)管理專業(yè)辦學(xué)方面不斷進行探索，強調(diào)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，即培養(yǎng)掌握管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、文化藝術(shù)理論、文化藝術(shù)經(jīng)營以及法學(xué)等方面知識，具有經(jīng)營開發(fā)、組織管理等方面綜合能力的創(chuàng)新應(yīng)用型人才。圍繞這一人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)院在對公共事業(yè)管理需求、專業(yè)培養(yǎng)方案、課程體系進行不斷探索，形成了現(xiàn)有的公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系。

鹿山學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)課程共設(shè)置通識課、基礎(chǔ)課、專業(yè)課、集中性實踐教學(xué)環(huán)節(jié)四大課程模塊。其中，通識課和基礎(chǔ)課注重學(xué)生基礎(chǔ)能力培養(yǎng)；專業(yè)課程中必修課側(cè)重于讓學(xué)生掌握本專業(yè)的基本理論、基本知識和基本分析方法，構(gòu)筑學(xué)生堅實的專業(yè)基礎(chǔ)，適量限選課程和任選課程擴展學(xué)生的專業(yè)發(fā)展能力；實踐課程促進學(xué)生把所學(xué)基礎(chǔ)理論知識、專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為動手能力、實踐能力。

二、課程設(shè)置存在的問題

1、課程結(jié)構(gòu)不合理，課程之間不銜接

首先，公共事業(yè)管理專業(yè)雖在課程體設(shè)置中分為四大模塊，但是就某一具體課程到底屬于哪一模塊仍然很模糊，比如《人力資源開發(fā)與管理》、《市場營銷學(xué)》應(yīng)該屬于基礎(chǔ)課，但現(xiàn)在卻放到專業(yè)課的范疇中；其次，課程設(shè)置理應(yīng)按照課程間的邏輯關(guān)系安排課程開設(shè)時間，按其知識深度和難度逐步加強，比如《社會調(diào)查與分析》是學(xué)生在每學(xué)年的實踐中都會運用到相關(guān)的理論知識，應(yīng)當(dāng)作為專業(yè)基礎(chǔ)課提早學(xué)習(xí)，但是卻安排到第7學(xué)期開課；再次，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排與課程結(jié)合的緊密度不足，一些實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，比如演藝團體與場館見習(xí)、出版行業(yè)見習(xí)、新聞媒體行業(yè)見習(xí)等與課程關(guān)聯(lián)度不大，教學(xué)目的不夠明確。對這些實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排，沒有達到鞏固教學(xué)成果的目的，而且在培養(yǎng)學(xué)生實踐動手能力方面效果不大。

2、見習(xí)、實習(xí)時間過短，流于形式

本專業(yè)雖然在課程體系設(shè)置中重視實踐教學(xué)力度，加大了實踐教學(xué)學(xué)時比例，但是在具體的執(zhí)行過程中，存在實際見習(xí)實習(xí)實踐過短，流于形式的問題。一方面，到目前為止，本專業(yè)尚未建立一個相關(guān)的實習(xí)基地，這使得實踐教學(xué)安排得不到根本的保證，這是本專業(yè)在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中大的一個欠缺。對于實習(xí)地點的安排，全靠指導(dǎo)教師自己的社會關(guān)系，所以實習(xí)地點的選擇比較隨機，能否達到實踐教學(xué)的目的和要求，全靠指導(dǎo)老師自己把握。實習(xí)基地的缺乏，不能給學(xué)生提供穩(wěn)定的實習(xí)機會。另一方面，在教學(xué)計劃中實踐教學(xué)安排的時間較長，但是實際執(zhí)行的時間則因為條件限制比較短，學(xué)生只能在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，就某一調(diào)查項目展開淺顯的現(xiàn)場參觀、了解，沒有能真正地采用多種調(diào)查方法進行深入地調(diào)查，真正參與到項目運營的其中。

3、師資力量相對薄弱，師資隊伍不配套

公共事業(yè)管理是一個新興的學(xué)科，這方面的人才和師資力量嚴(yán)重不足，特別是具有實踐經(jīng)驗的“雙師型”人才更是少之又少。一方面，本專業(yè)專職教師較為年輕，從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺，缺乏相關(guān)的管理實踐，教師自身實踐教學(xué)能力不足；另一方面，專職教師不是專門的公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)，專業(yè)特長往往局限于行政管理、經(jīng)濟管理、文學(xué)藝術(shù)等相鄰或相關(guān)領(lǐng)域，而對公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系中的一些具體課程沒有專門學(xué)習(xí)，甚至出現(xiàn)按師資設(shè)置課程的現(xiàn)象，比如在專業(yè)任選課里有《媒體經(jīng)營與管理》、《文化演出團體與管理》等課程，由于缺乏師資而無法開課，而選擇一些自有師資能上的課開設(shè)?？偟恼f來，從這兩方面來看，師資力量薄弱無論是對專業(yè)的理論教學(xué)還是實踐教學(xué)都存在著較大的挑戰(zhàn)。

三、對策

1.加強課程設(shè)置的整體優(yōu)化

公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置必須緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)不斷進行整合和優(yōu)化，使本專業(yè)的課程統(tǒng)一為有機的整體。首先，明確各門課程在課程體系模塊中所處的位置和作用，具有工具性性質(zhì)，講授專業(yè)必須掌握的基礎(chǔ)性知識應(yīng)當(dāng)屬于基礎(chǔ)課范疇；充分體現(xiàn)學(xué)科方向特色的課程應(yīng)當(dāng)屬于專業(yè)課范疇。其次，要依據(jù)課程間的邏輯關(guān)系合理安排課程開設(shè)時間，對各門課程的教學(xué)目標(biāo)與要求、與培養(yǎng)目標(biāo)的符合度、課程安排的科學(xué)性和合理性進行必要的分析，前后銜接的課程間隔時間最好不要超過一學(xué)期。再次，對理論課和實踐課進行優(yōu)化整合，加強實踐教學(xué)安排和理論課程的緊密結(jié)合，真正使得實踐教學(xué)能夠發(fā)揮鞏固教學(xué)成果，促進學(xué)生創(chuàng)新能力、動手能力的培養(yǎng)的作用。

2.加快實習(xí)基地建設(shè)，加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)整合

首先，加快建設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)實習(xí)基地，保證公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排。要立足于柳州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強與本地區(qū)文化企事業(yè)單位深度合作，利用學(xué)校的社會關(guān)系，使之成為本專業(yè)穩(wěn)定的實習(xí)基地，使學(xué)生所學(xué)專業(yè)能真正與社會實踐相結(jié)合，提高學(xué)生的知識運用能力。其次，對人才培養(yǎng)方案進行相應(yīng)的調(diào)整，對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)做出重新整合安排。一方面，在實踐教學(xué)改革中，要重新對各類實踐性教學(xué)在課程安排的順序、時間安排的合理性、與培養(yǎng)目標(biāo)的符合度上做出認(rèn)真分析，把實踐教學(xué)與理論課程緊密結(jié)合，以達鞏固教學(xué)成果的作用；另一方面，實踐教學(xué)必須嚴(yán)格按照教學(xué)大綱執(zhí)行。

3.加快師資隊伍建設(shè)

必須要加快師資隊伍建設(shè)，促使現(xiàn)有公共事業(yè)管理專業(yè)專任教師更新知識，提高教師的實踐能力和操作能力，在教學(xué)和科研崗位上充分發(fā)揮作用。一方面，對于年輕教師，學(xué)校要加大經(jīng)費投入，鼓勵教師參加各種專業(yè)研討班、學(xué)術(shù)交流會，通過溝通交流，開闊青年教師眼界、學(xué)習(xí)名牌高校同等專業(yè)的教學(xué)經(jīng)驗；另一方面，與相關(guān)單位合作，選派年輕教師到企事業(yè)單位進行掛職鍛煉，參加管理實踐活動，增加實踐經(jīng)驗，提高實踐能力；再次，可以聘請一批有學(xué)識有能力的單位人員擔(dān)任學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)老師，利用他們豐富的實踐經(jīng)驗給予學(xué)生指導(dǎo)。

課程設(shè)置是人才培養(yǎng)方案的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的中心環(huán)節(jié)。獨立學(xué)院應(yīng)用型本科人才的規(guī)格特點要求我們必須圍繞學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)等目標(biāo)要求，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以能力培養(yǎng)為中心的課程體系，突出專業(yè)特色，尊重學(xué)生差異，增強課程設(shè)置柔性，加強實踐環(huán)節(jié)，強化能力培養(yǎng)。

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