楊宇 陳丹

【摘 要】黨中央號(hào)召，經(jīng)過(guò)十來(lái)年努力，到2020年，要將我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家。而要使我國(guó)成為創(chuàng)新型國(guó)家，提高我國(guó)科研人員的創(chuàng)新能力十分重要。博士后研究人員具有堅(jiān)實(shí)、寬廣的理論基礎(chǔ)，又有獨(dú)立從事科研工作的能力，是我國(guó)高層次人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是創(chuàng)新的積極實(shí)踐者。

【關(guān)鍵詞】博士后；創(chuàng)新能力；研究

黨中央號(hào)召，經(jīng)過(guò)十來(lái)年努力，到2020年，要將我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家。而要使我國(guó)成為創(chuàng)新型國(guó)家，提高我國(guó)科研人員的創(chuàng)新能力十分重要。博士后研究人員具有堅(jiān)實(shí)、寬廣的理論基礎(chǔ)，又有獨(dú)立從事科研工作的能力，是我國(guó)高層次人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是創(chuàng)新的積極實(shí)踐者。因此，在目前狀況下，明確我國(guó)提高博士后創(chuàng)新能力的重要性、了解影響我國(guó)博士后創(chuàng)新能力提高的不利因素以及提出提高我國(guó)博士后創(chuàng)新能力的系統(tǒng)性對(duì)策是至關(guān)重要的。

一、提高我國(guó)博士后創(chuàng)新能力的重要性

中國(guó)設(shè)立博士后制度，選擇優(yōu)秀博士畢業(yè)生進(jìn)入博士后流動(dòng)站，就是為博士后創(chuàng)造有利環(huán)境，激發(fā)博士后在科研高峰期的高創(chuàng)新力。博士后在站的研究工作瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿目標(biāo)，在博士階段知識(shí)積累的基礎(chǔ)上，潛心研究，創(chuàng)造性地把掌握的知識(shí)、技能應(yīng)用到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，大膽探索，勇于創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在博士后制度實(shí)施的20多年時(shí)間里，出站和在站的博士后研究人員中約有20%的研究人員獲得了部委以上科技成果獎(jiǎng)或榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。其中有7人已當(dāng)選為院士，這些博士后研究人員成為國(guó)家科技隊(duì)伍的骨干和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。近幾年，博士后承擔(dān)了大量國(guó)家重大科技攻關(guān)、高科技研究、國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)研究、省部級(jí)重點(diǎn)研究項(xiàng)目及探索性較強(qiáng)的科技前沿項(xiàng)目。雖然博士后在許多領(lǐng)域取得了可喜的成績(jī)，但是距世界先進(jìn)水平還有很大的差距。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期。如果沒(méi)有科技進(jìn)步貢獻(xiàn)的大幅度提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以想象，也將難以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的預(yù)期目標(biāo)。面對(duì)日新月異的科技進(jìn)步、日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和自身人口、資源和環(huán)境等方面的巨大壓力，要把發(fā)展的命脈、解決問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)把握在自己的手里，關(guān)鍵是要盡快提升自主創(chuàng)新力。創(chuàng)新力即創(chuàng)新的能力，創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，也是支撐一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心；創(chuàng)新力是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。高創(chuàng)新力是保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐。如果不以出高層次人才、出高水平成果為前提，那么國(guó)家投入大量人力物力進(jìn)行博士后培養(yǎng)就失去了意義，所以博士后必須具有高創(chuàng)造性。國(guó)家人事部部長(zhǎng)張柏林說(shuō)：“我們要按照建立國(guó)家自主創(chuàng)新體系的要求，發(fā)揮博士后制度的優(yōu)勢(shì)，著力提高博士后研究人員的創(chuàng)新能力。圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)急需的宏觀性、戰(zhàn)略性和跨學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的需要，逐步培養(yǎng)出一批富有創(chuàng)新精神和原始創(chuàng)新能力的博士后人才。要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，采取各種方式支持博士后研究工作，特別是具有創(chuàng)新價(jià)值的研究工作?！?/p>

二、我國(guó)影響博士后創(chuàng)新能力的不利因素

博士后建站20多年來(lái)，我國(guó)在博士后創(chuàng)新方面取得了令人矚目的成績(jī)，但依然存在著許多不利因素和問(wèn)題。

第一，制度與政策環(huán)境因素。①管理體制及其運(yùn)行存在缺陷。我國(guó)的博士后制度及管理體制上，仍然顯露很多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端，如計(jì)劃指標(biāo)、資金投入、資源配置和質(zhì)量監(jiān)控等方面，還不太適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下博士后事業(yè)發(fā)展的需要。在管理工作上也存在不少缺陷，對(duì)博士后工作的管理不到位，甚至存在有些博士后人員處于放任自流的狀態(tài)等現(xiàn)象。②不同地區(qū)的政策差異。我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，對(duì)待博士后的政策存在著較大的差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，博士后優(yōu)惠政策較多，對(duì)博士后事業(yè)的資金投入方面力度較大。而西部地區(qū)限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)博士后事業(yè)的資金投入較少，許多高校對(duì)于進(jìn)站的博士后既沒(méi)有優(yōu)惠的政策，相關(guān)待遇也難落實(shí)，博士后人員的收入和研究經(jīng)費(fèi)均比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低。③科研經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)費(fèi)不足是我國(guó)高校博士后普遍存在的問(wèn)題，由于國(guó)家財(cái)政投入不夠，以及多元化的博士后投資體系尚未建立，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不多，加上招收規(guī)模擴(kuò)大后博士后人數(shù)迅速增長(zhǎng)，國(guó)家計(jì)劃內(nèi)撥款資助的博士后名額受到限制，博士后科學(xué)基金的資助力度和覆蓋面也非常有限。④博士后身份認(rèn)同及待遇的差異。盡管?chē)?guó)家早已明確博士后研究人員系國(guó)家正式職工，一切待遇應(yīng)按設(shè)站單位正式職工對(duì)待，但實(shí)際上在很多高校，僅僅將博士后列為經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的流動(dòng)編制內(nèi)的工作人員，并沒(méi)有真正把他們列入學(xué)校的正式編制，享受正式職工的同等待遇。由于身份上的尷尬，博士后的工作、生活待遇等方面還存在著薪資待遇偏低、正當(dāng)權(quán)益未得到保障、住房困難、配偶工作安排和子女入學(xué)難等問(wèn)題。

第二，機(jī)制環(huán)境因素。①缺乏客觀科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。目前在國(guó)家的博士后管理制度中，仍缺乏客觀科學(xué)的考核評(píng)估體系，對(duì)博士后研究人員還沒(méi)有明確具體的考核指標(biāo)和完整的考核體系，在博士后培養(yǎng)的整個(gè)過(guò)程中，各設(shè)站單位對(duì)博士后創(chuàng)新?tīng)顩r的監(jiān)控處于各自為政、寬嚴(yán)不一的狀態(tài)，不少單位對(duì)博士后的考核往往流于形式，考核評(píng)價(jià)質(zhì)量不高，有的甚至連評(píng)價(jià)方向都非常模糊，博士后的培養(yǎng)質(zhì)量仍然得不到真實(shí)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。②激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制不健全。有的設(shè)站單位缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)業(yè)績(jī)突出、取得豐碩科研成果的博士后沒(méi)有給予應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)，貢獻(xiàn)差別沒(méi)有體現(xiàn)在個(gè)人利益上，不利于充分調(diào)動(dòng)博士后的創(chuàng)新積極性；約束機(jī)制更是不健全，有的設(shè)站單位對(duì)不履行協(xié)議、工作表現(xiàn)不佳甚至考核不合格的人員沒(méi)有必要的約束機(jī)制和相應(yīng)的措施。

第三，基礎(chǔ)環(huán)境因素?？蒲谢A(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)是影響博士后科研創(chuàng)新的重要因素之一，在一些高校，一方面由于資金投入數(shù)量不足，有的設(shè)站單位實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、儀器設(shè)備更新滯后，科研基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)跟不上科研發(fā)展的需要；另一方面，高校內(nèi)部某些單位的實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備不能共享，造成很大的資源浪費(fèi)。有些博士后為了獲取某一個(gè)實(shí)驗(yàn)指標(biāo)或完成某一階段的實(shí)驗(yàn)過(guò)程，往往需要奔波于本地區(qū)或國(guó)內(nèi)的有關(guān)單位，借助外單位先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室條件來(lái)完成某項(xiàng)研究任務(wù)，造成既增加原本就不充足的科研經(jīng)費(fèi)的支出，又浪費(fèi)了不少時(shí)間，降低了工作效率，影響了科研創(chuàng)新。

第四，人文環(huán)境因素。①高校功利主義傾向的抬頭。當(dāng)前，由于高校對(duì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、各種考核評(píng)估以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等都過(guò)度強(qiáng)調(diào)量化指標(biāo)，結(jié)果導(dǎo)致功利主義的傾向在高校抬頭，它在以不同方式和不同程度影響著博士后，使部分博士后在學(xué)術(shù)上出現(xiàn)浮躁的現(xiàn)象和急功近利的短期行為，出現(xiàn)了諸如對(duì)科研成果只求數(shù)量不重視質(zhì)量、夸大研究成果甚至抄襲造假等不良學(xué)術(shù)風(fēng)氣和有違學(xué)術(shù)道德的行為。②博士后個(gè)人人文素質(zhì)原因。作為博士后人員，不僅要具有豐富的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，而且還要具備基本的人文素質(zhì)。在分析影響博士后科研創(chuàng)新的環(huán)境因素的同時(shí)，我們也應(yīng)注意博士后自身的因素：除上面所提到的學(xué)風(fēng)浮躁等短期行為現(xiàn)象外，有的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)精神的缺失，影響團(tuán)隊(duì)的績(jī)效；有的只把博士后經(jīng)歷作為炫耀的本錢(qián)，進(jìn)站后缺乏艱苦鉆研的精神；有的博士后缺乏創(chuàng)新能力，出站時(shí)科研沒(méi)有建樹(shù)；一些在職博士后，沒(méi)有處理好進(jìn)站做研究與在職工作的關(guān)系，對(duì)科研的投入不夠。上述這些現(xiàn)象與我們所倡導(dǎo)的淡泊名利、刻苦鉆研勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和百折不撓的科學(xué)奉獻(xiàn)精神都是格格不入的。

三、提高我國(guó)博士后創(chuàng)新能力的系統(tǒng)性對(duì)策

系統(tǒng)論的觀點(diǎn)認(rèn)為，系統(tǒng)的功能有賴(lài)于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，只有系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)合理，才有系統(tǒng)的優(yōu)化功能。博士后創(chuàng)新是一個(gè)多要素投入和多要素產(chǎn)出的系統(tǒng)性過(guò)程。要提高博士后創(chuàng)新能力，也必須從不同層面采取相應(yīng)的對(duì)策措施。

第一，博士后創(chuàng)新管理層面。為了保證和提高博士后的創(chuàng)新能力，流動(dòng)站在管理工作中必須建立健全一系列系統(tǒng)、完善的管理制度。規(guī)范的管理制度，高效的運(yùn)行機(jī)制是博士后提高創(chuàng)新能力的重要保障。健全管理機(jī)制主要反映在如下幾個(gè)方面：①在合作導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)方面，建立嚴(yán)格的選聘制度。強(qiáng)調(diào)合作導(dǎo)師的主體作用，合作導(dǎo)師具有他人不可替代的作用。因此，選聘那些師德好、責(zé)任心強(qiáng)、學(xué)術(shù)思想活躍、學(xué)術(shù)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)術(shù)造詣深、課題經(jīng)費(fèi)充足、善于創(chuàng)新的專(zhuān)家組成結(jié)構(gòu)合理、實(shí)力雄厚的導(dǎo)師指導(dǎo)小組。②嚴(yán)格執(zhí)行博士后進(jìn)站選拔、中期考核、出站答辯的考核制度。在招收規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，采用面向社會(huì)、公開(kāi)招收的原則，嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)師面試、院學(xué)術(shù)委員會(huì)考查、學(xué)?？己诉M(jìn)站的考核制度，把好招收質(zhì)量關(guān)。對(duì)申請(qǐng)者的全面素質(zhì)、科研能力、學(xué)術(shù)水平進(jìn)行進(jìn)站考核，擇優(yōu)錄用。同時(shí)注重第一學(xué)歷，研究經(jīng)歷，專(zhuān)業(yè)及研究方向，堅(jiān)持寧缺勿濫的原則，以保證招收博士后質(zhì)量不會(huì)隨規(guī)模擴(kuò)大而下降；建立中期考核制度，對(duì)博士后研究人員的政治思想表現(xiàn)、學(xué)術(shù)水平、科學(xué)研究能力和工作業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行考核，同時(shí)跟蹤科研進(jìn)展，充分聽(tīng)取合作導(dǎo)師指導(dǎo)小組意見(jiàn)；在博士后期滿(mǎn)出站答辯中，聘請(qǐng)校內(nèi)外知名學(xué)者、專(zhuān)家組成答辯委員會(huì)，對(duì)博士后出站報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。③嚴(yán)格執(zhí)行博士后管理制度。在日常管理中，根據(jù)各學(xué)科的特點(diǎn)，不斷更新觀念，勇于實(shí)踐、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行博士后管理制度，采取科學(xué)合理的管理辦法和程序，規(guī)范日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)建立了完善的管理數(shù)據(jù)庫(kù)，保證了管理工作的高效、規(guī)范、有序運(yùn)行。

第二，博士后創(chuàng)新機(jī)制層面。博士后創(chuàng)新體系是一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)，它包括許多子系統(tǒng)及其運(yùn)行機(jī)制，按功能分為創(chuàng)意的產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、后勤服務(wù)機(jī)制、實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制等，良好的運(yùn)行機(jī)制可以促進(jìn)博士后創(chuàng)新的涌現(xiàn)。①信任與約束機(jī)制。信任機(jī)制是前提，約束機(jī)制是保證。博士后創(chuàng)新體系的形成是有條件的，其中最重要的是博士后創(chuàng)新體系各方建立一個(gè)信任的合作機(jī)制，這種機(jī)制近年來(lái)被學(xué)者稱(chēng)之為“社會(huì)資本”（social capital），是一種依托于流動(dòng)站、流動(dòng)站所在單位及合作企業(yè)的整體協(xié)作而存在的資本，如博士后創(chuàng)新主體的信用。它與資金、人力資本一樣重要。有了社會(huì)資本，創(chuàng)新合作各方存在信息對(duì)稱(chēng)，在事前對(duì)合作伙伴的預(yù)期貢獻(xiàn)及投入的努力程度可以樂(lè)觀的評(píng)估和衡量。有了充分的知識(shí)交流和共享，從而不斷積累良好的關(guān)系，降低內(nèi)耗成本，增加合作效率，提高協(xié)同效果。②整合與協(xié)同機(jī)制。理順流動(dòng)站管理體制，構(gòu)建博士后創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)流動(dòng)站內(nèi)、流動(dòng)站間、設(shè)站單位所屬的各學(xué)術(shù)團(tuán)體、合作企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以有效降低創(chuàng)新成本產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)，這種系統(tǒng)效應(yīng)是合作系統(tǒng)各主體和主體內(nèi)部創(chuàng)新資源整合和優(yōu)化的結(jié)果。通過(guò)整合協(xié)同機(jī)制，真正把博士后及其他創(chuàng)新主體自己的利益與設(shè)站單位整體利益緊密相連，最大限度利用創(chuàng)新資源增強(qiáng)整合效應(yīng)，提高博士后創(chuàng)新的整體能力。

第三，博士后創(chuàng)新內(nèi)部環(huán)境層面。博士后創(chuàng)新的內(nèi)部環(huán)境是維系和促進(jìn)博士后創(chuàng)新的有力支撐，博士后創(chuàng)新既需要高水平的儀器設(shè)備和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等組成的物質(zhì)環(huán)境，也需要有利于個(gè)性特色充分發(fā)揮、有利于團(tuán)隊(duì)良好合作的、寬松、和諧、自由的學(xué)術(shù)氛圍。重點(diǎn)包括流動(dòng)站的科研基礎(chǔ)環(huán)境、學(xué)術(shù)氛圍、人文環(huán)境等要素?？蒲谢A(chǔ)、學(xué)術(shù)、人文環(huán)境構(gòu)成了博士后創(chuàng)新三位一體的內(nèi)部環(huán)境空間，保證博士后“創(chuàng)新———激勵(lì)———保證”的良性可持續(xù)運(yùn)行。①基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)科研基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步改善博士后科研創(chuàng)新所需的實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備等硬環(huán)境。還要為博士后搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，為他們?cè)趪?guó)內(nèi)、國(guó)際開(kāi)展廣泛的學(xué)術(shù)交流提供各種便利條件。②塑造博士后創(chuàng)新的學(xué)術(shù)氛圍。堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由的原則，營(yíng)造生動(dòng)活潑的學(xué)術(shù)氛圍。只有在學(xué)術(shù)上獲得真正的自由，各種創(chuàng)新意識(shí)才能有相互交融、碰撞，引發(fā)創(chuàng)新靈感。為此，各流動(dòng)站要積極支持博士后參加國(guó)內(nèi)外重要的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，要鼓勵(lì)不同學(xué)科、不同領(lǐng)域之間交流、交叉，激發(fā)博士后創(chuàng)造性思維，尋找創(chuàng)新的構(gòu)想和生長(zhǎng)點(diǎn)。博士后聯(lián)誼會(huì)也應(yīng)定期組織各學(xué)科博士后之間的學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)，使得不同學(xué)科的博士后能夠充分利用各學(xué)科有利條件取人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短，在學(xué)科交叉的碰撞中不斷激發(fā)創(chuàng)新能力。③創(chuàng)新人文環(huán)境。博士后創(chuàng)新不能在真空中產(chǎn)生，而是在特定的組織文化背景下進(jìn)行的活動(dòng)。要提高博士后的創(chuàng)新能力，在創(chuàng)新的人文環(huán)境方面，必須注意以下兩點(diǎn)：首先，避免功利主義傾向。目前，由于各流動(dòng)站對(duì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、各種考核評(píng)估以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等都過(guò)度強(qiáng)調(diào)量化指標(biāo)，結(jié)果導(dǎo)致功利主義的傾向出現(xiàn)，使部分博士后在學(xué)術(shù)上出現(xiàn)浮躁的現(xiàn)象和急功近利的短期行為，最終影響這些博士后創(chuàng)新能力的提高。其次，允許失敗。博士后研究?jī)赡陼r(shí)間很短，要允許失敗，對(duì)于原創(chuàng)性的探索研究工作，只要構(gòu)思新穎，思路清晰，研究方法合理，即使最后沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)甚至得出相反的結(jié)果，只要提供的研究報(bào)告翔實(shí)、有說(shuō)服力、研究的方法有創(chuàng)新性就可以被肯定。只有允許失敗才能給博士后原創(chuàng)性工作提供更加寬松的環(huán)境，博士后才能勇于實(shí)踐和探索，才能促進(jìn)創(chuàng)新能力的提高。

第四，博士后創(chuàng)新保障體系層面。由于當(dāng)前國(guó)家財(cái)政對(duì)博士后經(jīng)費(fèi)投入不足，為了更好地促進(jìn)中國(guó)博士后創(chuàng)新能力的提高，中國(guó)應(yīng)該構(gòu)建多元的博士后經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，以促進(jìn)博士后創(chuàng)新能力的提高。目前，筆者認(rèn)為應(yīng)該建立以財(cái)政投入為主，合作導(dǎo)師、博士后個(gè)人和設(shè)站企業(yè)等其他經(jīng)費(fèi)投入為輔的博士后經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。①在國(guó)家財(cái)政投入方面，目前博士后的日常經(jīng)費(fèi)是二年10萬(wàn)元，在物價(jià)水平較高的大中型城市，僅夠應(yīng)付日常開(kāi)支，無(wú)法滿(mǎn)足正常生活需要。為了保證廣大博士后安心科研工作，更好地從事創(chuàng)新性研究，建議提高日常經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到二年15～20萬(wàn)元。同時(shí)，國(guó)家提供日常經(jīng)費(fèi)的博士后比例也應(yīng)該由25%左右提高到50%～70%，為博士后提供更穩(wěn)定的資金支持，解除博士后的后顧之憂，使博士后將更多的時(shí)間和精力投入科研，有利于提高博士后的創(chuàng)新能力。在博士后科學(xué)基金方面，應(yīng)將博士后基金分自然學(xué)科和社會(huì)學(xué)科，進(jìn)行不同金額的資助，建議將自然科學(xué)基金資助提高到每人10萬(wàn)元左右，資助比例提高到50%～60%。此外，博士后特別資助基金是為鼓勵(lì)博士后人員增強(qiáng)創(chuàng)新能力，對(duì)少數(shù)在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后人員進(jìn)行的資助，目前資助標(biāo)準(zhǔn)是10萬(wàn)元，今后應(yīng)該提高到至少15萬(wàn)元以上，并且資助比例應(yīng)該在10%左右，以更好地促進(jìn)優(yōu)秀博士后的創(chuàng)新工作。②在博士后經(jīng)費(fèi)投入方面，除了政府財(cái)政投入外，合作導(dǎo)師應(yīng)視博士后對(duì)其科研的參與程度、合作程度和貢獻(xiàn)大小，相應(yīng)提供每年1萬(wàn)～2萬(wàn)的資助，激勵(lì)博士后的合作創(chuàng)新。③流動(dòng)站也可以和企業(yè)合作成立“博士后創(chuàng)新資助基金”，促進(jìn)企業(yè)、博士后和流動(dòng)站技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，從而進(jìn)一步提高博士后的創(chuàng)新能力。

第五，提高博士后創(chuàng)新能力的社會(huì)支持層面。由于博士后創(chuàng)新本質(zhì)上是以我為主的開(kāi)放創(chuàng)新，其創(chuàng)新體系是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)。因此外部的社會(huì)諸系統(tǒng)是博士后創(chuàng)新賴(lài)以生存的環(huán)境和條件，博士后創(chuàng)新體系與這些外部體系相互作用、相互促進(jìn)，通過(guò)外部體系吸取創(chuàng)新動(dòng)力，滿(mǎn)足、激勵(lì)和促進(jìn)自身創(chuàng)新能力的提高。①地方政府維度。地方政府的任務(wù)是優(yōu)化博士后創(chuàng)新環(huán)境，制定跟博士后創(chuàng)新相關(guān)的地方政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。從完善政策體系的角度，充分發(fā)揮地方政府政策對(duì)博士后創(chuàng)新的激勵(lì)作用，以消除創(chuàng)新的各種不確定性。②社會(huì)維度。社會(huì)各界要充分認(rèn)識(shí)博士后創(chuàng)新在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中的重要作用，將博士后科研、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化放在和高校其他創(chuàng)新或企業(yè)其他創(chuàng)新同等重要的位置給予高度重視，積極支持博士后創(chuàng)新工作。要加強(qiáng)社會(huì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，通過(guò)科技中介服務(wù)組織為博士后提供信息、設(shè)備、人才和資金等創(chuàng)新要素，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程中，博士后這支創(chuàng)新群體應(yīng)本著系統(tǒng)思維全方位的提升創(chuàng)新能力，從而在國(guó)家創(chuàng)新體系中充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和生力軍作用。

總而言之，提高博士后的創(chuàng)新能力對(duì)我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家具有重要作用。盡管目前我國(guó)存在諸多影響博士后創(chuàng)新能力提高的不利因素，但是，只要社會(huì)各方充分認(rèn)識(shí)到博士后創(chuàng)新的重要性，并且相關(guān)部門(mén)能從不同層面采取相應(yīng)的對(duì)策措施激勵(lì)保護(hù)博士后創(chuàng)新，那么，我們完全可以大幅度提高我國(guó)博士后整體創(chuàng)新能力。

作者簡(jiǎn)介：

楊宇，女，博士，南京中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院公共管理系教師。主要研究方向?yàn)橹贫冉?jīng)濟(jì)和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)；

陳丹，女，碩士，江蘇省電力公司電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，研究方向?yàn)楣こ探?jīng)濟(jì)。