管文俊

摘 要：本文經(jīng)作者多年的經(jīng)驗從水利施工管理的內容入手研究，分析了水利工程施工管理的基本特征和管理中存在的問題，并針對存在的問題提出了具體的解決策略。

關鍵詞：水利工程；施工管理；質量控制

1 施工管理機構

施工管理機構受項目法人委托，依據(jù)國家有關水利工程建設的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和制度以及批準的項目建設文件、建設工程合同，對工程建設實行監(jiān)督管理。必須牢固樹立質量意識，“百年大計，質量第一”，抓住這個核心。同時協(xié)調處理好“進度、質量、投資”三項目標的相互關系，促使管理目標得到優(yōu)化實現(xiàn)。

一個強有力的、完善的項目管理機構要求組成人員精干，業(yè)務水平較高。還應根據(jù)每個人的不同專業(yè)特長、工作責任感進行合理人員分工，職責明確，調動每個人的工作積極性。以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據(jù)工程建設有關法律法規(guī)，按照工程驗收規(guī)范、規(guī)程和質量檢驗標準進行水利工程施工管理工作。

制定建立符合工程實情的科學的專業(yè)化的規(guī)范的水利工程管理方法和規(guī)章制度，加強對水利工程的管理，監(jiān)督檢查水利工程的管理和安全，加強領導，具體負責，統(tǒng)一思想，調動各方面積極因素，結合工程實際，改善管理方式，提高管理水平。按工程性質和用途明確施工管理內容，能量化的要量化為可考核的各項指標，盡量劃小管理單位，可以通過多種方式，選擇有能力的單位或個人進行施工和管理。

在確保充分發(fā)揮水利工程應有社會效益的前提下，還要兼顧水利資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和社會的協(xié)調發(fā)展。在保證水利國有資產(chǎn)不流失和工程安全的前提下引進市場機制，降低運行管理成本，提高經(jīng)濟效益。既要控制工程總投資，又要保證工程發(fā)揮應有效益。正確處理建設和管理的關系，在加強工程建設投資的同時加大管理的投入，解決“重建輕管”問題，責任明確，正確處理責、權、利關系，打造一個高效負責專業(yè)的管理團隊。

2 水利工程施工管理中存在的主要問題

2.1 水利工程施工中的安全管理問題

在水利工程施工現(xiàn)場存在著諸多的安全隱患，安全管理人員配備不充分，安全檢測儀器等配套設施不足，在施工過程中安全技術方面經(jīng)費投入的力度不夠，沒有建立完善的施工安全管理體系，這些都制約了安全管理工作的順利開展。

2.2 施工過程中的成本控制方面的問題

在水利工程施工項目管理中，成本控制方面仍然存在著嚴重的問題，表現(xiàn)在以下幾方面：因為建筑行業(yè)的市場競爭越來越激烈，企業(yè)在工程項目招投標階段的投標報價的風險日趨加劇，對于投標費用的控制較難把握；在企業(yè)內部管理制度方面，工程項目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。

2.3 水利工程項目存在的質量問題

水利工程項目中存在的質量問題也是不容忽視的，由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度，沒有充分認識到工程項目質量管理的重要性，管理手段和水平較為落后，相關監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠，工程在竣工驗收階段的質量沒有嚴格把關，都加劇了工程管理的難度。

3 加強水利工程施工管理的具體措施

3.1 施工安全管理與控制

首先，要建立和完善水利工程施工安全的監(jiān)督與管理體制，這是確保工程施工質量與安全的重要保障。所以要堅持項目經(jīng)理為核心，落實安全生產(chǎn)崗位責任制，明確安全管理的職責與權力，要通過科學合理的制度對施工的安全進行約束和管理。其次，加強安全教育方面的培訓。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識淡薄，對施工的標準和規(guī)范不夠重視，加上施工人員的流動性較大，所有要將安全生產(chǎn)教育方面的培訓落實到工程項目的每個環(huán)節(jié)，重點加強對新進員工和安全管理關鍵環(huán)節(jié)的培訓。再次，要重視對施工現(xiàn)場場地的安全巡查，將綜合性安全檢查與專項安全檢查有效結合起來，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全管理隱患。

3.2 加強施工合同管理

在水利工程施工中，我們不可忽視對合同的管理，尤其要重視以下幾點：（1）要對合同進行預管理，即在簽訂合同前，嚴格審查項目的招標文件，對工程項目進行計劃立項和編制。（2）要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前，涉及到的內容都應當經(jīng)過相關部門的檢查會審，合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則，保證施工合同的合法性、合理性。（3）在水利工程項目施工中，要遵循合同的內容，規(guī)范設計變更的審批程序，對施工的質量、造價和進度等進行嚴格的控制和管理。（4）重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。

3.3 重視施工質量的管理與控制

質量是水利工程項目施工的根本，直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運行，但施工質量的控制與管理，涉及到采購、施工、監(jiān)理以及原料林采購和工程設計等諸多環(huán)節(jié)，我們尤其要注重對關鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。

第一，與水利工程施工相關的各個組織和單位，要立足于水利工程項目的實際和要求，在不違反國家、地方及行業(yè)技術標準和規(guī)程的前提下，對施工組織計劃進行認真編制，確保其科學性、合理性，為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。

第二，要把工程項目進行分階段、分項管理，將質量管理的職責落實到部門和個人，在施工過程中，要嚴格按照相關的施工規(guī)范和技術標準進行，并加強對施工環(huán)節(jié)的檢查與驗收，確保每個施工環(huán)節(jié)的質量都能符合合同的標準，達到用戶的要求。

第三，要注重現(xiàn)代信息技術在工程項目施工管理中的應用。計算機網(wǎng)絡技術和信息管理技術是實現(xiàn)水利工程質量控制與管理的重要手段，它能夠對與施工相關的信息進行匯總和分析，提供必要的參考依據(jù)；同時可以安裝相應的實時監(jiān)視系統(tǒng)和預警系統(tǒng)，使現(xiàn)場施工的質量在實時監(jiān)督和控制之下。

3.4 環(huán)境保護

為保證水利工程施工的環(huán)境效益和社會效益，在施工過程中，一是要盡量避免“擾民”行為，保證周邊居民的正常生產(chǎn)和生活；二是要注重對周邊環(huán)境的保護，減少環(huán)境污染，例如對植被、水源地等方面的保護等。

4 結語

綜上所述，水利工程施工管理是一項長期、系統(tǒng)、復雜而又重要的任務。尤其是在市場競爭日益激烈的今天，水利施工企業(yè)必須不斷加強在施工方面的管理，全面提高施工的質量和管理的水平，使水利工程創(chuàng)造出更高的綜合效益，不斷提高企業(yè)自身的盈利能力。唯有如此，才能實現(xiàn)企業(yè)更好的生存與發(fā)展。