陳強(qiáng) 黎玨辰

一、新加坡的法治文化

新加坡乃舉世聞名的“法治國家”，其令人拍案叫絕的法治模式背后的價(jià)值基礎(chǔ)糅合了西方的價(jià)值觀念、儒家的價(jià)值觀念以及類似于法家思想的價(jià)值觀念[1]41。就西方價(jià)值觀念而言，“新加坡國父”李光耀先生曾畢業(yè)于英國劍橋大學(xué)法學(xué)院，深受西方法律思想影響，認(rèn)同“法律在國家治理中具有至高無上的地位”、“依法治國”等西方法治理念，“他提出的法治觀點(diǎn)是：只有嚴(yán)密的法律，才能產(chǎn)生井然的社會(huì)秩序。他認(rèn)為，法律是秩序的根本保證，法治是亙古不變的治國法寶。”[2]48從1959年新加坡從英國殖民者的股掌中獨(dú)立出來開始，以李光耀為核心的新加坡領(lǐng)導(dǎo)集體就致力于把新加坡納入法制軌道。就儒家價(jià)值觀念而言，人民行動(dòng)黨主要成員多為華裔，自小受儒家思想熏陶，認(rèn)同儒家思想，試圖把儒家思想融進(jìn)新加坡法治，打造一個(gè)不同于西方的新模式?！拔鞣降姆ㄖ文Ｊ娇梢苑Q為‘自由主義法治，而新加坡的法治模式可以稱為‘共同體法治。自由主義法治蘊(yùn)含著個(gè)人主義的觀念；共同體法治則蘊(yùn)含著新加坡人所謂的‘共同價(jià)值觀?！盵1]40“共同價(jià)值觀”的內(nèi)涵體現(xiàn)在1991年新加坡發(fā)表的《共同價(jià)值觀》白皮書中，即：國家至上，社會(huì)為先；家庭為根，社會(huì)為本；關(guān)懷扶持，同舟共濟(jì)；求同存異，協(xié)商共識(shí)；種族和諧，宗教寬容。由于推崇“共同價(jià)值觀”，新加坡法律對(duì)人權(quán)的保護(hù)就相對(duì)弱一些，而對(duì)私生活和道德領(lǐng)域的干涉則很強(qiáng)，有“道德法律化”趨勢。據(jù)說，日本著名音樂家喜多郎曾計(jì)劃在新加坡舉行音樂會(huì)，但竟因其披肩長發(fā)不符合新加坡法律規(guī)定，被拒絕入境，而就此作罷。就類似于法家思想的價(jià)值觀念而言，新加坡司法的一個(gè)“亮點(diǎn)”是“嚴(yán)刑峻法”，其背后理念是“重罰之下，必有怯者”[3]123。這既不符合儒家主張（德治、輕刑、德主刑輔），亦不符合西方理念（刑罰的人道主義），到像是中國古代法家推崇的“嚴(yán)刑峻法”的現(xiàn)代翻版?！拔覀儾荒芸隙ǖ卣f它來源于中國古代法家的思想，但是它令人想到中國古代法家‘以刑去刑、‘以暴止暴的思想。”[1]41

在新加坡法治文化熏染下，一則，新加坡國家治理被納入法制軌道，形成“法治國家”，再則，新加坡社會(huì)受到法律無微不至的約束，形成“法治社會(huì)”?！胺ㄖ紊鐣?huì)”意味著所有社會(huì)成員一言一行都須符合法律要求，稍不留神就犯法。“新加坡的現(xiàn)行制定法有400多種，法律調(diào)整的范圍非常廣泛，也非常細(xì)致，從政府權(quán)力、商業(yè)往來、旅店管理、交通規(guī)則，一直到公民生活的各個(gè)方面，幾乎無所不包（法律甚至規(guī)定在街道上的樹根處，要鋪鏤空花鐵板以通地氣）?！盵1]39-40

二、電影《Just follow law》回眸

新加坡導(dǎo)演梁智強(qiáng)執(zhí)導(dǎo)、影星范文芳、葛米星主演的《Just follow law》2007年推出，入圍第44屆臺(tái)灣電影金馬獎(jiǎng)最佳男主角獎(jiǎng)、最佳原著劇本和最佳視覺效果獎(jiǎng)?！癑ust follow law”直譯為“僅僅根據(jù)法律”，不過它正式發(fā)行的中文片名為“我在政府部門的日子”。該片屬喜劇，對(duì)白語言為英語、漢語、閩南語三種，頗具新加坡文化特色。

該片講述在新加坡人力部下屬的Work Allocation Singapore（簡寫為WAS，即新加坡就業(yè)安置部）發(fā)生的趣事。女主角周彈雅和男主角林定水供職于WAS，周彈雅是WAS的項(xiàng)目宣傳部經(jīng)理，林定水是項(xiàng)目宣傳部的勤雜工。有一次中國人力部長到WAS訪問，由于林定水偷工減料，用膠帶代替釘子，以固定用于遮擋辦公室清理出來的雜物的木板，致使陪同訪問的新加坡人力部長意外摔倒。此糗事上了報(bào)紙頭條，WAS主管Alan Lui震怒，追查責(zé)任人，最后查到林定水頭上，要他負(fù)全責(zé)，接受懲罰。林定水找周彈雅論理，兩人發(fā)生爭執(zhí)，林定水開車追趕周彈雅開的車，不幸出車禍，隨后發(fā)生詭異事——兩人靈魂對(duì)調(diào)。兩人無從適應(yīng)，鬧了諸多笑話后，不得不接受事實(shí)，嘗試在對(duì)方軀體里生活和工作。林定水坐上周彈雅的職位后，不照章辦事，致使部門超支嚴(yán)重，面臨賠償，而且項(xiàng)目宣傳部即將被關(guān)閉。周彈雅知情后，找林定水懇談，打動(dòng)林定水。兩人聯(lián)手合作，挽救項(xiàng)目宣傳部。他們唯一的翻身機(jī)會(huì)是辦好一個(gè)大型職業(yè)展，以改變大家對(duì)項(xiàng)目宣傳部的看法。他們?cè)庥鲋刂乩щy：Alan Lui不支持搞大型職業(yè)展，主張搞小的，以省開支；幾位看周彈雅不順眼的部門元老暗中破壞他們的計(jì)劃，設(shè)置陷阱，給他們小鞋穿。然而，他們最終克服困難，舉辦了大型職業(yè)展。不幸的是，職業(yè)展最后環(huán)節(jié)發(fā)生火災(zāi)。萬幸的是，由于林定水在布置場地時(shí)用膠帶代替釘子，來固定一塊擋板，使得大家得以從這塊擋板脫落后留出的生路逃脫。事后，Alan Lui被免職，而林定水受部長嘉獎(jiǎng)。

三、《Just follow law》對(duì)新加坡法治文化的反映

新加坡法治文化在《Just follow law》中得到充分反映。

其一，新加坡法治的信條“所有人都必須嚴(yán)格按照法律來行動(dòng)”在片中有大量反映。片子一開頭，就出現(xiàn)林定水、小美父女倆橫穿馬路情景。當(dāng)時(shí)紅燈亮著，但無汽車經(jīng)過，也無警察執(zhí)勤，林定水叫小美跟他一起橫過馬路。小美死活不肯，林定水就硬拉著小美的手，穿越馬路。剛走到一半，迎面冒出幾個(gè)喊“不許動(dòng)”的警察，林定水和小美不由自主地舉起雙手。警察們并非沖他們而來，而要抓捕他們身后的逃犯。當(dāng)警察逮住逃犯時(shí)，父女倆南轅北轍：林定水迅速跑到馬路對(duì)面，小美快速跑回原地，等候綠燈。這個(gè)喜劇情節(jié)強(qiáng)烈表現(xiàn)了小美的自覺守法意識(shí)。小美值得嘉許，但后來她為守法意識(shí)付出慘重代價(jià)：一次她放學(xué)后過馬路，交通信號(hào)燈壞了，紅燈亮了半小時(shí)，她一直等綠燈，不肯過馬路，結(jié)果一輛違章車沖過來，把她撞倒。

片中，絕大部分人都嚴(yán)格乃至刻板地遵照法律或規(guī)章辦事。周彈雅即一例。她上任伊始，嚴(yán)格照章開展工作，絕不通融靈活，給人“鐵面女強(qiáng)人”印象，與同事關(guān)系很僵，得罪WAS幾位元老。她“新官上任三把火”，要求下屬們清理雜亂的辦公室。當(dāng)時(shí)臨近下班時(shí)間，中央空調(diào)管理員已關(guān)空調(diào)，看到下屬酷熱難耐，她信心滿滿去找管理員，要求開空調(diào)。管理員“公事公辦”，告訴她須按程序申請(qǐng)開空調(diào)：先逐級(jí)打報(bào)告，等三天有結(jié)果。她愣住了，便要求借電風(fēng)扇。管理員答復(fù)：這也需要打報(bào)告，兩天有批復(fù)。她驚愕了。這時(shí)，管理員拋下一句“已經(jīng)5點(diǎn)零1分了，我老公在外面等我”，便揚(yáng)長而去。由此我們可看出，管理員照章辦事，周彈雅無可指責(zé)。照章辦事的管理員對(duì)付同樣照章辦事的周彈雅，可謂“一物降一物”。

片中印度保安是一個(gè)依法辦事的極端例子。當(dāng)他看到WAS職員豎起擋板，以遮掩堆放在公共空地、從辦公室清出來的雜物時(shí)，他立即阻止，可當(dāng)WAS職員告知，他們已得到主管批準(zhǔn)時(shí)，他就由他們?nèi)チ?。印度保安的上司看到雜物后，他受到上司嚴(yán)厲斥責(zé)。他辯稱是上司允許的，上司質(zhì)問：“哪個(gè)上司？我才是你的上司。我不允許！”上司警告他：“你必須遵守協(xié)議”，“遵守法律才重要”，否則，“扣除你的獎(jiǎng)金”。可憐的保安只好求上司再給自己一次機(jī)會(huì)。到了片尾，在大型職業(yè)展舉行前，上司交代印度保安，須看好幾個(gè)貴賓車位，不給其他車輛占用。保安一板一眼執(zhí)行上司命令，即使發(fā)生火災(zāi)，消防車趕來，保安也阻止消防車占用貴賓車位，但消防車為迅速停車，仍占用了貴賓車位，惱火的保安用大鎖將消防車的輪子鎖死！

其二，“嚴(yán)刑峻法”片中處處有體現(xiàn)?！皣?yán)刑峻法”意味著犯法的行為將遭嚴(yán)厲懲罰。保留令人聞風(fēng)喪膽的鞭刑是新加坡法治的一大特色。新加坡被稱為“罰款國家”，因?yàn)樾录悠路梢?guī)定種類繁多的罰款，且往往是巨額罰款?！霸谛录悠碌拇蠼中∠锒伎梢钥吹礁鞣N‘不準(zhǔn)、‘禁止、‘不能等告示牌，不同違法行為的罰款都有具體、明確的規(guī)定，如隨地吐痰，最高罰款1000新元（約合人民幣5000元），在電梯里吸煙罰款500新元，在公共汽車?yán)镂鼰熈P款1000新元，上公共廁所后不沖水罰款500新元，過馬路闖紅燈罰款200新元等等”[3]123。這些法律規(guī)定并非嚇唬人，而多能認(rèn)真執(zhí)行?！皳?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1990年之后的10年間，新加坡罰款收入總額高達(dá)9億新元?！盵2]50

片中，罰款接二連三出現(xiàn)。林定水工作不夠認(rèn)真而對(duì)部長摔倒負(fù)有責(zé)任，因而被扣發(fā)津貼。印度保安工作未能盡責(zé)，被上司威脅扣獎(jiǎng)金。周彈雅和林定水靈魂對(duì)調(diào)后，林定水坐上周彈雅的經(jīng)理職位，因胡亂工作，部門超支嚴(yán)重，不得不承擔(dān)處罰和賠償?shù)膼汗?/p>

其三，新加坡法治背后的“共同價(jià)值觀”在片中有所折射?！肮餐瑑r(jià)值觀”的大部分內(nèi)容（國家至上，社會(huì)為先；家庭為根，社會(huì)為本；關(guān)懷扶持，同舟共濟(jì)）顯然是片中眾多人物行動(dòng)的理念。周彈雅等人認(rèn)真按照法律和規(guī)章工作辦事，其中一個(gè)深層原因是“法治”已成為新加坡的立國之根及其社會(huì)秩序之保障，因此依法辦事就是愛國和維護(hù)社會(huì)秩序。另外，片中人物多有集體精神和協(xié)助意識(shí)，項(xiàng)目宣傳部最終成功舉辦大型職業(yè)展，即是該部門職員齊心協(xié)力精誠合作的明證。

其四，新加坡人對(duì)本國法治趨于僵化和刻板開始進(jìn)行反思和反省，這一點(diǎn)在片中得到表露。該片屬于喜劇，所以用較多富有喜劇色彩的情節(jié)來表現(xiàn)國民對(duì)本國法治的反省。比如，小心翼翼遵守交通規(guī)則，從不闖紅燈的小美在信號(hào)燈壞了、紅燈亮了半個(gè)小時(shí)的情況下依然不闖紅燈過馬路，卻被違章面包車撞倒。又如，周彈雅為爭取部長對(duì)大型職業(yè)展的支持，不惜打破規(guī)則，冒險(xiǎn)越級(jí)向部長匯報(bào)。再如，在片頭，林定水因?yàn)橛媚z帶代替釘子來固定擋板被懲罰，而到了片尾，他卻因?yàn)橥瑯拥呐e動(dòng)而挽救了火災(zāi)中逃生的人們，從而受到部長的嘉獎(jiǎng)！

參考文獻(xiàn)：

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[3]鄒平學(xué).新加坡法治的制度、理念和特色[J].法學(xué)評(píng)論， 2002，（5）.