田軍

摘 要：要實(shí)現(xiàn)“全面建成小康淮安”的宏偉目標(biāo)，需要我們?nèi)w淮安人萬(wàn)眾一心，真抓實(shí)干，始終堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期“淮安精神”，深化改革開(kāi)放，加快民生改善，早日實(shí)現(xiàn)“淮安夢(mèng)”。

關(guān)鍵詞：小康；淮安；振興

中圖分類(lèi)號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）26-0018-03

胡錦濤在中共十八大報(bào)告中提出到2020年全面建成小康社會(huì)，他的這一報(bào)告為全國(guó)人民指明了方向，使我國(guó)在現(xiàn)代化的征程中有了近期明確的奮斗目標(biāo)。對(duì)于我們?nèi)w淮安市人民來(lái)說(shuō)，如何把黨中央的號(hào)召化為實(shí)際行動(dòng)，加快淮安的發(fā)展步伐，全面振興新淮安，爭(zhēng)取提前把淮安市建成小康社會(huì)，我們?nèi)w淮安人，還應(yīng)該加倍努力，以更高的熱情投入到新淮安的建設(shè)中去。

“小康”一詞最早出現(xiàn)在我國(guó)最古老的詩(shī)歌經(jīng)典《詩(shī)經(jīng)·大雅·民勞》中：“民亦勞動(dòng)止，汔可小康”，是指“稍安”。但我們當(dāng)今所提的小康是一個(gè)相對(duì)概念，通常指某一個(gè)社會(huì)歷史時(shí)期家庭處于中等寬裕、能夠安危度日的生活水平。因此，不同歷史時(shí)期的小康水平是不同的。新中國(guó)成立前：中農(nóng)；解放初：二畝地、一頭牛；20世紀(jì)末：世界范圍內(nèi)的中等富裕水平，比1980年有很大飛躍，人均國(guó)民生產(chǎn)總值800～1000美元。 1991年，我國(guó)設(shè)定的小康基本標(biāo)準(zhǔn)為：人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2500元（按1980年的價(jià)格和匯率計(jì)算，2500元相當(dāng)于900美元）；城鎮(zhèn)人均可支配收入2400元；農(nóng)民人均純收入1200元；城鎮(zhèn)人均住房面積12平方米；農(nóng)村鋼木結(jié)構(gòu)住房人均使用面積15平方米；人均蛋白質(zhì)攝入量75克；城市每人擁有鋪路面積8平方米；農(nóng)村通公路行政村比重85%；恩格爾系數(shù)50%；成人識(shí)字率85%；人均預(yù)期壽命70歲；嬰兒死亡率3.1%；教育娛樂(lè)支出比重11%；電視機(jī)普及率100%；森林覆被率15%；農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健基本合格縣比重100%。在當(dāng)前形勢(shì)下，在全國(guó)乃至淮安市小康社會(huì)的近期目標(biāo)下，我們?cè)鯓颖M快實(shí)現(xiàn)淮安市的小康目標(biāo)呢？

一、必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

改革開(kāi)放以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二。

與全國(guó)各地一樣，淮安市也發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是近年來(lái)，淮安市在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)事業(yè)取得了舉世矚目的成就。以2012年所取得的成就為例。

1.致力于“擴(kuò)量提質(zhì)”，綜合實(shí)力和發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1905億元，增長(zhǎng)12.7%；公共財(cái)政預(yù)算收入233.6億元，增長(zhǎng)14.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額628億元，增長(zhǎng)14.6%；金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到1533億元和1211億元，增長(zhǎng)14.8%和17.8%；城鄉(xiāng)居民人均收入提高到23 200元和9900元，增幅均超過(guò)14.5%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列，省定全面小康四大類(lèi)25個(gè)指標(biāo)有21個(gè)達(dá)標(biāo)。

2.狠抓項(xiàng)目建設(shè)，新型工業(yè)化和特色城市化互動(dòng)并進(jìn)。項(xiàng)目投資快速增長(zhǎng)，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1230億元，增長(zhǎng)21.8%；實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1436個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目136個(gè)；一批重大項(xiàng)目列入國(guó)家和省計(jì)劃，獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)項(xiàng)目11個(gè)。

3.突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)面貌穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，新創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)，新建國(guó)家級(jí)畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)13個(gè)，建成國(guó)家級(jí)稻麥育種科研創(chuàng)新基地，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13戶(hù)，新注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)6件，“淮安大米”獲批中國(guó)馳名商標(biāo)，銷(xiāo)售收入超億元龍頭企業(yè)、超千萬(wàn)元農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社分別增加到55戶(hù)和303個(gè)。

4.深化改革開(kāi)放，發(fā)展環(huán)境和體制機(jī)制明顯優(yōu)化。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)攀升，新批外資項(xiàng)目344個(gè)，其中超3000萬(wàn)美元項(xiàng)目40個(gè)，注冊(cè)外資到賬21億美元；完成進(jìn)出口總額42億美元，增幅全省第一；外經(jīng)合作擴(kuò)大到30個(gè)國(guó)家和地區(qū)；新批臺(tái)資項(xiàng)目144個(gè)，臺(tái)企總數(shù)近千家，獲批省級(jí)臺(tái)資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚示范區(qū)。

5.加快民生改善，社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)全面進(jìn)步。民生保障水平逐步提高，在全省率先開(kāi)通“招工求職E通”服務(wù)系統(tǒng)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2.9萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.7萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.25%；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)體系逐步完善，“特困群體助保工程”榮獲國(guó)際社保協(xié)會(huì)亞太地區(qū)“良好實(shí)踐獎(jiǎng)”，城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作獲得國(guó)務(wù)院表彰。

6.增強(qiáng)創(chuàng)新能力，服務(wù)發(fā)展和社會(huì)管理水平不斷提高。破解難題能力得到穩(wěn)步提升，相繼出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)土地集約利用、促進(jìn)金融改革創(chuàng)新等政策文件，基本構(gòu)建起發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造臺(tái)資高地等政策框架。

二、以“全面建成小康淮安”為奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五個(gè)更加”和“六大新突破”的奮斗目標(biāo)

1.著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更加”。 到目前為止，江蘇省制定的全面小康四大類(lèi)25個(gè)指標(biāo)中，淮安市已有21項(xiàng)達(dá)標(biāo)，僅剩4項(xiàng)還未達(dá)標(biāo)，包括二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、城市化水平、城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障三大保險(xiǎn)的覆蓋面等在內(nèi)尚未達(dá)標(biāo)，這些未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目是制約淮安實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的客觀瓶頸。其中，全市及縣區(qū)二三產(chǎn)業(yè)占比92%的目標(biāo)還未實(shí)現(xiàn)，成為制約淮安市及縣區(qū)全面小康指標(biāo)達(dá)標(biāo)的最大難點(diǎn)，而城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障三大保險(xiǎn)各自覆蓋面的達(dá)標(biāo)率也是淮安市必須面對(duì)的一大難題。

為了早日實(shí)現(xiàn)“全面建成小康淮安”的奮斗目標(biāo)，我們要著眼未來(lái)五年，以省委省政府的決策部署和市第六次黨代會(huì)確立的“1+4”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更加”。即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、人民生活更加幸福、社會(huì)環(huán)境更加和諧、生態(tài)特色更加鮮明。

2.全力推進(jìn)“六大新突破”。一是緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，取得新型工業(yè)化新突破。二是抓住籌辦省運(yùn)會(huì)重要契機(jī)，實(shí)現(xiàn)蘇北重要中心城市建設(shè)新提升。三是突出三農(nóng)工作重中之重，邁出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新步伐。四是增強(qiáng)發(fā)展活力，增創(chuàng)改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。五是按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體要求，服務(wù)業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。六是圍繞發(fā)展“為民根本”的宗旨，取得民生改善和社會(huì)管理的新成效。

三、要大力弘揚(yáng)新時(shí)期“淮安精神”

“新時(shí)期江蘇精神”， 即“三創(chuàng)三先”，“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先”。如何大力推進(jìn)新時(shí)期江蘇精神的淮安化，是擺在廣大干部群眾面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。市委姚書(shū)記指出 ，要弘揚(yáng)新時(shí)期淮安精神，積極推動(dòng)新時(shí)期江蘇精神淮安化，要通過(guò)總結(jié)、概括、提煉新時(shí)期的淮安精神，更好地凝聚廣大干部群眾的精氣神，在全市上下進(jìn)一步形成凝心聚力謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)的濃厚氛圍，讓淮安加快發(fā)展的心更熱、水更活、火更旺。

如何科學(xué)地總結(jié)和概括新時(shí)期的“淮安精神”？ 全市人民還在進(jìn)一步探索之中，社會(huì)各界各抒己見(jiàn)，其中有：開(kāi)放、包容、創(chuàng)新、自強(qiáng)；創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、包容、厚德；奮斗、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明；重團(tuán)隊(duì)、善變通、講包容、守規(guī)則等等。不管我們最終確定的“新時(shí)期淮安精神”是哪些具體內(nèi)容，它都是催人奮進(jìn)、激勵(lì)人心的，能夠鼓舞全市人民以更高的熱情、激情投入到新時(shí)期淮安的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中去。為了更好地弘揚(yáng)“新時(shí)期淮安精神”，我們需要做好以下幾方面的工作。

1.發(fā)展經(jīng)濟(jì)，打好培育“新時(shí)期淮安精神”的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步是促進(jìn)精神文明建設(shè)強(qiáng)大而持久的推動(dòng)力，這就要求我們要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，時(shí)刻關(guān)注民生事業(yè)，努力滿(mǎn)足廣大群眾“城富民強(qiáng)，安居樂(lè)業(yè)”這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的基本要求，使全市人民都能切身感受到體面而有尊嚴(yán)地工作、生活。唯有如此，我們才會(huì)產(chǎn)生巨大的精神力量，引領(lǐng)我們不斷取得新的成就。

2.通過(guò)深化愛(ài)國(guó)主義教育，弘揚(yáng)歷史文化傳統(tǒng)來(lái)培育“新時(shí)期淮安精神”?；窗彩凶怨啪褪菤v史文化名城，有著深厚的文化底蘊(yùn)和革命傳統(tǒng)。從1927年中國(guó)共產(chǎn)黨組織在此建立以來(lái)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，境內(nèi)成為重要的根據(jù)地和解放區(qū)，中共中央華中局、新四軍軍部、中共中央華中分局、華中軍區(qū)、蘇皖邊區(qū)政府等都曾駐扎境內(nèi)，劉少奇、陳毅、黃克誠(chéng)、彭雪楓、鄧子恢、羅炳輝、李一氓等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家和人民軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)都曾在此戰(zhàn)斗過(guò)，建立了許多豐功偉績(jī)，淮安人民為中華民族的獨(dú)立和解放做出了巨大的貢獻(xiàn)，換來(lái)了今天得之不易的幸福生活。

“新時(shí)期淮安精神”的培育，歸根結(jié)底離不開(kāi)這一深厚的歷史文化底蘊(yùn)和革命精神、開(kāi)拓進(jìn)取精神的支撐，無(wú)論將“新時(shí)期淮安精神”作何種詮釋?zhuān)浔举|(zhì)內(nèi)涵都是歷史文化底蘊(yùn)的提煉和升華，不管時(shí)代如何發(fā)展變遷，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和歷史文化傳統(tǒng)，都會(huì)得到廣大人民群眾的接受和認(rèn)同。因此，要塑造和培育“新時(shí)期淮安精神”，一定要與深化愛(ài)國(guó)主義教育、弘揚(yáng)淮安市本土文化傳統(tǒng)緊密結(jié)合起來(lái)。

為加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，淮安市先后在1994年、1997年和2003年命名了周恩來(lái)紀(jì)念館等25個(gè)市級(jí)以上愛(ài)國(guó)主義教育基地；2006年，又決定命名江蘇省灌溉總渠管理處等10個(gè)單位為市第四批愛(ài)國(guó)主義教育基地。為各單位開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)創(chuàng)造了有利的條件，對(duì)有組織到基地開(kāi)展教育活動(dòng)的現(xiàn)役軍人和本市中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。這些工作對(duì)于培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民發(fā)揮了深遠(yuǎn)的作用。

3.通過(guò)宣傳改革開(kāi)放歷程，展示改革開(kāi)放偉大成就，培育“新時(shí)期淮安精神”。 改革開(kāi)放以來(lái)，淮安人民在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指引下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)周恩來(lái)精神，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，銳意進(jìn)取，不斷深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在改革開(kāi)放中快速發(fā)展，在激情跨越中奮力趕超。經(jīng)過(guò)30年堅(jiān)定不移的改革和發(fā)展，淮安國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，人民生活水平大幅度提高，對(duì)外開(kāi)放日趨活躍，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。今天，當(dāng)我們驚嘆淮安市改革開(kāi)放30年的滄桑巨變的時(shí)刻，當(dāng)我們驚嘆淮安市由“一窮二白”到“富饒美麗”飛越的時(shí)刻，我們更加驚嘆淮安人民團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、實(shí)干、自強(qiáng)的寶貴精神和敢想、敢創(chuàng)、敢干的驚人勇氣，正是因?yàn)檫@種奮斗不息的勇氣和膽魄，才鑄就了淮安市的不斷奔騰和升華。

4.創(chuàng)設(shè)多種形式的傳播介體，大力宣傳“新時(shí)期淮安精神”。 “新時(shí)期淮安精神”的內(nèi)涵需要以豐富多彩的活動(dòng)為載體進(jìn)行宣傳。因此，淮安市的各地、各部門(mén)、各單位都應(yīng)該結(jié)合各自實(shí)際情況，創(chuàng)設(shè)多種形式的傳播介體，要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式，促進(jìn)廣大市民對(duì)“新時(shí)期淮安精神” 的了解、接納、認(rèn)同并遵守。

5.健全各種規(guī)范制度建設(shè)，著力提高市民的自覺(jué)意識(shí)。自覺(jué)意識(shí)的精神環(huán)境對(duì)人民的素質(zhì)有著至關(guān)重要的反作用，引導(dǎo)全市人民對(duì)自己居住環(huán)境的了解有利于人們意識(shí)環(huán)保的提高；引導(dǎo)全市人民對(duì)本市發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，有利于增強(qiáng)廣大人民熱愛(ài)家鄉(xiāng)的自覺(jué)意識(shí)。當(dāng)廣大人民自覺(jué)認(rèn)識(shí)到遵紀(jì)守法、維護(hù)公共利益，就是維護(hù)了自己的權(quán)益，“新時(shí)期淮安精神”的培育才能健康、持久、更快、更穩(wěn)地發(fā)展下去。

6.大力加強(qiáng)全市文化建設(shè)，著力提升全市的內(nèi)在精神氣質(zhì)。建立健全“新時(shí)期淮安精神”的傳播介體，有利于促進(jìn)城市文化建設(shè)飛速發(fā)展，再塑我市的全新形象。

四、要真抓實(shí)干，早日實(shí)現(xiàn) “淮安夢(mèng)”

習(xí)近平同志于2012年11月29日在國(guó)家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國(guó)人共同為之努力?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦，要想早日建成“小康淮安”，實(shí)現(xiàn)“淮安夢(mèng)”，也需要全市540萬(wàn)人民齊心協(xié)力，共同努力，艱苦奮斗，抱著“咬定青山不放松”的精神，就是要強(qiáng)化落實(shí)之功，不斷提升執(zhí)行力，把淮安的事情辦好。

1.各級(jí)政府部門(mén)要堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想。我們的政府是人民的政府，我們所做的一切工作，都是為人民謀利益，人民賦予政府的權(quán)力必須為人民服務(wù)。各級(jí)政府及公務(wù)員要真正堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的工作理念，并做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。要把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真抓實(shí)干，實(shí)事求是，樹(shù)起公正無(wú)私的政府形象。

2.堅(jiān)持科學(xué)決策，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化。科學(xué)決策是提高政府執(zhí)行力的前提，應(yīng)建立和堅(jiān)持嚴(yán)格的決策程序，大力推行公示聽(tīng)證、決策評(píng)估等制度，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式，拓寬人民群眾參與決策的渠道，調(diào)動(dòng)各方積極性，增加政府工作透明度，提高政府的反應(yīng)能力和社會(huì)回應(yīng)能力。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)化、公正化、透明化，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化，使各項(xiàng)政策更加符合實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)，收到更好的效果。

3.扎實(shí)推進(jìn)依法行政。各級(jí)政府要有所作為，而不應(yīng)“不作為”或者“亂作為”，因此，各級(jí)政府及部門(mén)要自覺(jué)遵守憲法和法律，規(guī)范行政行為，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。只有做到依法辦事，才能切實(shí)提高政府的執(zhí)行力。

4.建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。政府執(zhí)行力的高低，主要取決于公務(wù)員的素質(zhì)。必須努力培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，切實(shí)推行公共服務(wù)承諾制，加強(qiáng)干部職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)公務(wù)員的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，強(qiáng)化公務(wù)員的法律意識(shí)和誠(chéng)信道德意識(shí)，提高其貫徹執(zhí)行國(guó)家大政方針、法律法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、決策政令的能力，使政府的執(zhí)行力和公信力的提高有堅(jiān)實(shí)的干部基礎(chǔ)。

5.強(qiáng)化監(jiān)督，推行行政問(wèn)責(zé)制。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督與問(wèn)責(zé)，是提高政府執(zhí)行力和公信力的關(guān)鍵。而要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，就應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)人大、政協(xié)、民主黨派、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立健全行政問(wèn)責(zé)制，以制度建設(shè)保障政府執(zhí)行力和公信力的提高。對(duì)決策失誤、違法行政、執(zhí)行不力和效能低下、疏于管理和處置不當(dāng)?shù)葘?shí)施問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究，以不斷提高公務(wù)員的工作責(zé)任心和服務(wù)質(zhì)量。

6.堅(jiān)持誠(chéng)信務(wù)實(shí)，樹(shù)立政府的公信力。公信力是一種責(zé)任信任，也是一種評(píng)價(jià)信任，更是一種執(zhí)政信任。公信力是執(zhí)行力的前提，各級(jí)政府只有堅(jiān)持誠(chéng)信行政，才會(huì)樹(shù)立一個(gè)信用政府的形象。誠(chéng)實(shí)守信是政府必須遵循的基本行為準(zhǔn)則，是政府公信力的基礎(chǔ)。各級(jí)政府要做到令出必行，言必信、行必果。注意保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，政府做出的承諾必須兌現(xiàn)，對(duì)一些由于客觀條件限制一時(shí)做不到的，要講清楚原因，說(shuō)明道理，以得到群眾的理解與支持，贏得群眾信任，只有這樣，我們各級(jí)政府部門(mén)才能在人民心中樹(shù)立威信。有了誠(chéng)信、威信和公信，我們政府職能部門(mén)的各項(xiàng)工作才會(huì)順利落實(shí)，執(zhí)行力才會(huì)真正提高。

總之，中共的十八大已經(jīng)給我們指明了前進(jìn)的方向，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，緊緊依靠省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，萬(wàn)眾一心，真抓實(shí)干，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)“全面建成小康淮安”的奮斗目標(biāo)，一個(gè)“富庶、美麗、幸福的新淮安”就會(huì)由夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。