呂芳

摘 要：群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是中國(guó)革命建設(shè)改革的一大法寶，在新時(shí)期全黨深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，探析群眾路線的含義及重要意義，全面了解新時(shí)期共產(chǎn)黨人關(guān)于群眾路線的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，應(yīng)著手從一切為了人民、一切依靠人民，大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)四種不良風(fēng)氣，努力提高聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力，健全和完善群眾工作的制度體系等方面來(lái)進(jìn)一步密切黨同人民群眾之間的血肉聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：群眾路線；生命線；人民群眾；血肉聯(lián)系

中圖分類(lèi)號(hào)：D252 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）25-0164-02

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是我們黨取得革命建設(shè)改革勝利的一大法寶。黨的群眾路線集中體現(xiàn)了馬克思主義的唯物史觀和認(rèn)識(shí)論，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，體現(xiàn)了對(duì)群眾歷史地位和作用的深刻認(rèn)識(shí)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。

一、黨的群眾路線的內(nèi)容及其重要意義

黨的群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合而形成的中國(guó)化的馬克思主義工作路線和工作方法，是馬克思主義關(guān)于群眾問(wèn)題世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的中共中央《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》第一次把群眾路線確定為毛澤東思想三個(gè)“活的靈魂”之一，并將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”。黨的群眾路線這四句話是一個(gè)不可分割的整體，前兩句闡述的是黨的群眾觀點(diǎn)，它是黨的群眾路線的核心內(nèi)容；后兩句是黨的群眾觀點(diǎn)的具體化，即如何把黨的群眾觀點(diǎn)落到實(shí)處。“一切為了群眾，一切依靠群眾”，體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾問(wèn)題的世界觀；“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾問(wèn)題的方法論。二者的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線的基本內(nèi)容。這表明，我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，保持黨同人民的血肉聯(lián)系是我們黨無(wú)往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性的法寶。

堅(jiān)持黨的群眾路線具有重要意義：首先，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，是實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的根本前提。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，我們黨建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的路線、方針、政策才能轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺(jué)行為，實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。其次，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，才能密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，克服官僚主義和各種腐敗現(xiàn)象，從而使黨的事業(yè)真正得到人民群眾的擁護(hù)和支持。再次，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮人民群眾的智慧和力量，從而深化改革開(kāi)放，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的發(fā)展。

二、新時(shí)期黨的群眾路線進(jìn)一步豐富和發(fā)展

群眾路線是黨在長(zhǎng)期的革命建設(shè)改革過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本。經(jīng)驗(yàn)表明，在革命建設(shè)改革各個(gè)歷史時(shí)期，黨和人民的事業(yè)之所以能不斷取得勝利，靠的就是群眾路線，靠的就是我們善于發(fā)揮組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，就堅(jiān)持了一條走群眾路線的方針。黨的早期骨干雖然是知識(shí)分子，但黨一成立他們就深入到群眾里頭做工作，依靠人民群眾這個(gè)最大的政治優(yōu)勢(shì)，我們黨才可能在其他各個(gè)方面逐步取得革命的勝利。所以，毛澤東在總結(jié)中國(guó)革命成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)，“有無(wú)群眾觀點(diǎn)是我們同國(guó)民黨的根本區(qū)別”，“共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線”。人民的路線，就是群眾路線。這說(shuō)明，我們黨取得成功，不光是因?yàn)橛欣硐?，有主義，有奮斗犧牲的崇高精神，還在于我們黨通過(guò)走群眾路線，代表了人民群眾的利益，始終得到了人民群眾的支持。我們黨正是一切依靠人民，才取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)和新民主主義革命的勝利，取得了社會(huì)主義革命和建設(shè)的成功。毛澤東指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾……在革命政府的周?chē)鷪F(tuán)結(jié)起千百萬(wàn)群眾來(lái)，發(fā)展我們的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，我們就能消滅一切反革命，我們就能奪取全中國(guó)?！睔v史事實(shí)充分證明，人民群眾是我們黨最深厚的力量源泉。

改革開(kāi)放以來(lái)，形勢(shì)和任務(wù)變化很大，但黨的宗旨和群眾路線卻是一脈相承的。在推進(jìn)改革開(kāi)放的過(guò)程中，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)群眾路線進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性繼承和發(fā)展，“群眾路線和實(shí)事求是這兩條是最根本的東西”，“群眾路線和實(shí)事求是特別重要”。鄧小平把“有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、有利于提高人民的生活水平”作為衡量各方面工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們想問(wèn)題、做決策的主要依據(jù)。在改革開(kāi)放中，我們實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)施沿海開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等等，都是堅(jiān)持黨的群眾路線的結(jié)果。

以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把“代表最廣大人民的根本利益”作為“三個(gè)代表”重要思想的核心內(nèi)容，作為我們黨始終保持先進(jìn)性的一條根本原則，這是對(duì)黨的群眾路線的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，江澤民同志明確提出立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“在任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)持群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。必須始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們推進(jìn)事業(yè)的根本工作路線。”

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為核心的黨的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享等重要思想，把“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”作為保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)，作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要任務(wù)。在新世紀(jì)新階段，胡錦濤同志提出“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的新要求，并強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)人民群眾的新期待，把堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。所有這些都是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在新形勢(shì)下對(duì)黨的群眾路線的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央，上任伊始就提出“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，“一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”。在當(dāng)前新的歷史條件下，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央把黨的群眾路線視為“黨的生命線和根本工作路線”，決定從今年下半年開(kāi)始用一年左右時(shí)間在全黨開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)開(kāi)展這一活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全體黨員的馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為推動(dòng)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，這標(biāo)志著黨的群眾路線開(kāi)啟了新的歷史篇章。

三、新的歷史條件下貫徹黨的群眾路線的新要求

第一，一切為了人民、一切依靠人民，是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。任何一個(gè)執(zhí)政黨，其執(zhí)政命運(yùn)最終取決于人心向背，人民利益高于一切，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，這是群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了我們黨的宗旨。所謂黨的宗旨，就是我們黨干事業(yè)的根本目的，解決立黨為誰(shuí)，執(zhí)政為誰(shuí)的問(wèn)題。我們黨對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)。要以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，要始終做到“一切為了人民、一切依靠人民”，要適應(yīng)新時(shí)期新階段開(kāi)展群眾工作的新要求、新特點(diǎn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹(shù)立以人為本、人民至上的理念，立黨為公，執(zhí)政為民，牢固樹(shù)立民主法治、公平正義的理念，就必須大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，少說(shuō)空話，多做實(shí)事，真正把心思和精力用在為人民群眾謀利益和辦實(shí)事上。傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、反映群眾愿望、關(guān)心群眾疾苦，把人民群眾的安危冷暖時(shí)刻掛在心上；了解群眾的所思所想，切實(shí)做到親民愛(ài)民為民；從人民群眾熱切盼望的具體事情做起，盡心盡力幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

第二，必須大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)四種不良風(fēng)氣。這關(guān)系到黨的形象，這關(guān)乎黨的生命，貫徹黨的群眾路線，黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到，“四風(fēng)”表面上是作風(fēng)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是世界觀、人生觀、價(jià)值觀出了問(wèn)題。這四種風(fēng)氣是當(dāng)前人民群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源?！八娘L(fēng)”不除，黨群干群關(guān)系就不可能根本好轉(zhuǎn)。為此，我們必須根據(jù)中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，黨員干部在思想意識(shí)、道德品質(zhì)等方面進(jìn)行自我反省、自我磨煉和自我提高，明明白白做人、清清白白做官，樹(shù)立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大掃除。

第三，努力提高聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力。新形勢(shì)下堅(jiān)持和貫徹群眾路線，既要提高對(duì)群眾工作重要性的認(rèn)識(shí)，更要提高做好群眾工作的能力。要經(jīng)常深入到群眾中去，增進(jìn)與群眾的感情，為群眾辦實(shí)事、解難事，與廣大群眾打成一片，要運(yùn)用以往行之有效的方法和現(xiàn)代科學(xué)的方法，在解決群眾的問(wèn)題和矛盾中，提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系和化解利益矛盾的能力。要注重順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲，入心入腦地做好群眾的思想政治工作，提高宣傳群眾、組織群眾的能力。另外，還要不斷提高防范和處置群體性事件和突發(fā)事件的能力，以及運(yùn)用社會(huì)化手段開(kāi)展群眾工作的能力，等等。

第四，健全和完善群眾工作的制度體系，為貫徹群眾路線、開(kāi)展群眾工作提供根本的保證。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、質(zhì)詢聽(tīng)證等民主形式，使人民群眾在民主管理、民主決策、民主監(jiān)督中發(fā)揮積極作用，依法保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾的監(jiān)督渠道，強(qiáng)化群眾的監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范政府權(quán)力的行使，減少或防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生。我們要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，從建立和規(guī)范制度入手，切實(shí)制定和完善相關(guān)制度措施，用制度明確職責(zé)，用制度約束行動(dòng)，用制度監(jiān)督過(guò)程，用制度評(píng)判效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓振峰.群眾路線是黨的重要法寶[N].中國(guó)教育報(bào)，2013-07-12.