段文夢

(永貴能源開發(fā)有限責(zé)任公司新田煤礦，貴州 貴陽 550001)

一 項(xiàng)目實(shí)施背景

煤礦安全工作關(guān)乎國家財產(chǎn)和工人生命的安全，是創(chuàng)造和諧社會的基礎(chǔ)。近幾年，煤礦安全生產(chǎn)形勢日益嚴(yán)峻，煤炭行業(yè)重特大安全事故頻繁發(fā)生，傷亡人數(shù)多，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，負(fù)面影響大，嚴(yán)重阻礙了煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，影響了社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計我國煤礦事故死亡人數(shù)占全球的80%，百萬噸死亡率接近6，是發(fā)達(dá)國家的140多倍(美國)，特別是2005年遼寧省阜新市新市孫家灣礦難，214人死亡，29人受傷;2007年陜西省臨汾市洪洞縣新窯煤礦發(fā)生的煤礦事故，遇難礦工105人，傷亡慘重，損失巨大，給社會造成了極其惡劣的影響。

云貴地區(qū)，由于地理位置特殊，煤層埋藏深，隨著開采深度的延伸，煤層瓦斯含量逐漸增加，瓦斯事故災(zāi)害危害性加大。據(jù)2012年貴州安全總局網(wǎng)站12月11日消息，今年云貴地區(qū)共發(fā)生重特大事故共數(shù)十起，其中瓦斯爆炸事故占到半數(shù)以上。

2月3日13時20分左右，四川省宜賓市筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺煤礦發(fā)生一起爆炸事故。事故造成13人遇難，4人受傷，1人失蹤。

3月29日，貴州省畢節(jié)市黔西縣陽和煤礦一氧化碳中毒事故，造成6人死亡，5人受傷。

4月10日晚20時30分左右，云南省鎮(zhèn)雄縣烏峰鎮(zhèn)氈帽營煤礦805-2工作面因放炮引發(fā)井下瓦斯燃燒，造成14人受傷。

6月3日，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)蓮花沖岔溝煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，5人死亡。

11月24日，貴州盤南煤炭開發(fā)有限公司響水煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成23人死亡，5人受傷。

這些事故的發(fā)生，大多數(shù)都是可以避免的。就拿近日發(fā)生的貴州盤南煤炭開發(fā)有限公司響水煤礦發(fā)生的煤與瓦斯突出事故來說:此礦作為畢節(jié)地區(qū)防止煤與瓦斯突出示范性礦井，在設(shè)備上肯定遙遙領(lǐng)先于其他礦井，但是就是這樣的礦井還是發(fā)生了瓦斯突出事故。究其原因，是因?yàn)榫赂囝I(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄，安全管理水平較低，職工操作隨意性，從而引起了煤礦慘劇的發(fā)生。

這些血的教訓(xùn)再一次為我們煤礦企業(yè)敲響了警鐘，新田煤礦作為高瓦斯突出礦井，如何加強(qiáng)自身安全管理、培訓(xùn)工作，保證礦井安全生產(chǎn)，成為了我礦下一步日常工作的重中之重。

二 項(xiàng)目實(shí)施具體內(nèi)容

2.1 全員培訓(xùn)管理制度的健全與完善

從以上對我國煤礦安全事故的分析得知，如果將煤礦的安全看成是一個系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)理論，系統(tǒng)中存在著“人”，“機(jī)”，“環(huán)境”3個基本的要素?！叭恕痹谡麄€系統(tǒng)中占據(jù)了主導(dǎo)地位，如何提升“人”在整個環(huán)節(jié)中的主導(dǎo)作用，就成為了煤礦安全工作順利開展的核心內(nèi)容。

為提高全員素質(zhì)和技能水平，特制定具體培訓(xùn)管理制度:

1.全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)次數(shù)要求

主管及以上人員每人每月不少于5次，其他人員每人每月不少于8次，按指紋考勤記錄考核出勤率，每人每月學(xué)習(xí)次數(shù)不得高于10次，高于10次按10次計算。

2.全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)具體實(shí)施方案

①利用每周一至周五，晚上19:00—20:00，組織新田煤礦全體員工在行政辦公樓六樓會議室，學(xué)習(xí)煤礦安全基礎(chǔ)知識、各崗位工種基礎(chǔ)知識(采、掘、機(jī)、運(yùn)、通)和河南煤化企業(yè)文化知識。利用45分鐘的的時間進(jìn)行觀看視頻，最后的15分鐘，由綜合部當(dāng)日培訓(xùn)組織人員對參加人員進(jìn)行提問，根據(jù)題目的難以程度，相應(yīng)的加減分?jǐn)?shù)，納入本部門當(dāng)月企業(yè)文化考核;對于屢次回答不上問題的職工，在早調(diào)會通報單位負(fù)責(zé)人，以示警戒。培訓(xùn)組織人員主要由綜合部指派，為了提高培訓(xùn)效果，不定期請分管礦領(lǐng)導(dǎo)講述工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷過的事故案例，加強(qiáng)職工對于事故危害的關(guān)注度。爭取機(jī)會，邀請高校專職教授專家到礦舉辦專題知識講座。2012年7月16號，我礦邀請到了中國礦業(yè)大學(xué)龍景奎教授來礦舉辦為期3天的，煤礦安全事故預(yù)防與治理專題知識講座。重點(diǎn)介紹了巷道圍巖錨網(wǎng)控制技術(shù)，并根據(jù)井下現(xiàn)場實(shí)測參數(shù)，結(jié)合新田煤礦巷道圍巖條件，對新田煤礦巷道支護(hù)方式提出了合理的支護(hù)建議，為全礦一線工作人員和技術(shù)人員提供了可行性的施工方案，為下一步支護(hù)效果提供了技術(shù)保障。

②月底對各部門出勤率對標(biāo)排序，對于出勤率低于90%的部門，倒數(shù)第一名罰款300元，倒數(shù)第二名罰款200元，倒數(shù)第三名罰款100元，罰款直接落實(shí)到部門負(fù)責(zé)人，并在當(dāng)月企業(yè)文化相應(yīng)扣除3、2、1分。全員學(xué)習(xí)次數(shù)和效果不但在企業(yè)文化工作中進(jìn)行考核，更要結(jié)合人力資源培訓(xùn)部在日常內(nèi)部培訓(xùn)考核中進(jìn)行量化考核。將全員培訓(xùn)比重增加到人力資源培訓(xùn)部日常培訓(xùn)考核40%，納入工資二次分配方案里。從而提高廣大干部職工日常學(xué)習(xí)的自覺度和關(guān)注度。

③月底由人力資源部提供各部門人員名單，并結(jié)合實(shí)際指紋考勤情況進(jìn)行排序，考核兌現(xiàn)，張貼公示。

④全員學(xué)習(xí)出勤率占學(xué)習(xí)培訓(xùn)分?jǐn)?shù)40分(中層干部占40%，員工占60%)，部室按實(shí)際出勤率算出最后得分。

⑤考核部門出勤率得分(滿分40分)

出勤率(%)得分 備注95%及以上 40分90%—95%(不含) 38分85%—90%(不含) 36分80%—85%(不含) 34分75%—80%(不含) 32分70%—75%(不含) 30分低于70%按實(shí)際出勤率計算得分

三 項(xiàng)目成果及效益評價

3.1 項(xiàng)目所取得成果

1.通過健全優(yōu)化全員管理方案以來，全礦職工通過為期1年的學(xué)習(xí)，深刻體會到培訓(xùn)工作的重要性，理解了“培訓(xùn)是員工最大的福利”的深層意義。提高了全體員工學(xué)習(xí)安全基礎(chǔ)知識的求知欲，從而提高了提升“人”在整個安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的作用。

2.通過全員培訓(xùn)，現(xiàn)在干部管理行為和員工操作行為更加規(guī)范，因知識技能失誤造成的“三違”現(xiàn)象明顯減少，廣大干部職工安全意識增強(qiáng)，自我防護(hù)能力提高。我新田煤礦，成功打造了一支“本質(zhì)安全形”隊(duì)伍。

3.廣大干部職工以典型事故案例剖析為載體，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際操作，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、實(shí)踐和反思的全方位教與學(xué)，切實(shí)提升全員安全素質(zhì)和技能。

3.2 項(xiàng)目效益評價

結(jié)合新田煤礦實(shí)際情況，把安全培訓(xùn)建設(shè)工作當(dāng)做服務(wù)性工作來做，將原本抽象枯燥的安全信息以圖像這種最直接的方式傳達(dá)給服務(wù)對象:全礦職工。這種安全培訓(xùn)方式能夠更好的幫助煤礦員工更好地理解安全信息，自覺樹立正確的安全意識。從而提高全礦職工的安全素質(zhì)和技能。

[1]吳興華.煤礦瓦斯爆炸原因分析與預(yù)防策略[J].科技風(fēng)，2009，(14).

[2]李子文，盧守青.煤礦瓦斯爆炸原因分析及防治措施[J].山西焦煤科技，2009，(03).

[3]吳吟、李金峰《煤炭企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度》，煤炭工業(yè)出版社

[4]《煤礦安全規(guī)程》，煤炭工業(yè)出版社