黃小云

(浙江廣播電視大學(xué)平陽(yáng)分校，浙江平陽(yáng)325400)

一、引言

社區(qū)教育興起于20世紀(jì)80年代中后期，是在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源，提供教育機(jī)會(huì)，以提高全體社區(qū)成員的總體素質(zhì)和生活質(zhì)量目的的教育活動(dòng)。社區(qū)教育是加快發(fā)展繼續(xù)教育、終身教育，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的途徑。社區(qū)教育發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越受到重視，原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，文化的作用越來(lái)越明顯，從國(guó)家的角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁需要文化做支撐;從個(gè)體的角度來(lái)講，個(gè)體的發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)自身素質(zhì)的提高，而自身素質(zhì)的提高也需要文化支撐。文化對(duì)國(guó)家、個(gè)體而言顯得十分重要，然而，文化的推廣及普及則需要教育。社區(qū)教育的發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展，隨著文化需求常態(tài)化和普遍化的出現(xiàn)應(yīng)運(yùn)而生，它與其他類型教育相比，更多體現(xiàn)出地域性和多樣性。這種多樣化的教育需求，恰恰是文化自覺(jué)現(xiàn)象的體現(xiàn)。

二、文化自覺(jué)與社區(qū)教育

“自覺(jué)的欲望是文化的命令”，“文化自覺(jué)”是由社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生在20世紀(jì)末提出的。文化自覺(jué)是指生活在一定文化環(huán)境中的人對(duì)其文化有“自知之明”，明白它的來(lái)歷、形成過(guò)程、所具有的特色和它的發(fā)展趨向。自知之明是為了加強(qiáng)對(duì)文化轉(zhuǎn)變的自主能力，自主選擇性。費(fèi)孝通先生的“文化自覺(jué)”理論的經(jīng)典概括是:“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同?！逼浜x為:“個(gè)體要懂得各自欣賞自己的優(yōu)點(diǎn)，還需要包容別人的優(yōu)點(diǎn)，將各自的優(yōu)點(diǎn)拼合在一起，就可以實(shí)現(xiàn)理想中的完美?！斌w現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)社會(huì)中“求同存異，和而不同”的和諧社會(huì)理念。在其“文化自覺(jué)”的過(guò)程中，主要包括三個(gè)層次:文化認(rèn)同、文化需求、文化追尋。三個(gè)層次由表及里，由淺入深，在“文化自覺(jué)”過(guò)程中，文化認(rèn)同是前提，文化需求是重點(diǎn)，文化追尋是關(guān)鍵。只有低層次的文化認(rèn)同情感出現(xiàn)后，才會(huì)產(chǎn)生文化需求，最后才會(huì)有文化追尋(如圖1所示)。

文化認(rèn)同是對(duì)一個(gè)群體或文化的身份認(rèn)同，又或者是指?jìng)€(gè)人受其所屬的群體或文化影響，而對(duì)該群體或文化產(chǎn)生的認(rèn)同感。文化認(rèn)同大到一個(gè)世界、民族，小到一個(gè)組織都存在，人的文化認(rèn)同來(lái)源于人的社會(huì)化過(guò)程，不管是從個(gè)人的角度還是從整個(gè)社會(huì)角度來(lái)說(shuō)，人的社會(huì)化都是必須的，但個(gè)人的社會(huì)化過(guò)程中，受教育、環(huán)境等因素影響，不一定會(huì)產(chǎn)生某種文化上的認(rèn)同，但從區(qū)域范圍來(lái)考慮，越是某個(gè)固定的區(qū)域，其居民的文化認(rèn)同越趨于穩(wěn)定、一致。這也就為社區(qū)教育的發(fā)展掃清了障礙。

圖1 文化自覺(jué)層次示意圖

文化需求是指?jìng)€(gè)體或群體尋求一種職業(yè)上的技能提升或興趣愛(ài)好上等精神層面上滿足的一種欲望。文化需求是個(gè)體或群體尚未滿足，又渴望滿足的一種心理狀態(tài)，更多體現(xiàn)在精神層面上。它是一種主觀或客觀需求，而不需要外界的強(qiáng)制。依據(jù)心理學(xué)家馬斯洛的“層次需求理論”，人有五層次的需求:生理上的需求、安全上的需求、情感和歸宿上的需求、尊重的需求、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求。另外兩種需求，即求知需求和審美需求，未列入他的需求層次理論，他認(rèn)為這二者應(yīng)居于尊重和自我實(shí)現(xiàn)需求之間。他的理論的出發(fā)點(diǎn)是人人都有需求，先有低層次需求，滿足后才有高層次需求，按層次從低級(jí)到高級(jí)。文化需求相對(duì)來(lái)說(shuō)處于中高級(jí)階段，這與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和個(gè)體的收入水平有關(guān)。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，居民的文化需求很強(qiáng)烈，這為社區(qū)教育的發(fā)展開(kāi)拓了市場(chǎng)

文化追尋可以理解為一種文化追求，在對(duì)某種文化認(rèn)同后，又產(chǎn)生了該文化的需求，上升到對(duì)其追求的一種過(guò)程。文化追尋的過(guò)程也就是獲得更高、更深或更有意義的文化，從而提升自己對(duì)該種文化的理解，提高自己的文化見(jiàn)解、水平，滿足自身對(duì)該種文化的需求，從而完成一個(gè)欲望的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)種中，人通過(guò)動(dòng)機(jī)、行為，然后產(chǎn)生結(jié)果。文化追尋的過(guò)程，也就是個(gè)體完成一次教育的洗禮過(guò)程。恰恰因?yàn)橛幸淮笈拔幕穼ぁ钡膫€(gè)體，為社區(qū)教育的發(fā)展拓寬了空間。

在一個(gè)區(qū)域，居民“文化自覺(jué)”的程度受許多因素的影響，其中最主要的因素是經(jīng)濟(jì)因素，經(jīng)濟(jì)因素決定或影響著居民“文化自覺(jué)”的進(jìn)程。缺乏“文化自覺(jué)”過(guò)程的社區(qū)教育只是一個(gè)自上而下教育供給的“一廂情愿”，導(dǎo)致教育資源的浪費(fèi)或無(wú)效，而只有真正“自下而上”的需求與“自下而上”的供使雙向形成合力時(shí)，社區(qū)教育才會(huì)結(jié)出碩果。

二、社區(qū)教育發(fā)展的三維構(gòu)建

社區(qū)教育的發(fā)展，需要居民的“文化自覺(jué)”?！拔幕杂X(jué)”的形成，不意味著社區(qū)教育可以遍地開(kāi)花。社區(qū)教育在發(fā)展過(guò)程中，需要考慮“需求”與“供給”的平衡。供給是為了有效滿足需求，沒(méi)有需求，無(wú)所謂供給。社區(qū)教育的著眼點(diǎn)在于滿足居民的需求。居民“文化自覺(jué)”過(guò)程完成后，供給將是影響社區(qū)教育發(fā)展的核心因素。社區(qū)教育的目標(biāo)是構(gòu)建一種“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，“人人皆學(xué)”講的是效用，“處處可學(xué)”講的是空間，“時(shí)時(shí)能學(xué)”講的是時(shí)間。在供給的過(guò)程中，這三個(gè)維度是關(guān)鍵:一是時(shí)間度;二是空間度;三是效用度。如圖2所示:

圖2 社區(qū)教育發(fā)展三維構(gòu)建圖

從時(shí)間角度考慮，包含兩層含義，一是發(fā)展社區(qū)教育的時(shí)間，二是提供教育產(chǎn)品滿足教育需求的時(shí)間。一個(gè)區(qū)域什么時(shí)候發(fā)展社區(qū)教育合適，取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及居民“文化自覺(jué)”程度的發(fā)展。另外，提供教育產(chǎn)品滿足社區(qū)居民的教育需求，要依據(jù)教育對(duì)象的不同而安排在不同時(shí)間段。社區(qū)教育構(gòu)建的是全方位的教育形態(tài)，不僅教育種類多樣，教育對(duì)象年齡跨度大，類別不同，教育的時(shí)間也應(yīng)當(dāng)不同。時(shí)間上需要以受教育者的自由時(shí)間為主。

從空間角度考慮，社區(qū)教育要形成一種“處處可學(xué)”的框架，這就需要社區(qū)教育的空間布局上要恰當(dāng)，社區(qū)教育主要以社區(qū)為單位，這就要考慮到教育規(guī)模的大小、程度，從現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的人口聚集區(qū)域，社區(qū)教育的發(fā)展相對(duì)較好;人口松散的區(qū)域，社區(qū)教育相對(duì)落后。目前，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的布局基本以市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)(村)全覆蓋，需要考慮的是，社區(qū)教育布點(diǎn)時(shí)要以相對(duì)人口集中的區(qū)域?yàn)橹饕笜?biāo)進(jìn)行設(shè)置，盡量在空間上為受教育者提供方便。

從效用度上考慮，社區(qū)教育滿足的是區(qū)域范圍內(nèi)居民或人口的教育需求，社區(qū)教育的供給目的是為了滿足其教育需求，如果社區(qū)教育的供給滿足不了社區(qū)居民或人口的教育需求，或者提供了沒(méi)有效用，則教育供給是無(wú)用的，是資源的浪費(fèi)。這種社區(qū)教育的發(fā)展不是社會(huì)所需要的。因此，在社區(qū)教育供給上，效用至關(guān)重要。由于社區(qū)教育的范圍較大，主要分為:職業(yè)技能教育、科學(xué)文化教育、社會(huì)生活教育、休閑娛樂(lè)教育等，也主要體現(xiàn)在提高職業(yè)技能、提升文化素養(yǎng)、陶冶精神情操三個(gè)方面，職業(yè)技能培訓(xùn)的有效性主要以技術(shù)水平考核為標(biāo)準(zhǔn)，客觀性較強(qiáng);文化素養(yǎng)培訓(xùn)的有效性一部分可以通過(guò)考核檢驗(yàn)，它的結(jié)果介于客觀性和主觀性之間;精神情操方面教育是否有效，主要以主觀感受為主，這都取決于社區(qū)居民的意愿和選擇。

如圖2所示，社區(qū)教育的發(fā)展的最佳狀態(tài)是在三維構(gòu)建圖的中心線或靠近中心線○，社區(qū)教育的發(fā)展越處于內(nèi)部，說(shuō)明社區(qū)教育越處于低級(jí)發(fā)展階段，越向外延伸，說(shuō)明社區(qū)教育的發(fā)展越處于高級(jí)發(fā)展階段。

三、社區(qū)教育與文化自覺(jué)的內(nèi)在契合

目前，社區(qū)教育開(kāi)展的參差不齊，主要表現(xiàn)在東部地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好，形成了一大批社區(qū)教育示范區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，中西部地區(qū)相對(duì)落后，這與“文化自覺(jué)”的程度有關(guān)，而“文化自覺(jué)”過(guò)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度密不可分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的地區(qū)，社區(qū)教育發(fā)展相對(duì)較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差的地區(qū)，社區(qū)教育相對(duì)落后。2010年公布的全國(guó)第二批34個(gè)社區(qū)教育示范區(qū)中，東部占26個(gè)，中部占5個(gè)，西部占3個(gè)。2008年公布的全國(guó)第一批34個(gè)示范區(qū)中，東部占25個(gè)，中部占5個(gè)，西部占4個(gè)。2009年公布的98個(gè)全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)中，東部占75個(gè)，中部占14個(gè)，西部占11個(gè)(根據(jù)教育部公布的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)名單統(tǒng)計(jì)所得)。從以上數(shù)據(jù)可以看出，社區(qū)教育在東部地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，中西部的發(fā)展欠缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢影響居民“文化自覺(jué)”的過(guò)程。就溫州市而言，經(jīng)濟(jì)水平處在全國(guó)前列，但全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)中卻榜上無(wú)名，這與溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有關(guān)，溫州經(jīng)濟(jì)稱為“草根經(jīng)濟(jì)”，經(jīng)歷三十多年的發(fā)展，現(xiàn)在處于轉(zhuǎn)型階段，與寧波的“儒商經(jīng)濟(jì)”，無(wú)錫、蘇州等地的“外資經(jīng)濟(jì)”，深圳的“外來(lái)經(jīng)濟(jì)”有所區(qū)別，由于文化底蘊(yùn)不足，影響了“文化自覺(jué)”形成的速度，使得溫州社區(qū)教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不相匹配，但就此不能說(shuō)溫州社區(qū)教育發(fā)展不好?？傮w來(lái)說(shuō)，溫州社區(qū)教育發(fā)展的某些地方還是可圈可點(diǎn)的，尤其隨著溫州模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，人口文化素質(zhì)的不斷提高，“文化自覺(jué)”將在潛移默化中完成，溫州社區(qū)教育的發(fā)展將大有可為，有后來(lái)居上的趨勢(shì)。社區(qū)教育與文化自覺(jué)的契合過(guò)程，要重視其文化自覺(jué)的進(jìn)程與社區(qū)教育維度的聯(lián)系，讓其相輔相成，相互融合。

1.著力社區(qū)教育文化內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)居民文化認(rèn)同的情感

社區(qū)教育是對(duì)傳統(tǒng)教育類型的另一種補(bǔ)充，彌補(bǔ)其他教育類型的不足，它著眼于特定區(qū)域范圍，有著傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)土氛圍”，這種“鄉(xiāng)土氛圍”中，文化認(rèn)同的情感很濃，也就是平常所說(shuō)的“熟人社會(huì)”，它的文化認(rèn)同感相比較大范圍的“陌生社會(huì)”而言，成員更具社區(qū)文化“歸屬感”。而社區(qū)教育的首要任務(wù)，是在特定區(qū)域加強(qiáng)社區(qū)成員的情感溝通，尤其在新型的社區(qū)，新型的群體間，構(gòu)建一種文化上的認(rèn)同感，社區(qū)教育的開(kāi)展更有意義，更容易獲得社區(qū)居民的認(rèn)同。尤其在溫州地區(qū)，由于鄉(xiāng)土意識(shí)深厚，抱團(tuán)觀念較濃，產(chǎn)生了“離鄉(xiāng)不離土”的情結(jié)。尤其是經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，低文化水平的上一輩，逐漸被文化素質(zhì)較高的下一代所取代，溫州的文化氛圍將會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

2.提升社區(qū)教育邊際效用，拓展社區(qū)居民文化需求的內(nèi)容

社區(qū)教育的發(fā)展成功與否，其核心的標(biāo)準(zhǔn)是，是否能滿足社區(qū)居民或外來(lái)人口的教育需求，這其中包括技能、文化、情感等方面。不同的社區(qū)，由于環(huán)境、文化、生活方式等等各不相同，使得在不同社區(qū)之間會(huì)產(chǎn)生不同的層次、不同類型的學(xué)習(xí)需求。社區(qū)教育的開(kāi)展，需按照層次、類型的不同，開(kāi)展層次不一、類型多樣的社區(qū)教育。它可以增強(qiáng)了社區(qū)教育的選擇性，給不同層次的社區(qū)民眾一種技能、文化、情感等需求上升的空間。更重要的是結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣枨箜?xiàng)目，以點(diǎn)帶線，以線帶面。引領(lǐng)社區(qū)教育的發(fā)展。從目前溫州整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，社區(qū)教育大有作為，由于經(jīng)濟(jì)財(cái)富的增長(zhǎng)，2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31749元(來(lái)源于2011年溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào))，隨著收入的大幅度增加，居民對(duì)文化、精神生活的追求將顯得尤為迫切。另外，工業(yè)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)工人需求大增，邊工作邊學(xué)習(xí)將成為最佳的選擇。

3.突破社區(qū)教育空間限制，完善社區(qū)居民文化追尋的途徑

社區(qū)教育的三個(gè)維度中，空間代表廣度，時(shí)間代表刻度，效用代表深度。社區(qū)教育光有刻度和深度，就缺乏普及性，而社區(qū)教育的發(fā)展與推廣，就是要普及。2012年溫州市社區(qū)教育工作推進(jìn)會(huì)上，提出的一項(xiàng)中心任務(wù)就是推進(jìn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，也就是拓展社區(qū)教育的空間。在空間上，利用現(xiàn)代的信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播。社區(qū)居民可以就近享受優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，教育將更加有意義，增強(qiáng)社區(qū)居民的幸福感。通過(guò)布局，可以降低社區(qū)居民“文化追尋”的門檻，完善社區(qū)居民文化追尋的途徑，提升社區(qū)居民接受教育的意愿。

“文化自覺(jué)”三個(gè)層次與社區(qū)教育三個(gè)維度相銜接，社區(qū)教育的過(guò)程也就是“文化自覺(jué)”的過(guò)程，通過(guò)“文化自覺(jué)”壯大社區(qū)教育，通過(guò)社區(qū)教育完成“文化自覺(jué)”，互相提升，融為一體，達(dá)到社區(qū)教育與“文化自覺(jué)”的內(nèi)在契合。

四、基于契合理論視角下溫州社區(qū)教育發(fā)展契機(jī)

溫州市教育局規(guī)劃在“十二五”期間，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至少要建好一所社區(qū)學(xué)校，到2015年，全市要形成完善的市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)教育覆蓋整個(gè)城鄉(xiāng)。目前，全市有1所社區(qū)大學(xué)，11個(gè)縣(市)都有社區(qū)學(xué)院，156所社區(qū)學(xué)校，340所社區(qū)分校(溫州網(wǎng)—溫州日?qǐng)?bào)，2010－05－31)。社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)基本形成。從空間的概念上，已經(jīng)完成布局，接下來(lái)應(yīng)從“文化自覺(jué)”角度，認(rèn)清社區(qū)居民的“文化認(rèn)同”、“文化需求”、“文化追尋”的情感，結(jié)合“時(shí)間”、“效用”維度去衡量社區(qū)教育的發(fā)展路徑。

1.突破社區(qū)部門利益沖突，建立社區(qū)教育合作新機(jī)制

社區(qū)教育的開(kāi)展，需要政府部門協(xié)調(diào)各方協(xié)作完成，協(xié)作過(guò)程中，由于利益關(guān)系的障礙，影響社區(qū)教育的發(fā)展。有的部門沒(méi)利益的事不愿做，不去做;有利益的事?tīng)?zhēng)著做。這就需要考慮如何突破現(xiàn)在的利益糾葛，形成一種工作新機(jī)制。在突破部門利益方面，政府部門需要出臺(tái)相關(guān)的制度和考核辦法，使其能做、愿做、想做。溫州市甌海區(qū)社區(qū)學(xué)院主辦的“四點(diǎn)鐘學(xué)?！本褪峭黄齐p方利益，合作共贏的生動(dòng)例子。由社區(qū)學(xué)院作為主辦方，參與的中小學(xué)校作為承辦方，主辦方相當(dāng)于第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，承辦學(xué)校既贏得了實(shí)惠，又滿足了家長(zhǎng)的需求，主辦方也贏得了聲譽(yù)，一舉多得。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)在平衡各方利益時(shí)，要以社區(qū)教育社會(huì)效益最大化為基礎(chǔ)，學(xué)員花最少的代價(jià)獲益，社區(qū)部門也從中獲得了收益和聲譽(yù)，形成多贏局面。

2.打破社區(qū)教育資源壟斷，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)

由于社區(qū)教育資源分布廣泛，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)不可能擁有開(kāi)展社區(qū)教育的所有資源，整合資源是唯一的途徑。社區(qū)教育資源不僅包括硬件，還包括軟件。硬件就要是場(chǎng)地、設(shè)備的使用，通過(guò)雙方合作容易達(dá)成，軟件主要體現(xiàn)在社區(qū)教育資源的開(kāi)發(fā)、整合、優(yōu)化力度，建設(shè)社區(qū)教育課程資源庫(kù)和信息庫(kù)，為社區(qū)居民提供“教育學(xué)習(xí)超市”或“菜單點(diǎn)菜式”服務(wù)，建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)，發(fā)揮社區(qū)教育資源集約化優(yōu)勢(shì)。軟件方面，單一通過(guò)基層社區(qū)分校很難做到，要通過(guò)市級(jí)平臺(tái)，整合全市優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育課程資源，通過(guò)共建、共享，滿足全體市民的教育需求。溫州社區(qū)大學(xué)主辦的溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)就是這樣一個(gè)平臺(tái)，集中優(yōu)勢(shì)資源，面向全市市民免費(fèi)開(kāi)放。今后或有可能成為溫州社區(qū)教育發(fā)展的一個(gè)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

3.理順社區(qū)教育管理關(guān)系，共享社區(qū)教育發(fā)展成果

目前，溫州市社區(qū)教育形成了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，它們之間不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，各個(gè)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)隸屬于當(dāng)?shù)卣?，僅有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。社區(qū)機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系不具有強(qiáng)制性，相對(duì)松散，如何通過(guò)理順管理關(guān)系，使得各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系更為緊密，這是一個(gè)應(yīng)當(dāng)考慮的重要問(wèn)題，在理順管理關(guān)系過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取以“業(yè)務(wù)項(xiàng)目”為重點(diǎn)，以“實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”為抓手，緊密各社區(qū)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。各級(jí)社區(qū)教育組織通力合作，共享社區(qū)教育成果。

4.完善社區(qū)教育設(shè)施配置，提升社區(qū)居民的學(xué)習(xí)意愿

社區(qū)教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本覆蓋城鄉(xiāng)，機(jī)構(gòu)的設(shè)立，不代表社區(qū)教育的開(kāi)展，社區(qū)教育的開(kāi)展需要教育設(shè)施的完善。目前，溫州市的社區(qū)教育開(kāi)展主要依托電大資源進(jìn)行，但社區(qū)學(xué)校或分校主要依托街道或社區(qū)設(shè)施來(lái)進(jìn)行，原先的街道或社區(qū)在教育這一塊相對(duì)薄弱，尤其在老的社區(qū)。新的社區(qū)行政設(shè)施相對(duì)完善，但教育設(shè)施還存在不足，這些因素影響社區(qū)教育的進(jìn)展，也成為制約社區(qū)居民學(xué)習(xí)的一大因素。因此，需要加大完善社區(qū)教育設(shè)施配置的力度，提升社區(qū)居民的學(xué)習(xí)意愿。

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