劉靜

【摘要】《公共管理學(xué)》開(kāi)列為公共選修課目的在于普及公共管理知識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的公共管理觀念，這符合公共選修課通識(shí)教育的目的。在課程教學(xué)與課程管理中，教師需要考慮到公共選修課的特殊性以及《公共管理學(xué)》課程的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)并實(shí)施課程管理，以達(dá)到理想的教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。

【關(guān)鍵詞】公共管理學(xué) 公共選修課 教學(xué)方法 教學(xué)管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006-5962（2013）06（a）-0015-01

上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)各高校普遍開(kāi)設(shè)公共選修課。受西方通識(shí)教育的啟發(fā)，高校設(shè)置公共選修課旨在拓寬學(xué)生的知識(shí)面，幫助其建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)并形成正確的精神價(jià)值，實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。作為公共管理專業(yè)基礎(chǔ)課的《公共管理學(xué)》于2010年在我校公共選修課中開(kāi)設(shè)，本文將總結(jié)近些年的教學(xué)實(shí)踐，對(duì)《公共管理學(xué)》這門(mén)選修課的教學(xué)意義、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方式等進(jìn)行探討。

1 開(kāi)設(shè)《公共管理學(xué)》公共選修課的目的及意義

高校開(kāi)設(shè)《公共管理學(xué)》公共選修課為各種不同專業(yè)背景并對(duì)公共事務(wù)治理問(wèn)題感興趣的學(xué)生提供一個(gè)學(xué)習(xí)與思考的平臺(tái)。設(shè)置此課程的目的在于樹(shù)立科學(xué)的公共管理觀念，普及公共管理意識(shí)。

公共選修課的功能可以分成三個(gè)不同的層面：知識(shí)擴(kuò)展層面、心智培育層面、價(jià)值導(dǎo)向?qū)用妗！豆补芾韺W(xué)》公共選修課程設(shè)置，屬于介紹或傳授這一學(xué)科的系統(tǒng)知識(shí)，即主要發(fā)揮著知識(shí)擴(kuò)展的功能。同時(shí)，學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)《公共管理學(xué)》課程，還能進(jìn)一步地理解公共管理的性質(zhì)、內(nèi)容，了解公共管理理念、“公共精神”以及這個(gè)學(xué)科的使命，因此，也具有一定的價(jià)值導(dǎo)向的功能。

2 《公共管理學(xué)》教學(xué)探索

2.1教學(xué)內(nèi)容構(gòu)建

《公共管理學(xué)》開(kāi)列為公共選修課，其教學(xué)內(nèi)容應(yīng)與專業(yè)課程有所區(qū)別。在授課內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，教師應(yīng)著重讓學(xué)生了解它是如何從傳統(tǒng)公共行政學(xué)中轉(zhuǎn)變而來(lái)的，特別是在實(shí)踐當(dāng)中的起源和演變，應(yīng)強(qiáng)調(diào)它作為當(dāng)代社會(huì)科學(xué)中一個(gè)重要的學(xué)科，與政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科存在著哪些交叉與區(qū)別；公共管理學(xué)是以公共部門(mén)管理或公共事務(wù)管理為研究對(duì)象，其性質(zhì)表現(xiàn)為一種不同于傳統(tǒng)的新型社會(huì)治理模式；公共管理的使命是通過(guò)有效的管理途徑來(lái)提供廣泛而優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

2.2教學(xué)方法多樣化

教學(xué)方法是傳授教學(xué)內(nèi)容的重要途徑，教學(xué)方法是否合適，將直接影響教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)。這里結(jié)合《公共管理學(xué)》公共選修課教學(xué)實(shí)踐，談?wù)勗诮虒W(xué)過(guò)程中可以采取的幾種教學(xué)方法。

（1）提問(wèn)式教學(xué)。提問(wèn)往往是引起學(xué)生注意，啟發(fā)他們思考的最有效方式。提問(wèn)可以設(shè)置在開(kāi)講、課中及課后。不同階段設(shè)置的提問(wèn)能達(dá)到不同的效果：設(shè)問(wèn)式開(kāi)講，將告訴學(xué)生這節(jié)課會(huì)涉及哪些內(nèi)容或者將解決哪些問(wèn)題，這里需要注意的是，問(wèn)題的設(shè)置需要有一定的邏輯，層層遞進(jìn)的設(shè)問(wèn)效果較好；課中提問(wèn)可以隨時(shí)進(jìn)行；課程內(nèi)容完成后提出一些發(fā)散性思考的問(wèn)題，將有效的幫助學(xué)生回憶課堂內(nèi)容，并進(jìn)行深層次聯(lián)想與思考。如果不同階段的提問(wèn)能很好的結(jié)合，并由學(xué)生自己找到答案，將能很好地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和對(duì)課堂的興趣。

（2）參與式教學(xué)。傳統(tǒng)的教師講學(xué)生聽(tīng)的模式一直是大學(xué)課堂授課的主要方式。雖然按照現(xiàn)在的教學(xué)要求，這種傳統(tǒng)模式仍將繼續(xù)發(fā)揮主要作用，但越來(lái)越多的教育工作者已經(jīng)在探討打破這種常規(guī)的教學(xué)模式，為課堂引入一些新技術(shù)。參與式便是其中的一種。參與式教學(xué)方法，即學(xué)生參與教學(xué)過(guò)程，讓學(xué)生從參與的過(guò)程中掌握知識(shí)。但對(duì)于公共選修課而言，學(xué)生不容易進(jìn)行小組合作，也很難在課外進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，因此，在課堂中引導(dǎo)學(xué)生介入課程設(shè)置是較為可行的。

（3）案例分析教學(xué)

公共選修課需要特別注重課堂教學(xué)效果，而學(xué)生多不重視公共選修課的課前預(yù)習(xí)與課后溫習(xí)，且課程對(duì)作業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量的要求也不及專業(yè)課程，因此，在課堂上讓學(xué)生理解并掌握知識(shí)就顯得更加重要。案例分析是一種較為普遍采用的教學(xué)方法，但教學(xué)效果較為顯著。教師可以分別針對(duì)識(shí)記、理解和運(yùn)用等不同層次的知識(shí)內(nèi)容設(shè)置案例。學(xué)生則可以通過(guò)案例回顧知識(shí)點(diǎn)，通過(guò)討論加深對(duì)知識(shí)的理解，并將所學(xué)理論進(jìn)行綜合運(yùn)用?！豆补芾韺W(xué)》中，公共政策、公共危機(jī)管理、第三部門(mén)管理等章節(jié)都可以輔以典型案例來(lái)講授。當(dāng)然，案例教學(xué)要達(dá)到良好的效果，還需要教師認(rèn)真篩選案例、適時(shí)更新案例，并仔細(xì)設(shè)計(jì)案例分析環(huán)節(jié)。

2.3靈活運(yùn)用教學(xué)技術(shù)

隨著多媒體技術(shù)的進(jìn)步，各高?；旧弦堰M(jìn)入到多媒體教學(xué)的時(shí)代。然而，很多課堂僅僅是將過(guò)去板書(shū)的內(nèi)容放入PPT制成的課件播放出來(lái)，并沒(méi)有很好地利用多媒體技術(shù)。在PPT制作過(guò)程中，如果能增加多種元素，如添加動(dòng)畫(huà)、圖像、視頻等，把PPT課件制作地更加生動(dòng)、美觀，將能產(chǎn)生傳統(tǒng)板書(shū)無(wú)法比擬的效果。除此之外，教師還可以運(yùn)用并整合網(wǎng)絡(luò)資源，以超鏈接的方式，把這些資源在課堂上直接分享給學(xué)生。這樣做可以更好地發(fā)揮多媒體技術(shù)的作用，也能示范學(xué)生如何利用網(wǎng)絡(luò)獲取有用的資源。

3 《公共管理學(xué)》公共選修課教學(xué)管理

（1）對(duì)課程紀(jì)律的管理。作為公共選修課，《公共管理學(xué)》受重視程度不及專業(yè)課，學(xué)生即便沒(méi)有通過(guò)考試，下學(xué)期改選其他課程，同樣能獲得學(xué)分，因而肆意缺課現(xiàn)象容易出現(xiàn)。而《公共管理學(xué)》課程內(nèi)容又具有一定的內(nèi)在聯(lián)系，學(xué)生缺課不利于課程內(nèi)容的理解掌握。要避免這種情況，教師需要認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)管理規(guī)范，嚴(yán)控課程紀(jì)律。

（2）對(duì)課程考核的管理。公共選修課學(xué)生往往不會(huì)選購(gòu)教材，這給課程的考核帶來(lái)一定難度。為此，教師可以自編講義資料，或給學(xué)生列書(shū)單，讓學(xué)生有自學(xué)的材料。另外，教師也可采取靈活的考核方式，論文、報(bào)告、設(shè)計(jì)作品、開(kāi)放式問(wèn)題回答等都是可行的方法。

總之，《公共管理學(xué)》公共選修課要達(dá)到較好的教學(xué)效果，成為一門(mén)學(xué)生喜愛(ài)并能切實(shí)擴(kuò)展學(xué)生視野的選修課，授課教師需要注重課程規(guī)劃、授課技巧、過(guò)程管理等方面的建設(shè)，不斷從教學(xué)實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)，不斷改革創(chuàng)新。