□ 馬松江

□ 儀征化纖正丁烷泄漏爆炸著火的應(yīng)急演練。劉玉福 攝

企業(yè)內(nèi)部的治安狀況因?yàn)榫哂芯郾娦?、突發(fā)性，以及牽涉面廣和影響力大等特點(diǎn)，歷來被稱為社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表，它事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安社會(huì)和諧共建的大事。做好企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。

扁鵲曰：上醫(yī)醫(yī)于病前、中醫(yī)醫(yī)于病中、下醫(yī)醫(yī)于病危。如果將企業(yè)比作一個(gè)機(jī)體，把保衛(wèi)工作者比作郎中，那保衛(wèi)工作者對(duì)企業(yè)就一定要如扁鵲所言，成為能夠?qū)C(jī)體在病前、病中、病危都有所預(yù)防、治療、就藥的能力，做一名有高明醫(yī)術(shù)的郎中。

企業(yè)內(nèi)保工作的重要性

2008年深秋的一天下午4點(diǎn)多，用于辦公樓的保溫風(fēng)簾冒起了火苗，防火監(jiān)控室的兩名人員和6名保安人員還有幾位機(jī)關(guān)干部一同行動(dòng)，用了十幾個(gè)滅火器才徹底將火情消除。幸好安保人員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，否則后果不堪設(shè)想，足見做好企業(yè)內(nèi)部安保工作的重要性。

企業(yè)內(nèi)部治安、安全保衛(wèi)系統(tǒng)可簡(jiǎn)稱內(nèi)保工作。對(duì)于內(nèi)保工作者而言，首先認(rèn)識(shí)到安保工作的重要作用，才能認(rèn)真做好安保工作。

內(nèi)保工作為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。 對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不受不法侵害，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供穩(wěn)定的條件，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。特別是石油石化行業(yè)具有高溫、高壓、易燃、易爆等特點(diǎn)，一旦受到破壞，會(huì)給國(guó)家造成重大資產(chǎn)損失，同時(shí)還會(huì)引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故，甚至?xí)l(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。

內(nèi)保工作為企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。營(yíng)造好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)環(huán)境，在某種程度上能夠預(yù)防犯罪，為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟(jì)損失。

內(nèi)保工作為企業(yè)職工隊(duì)伍營(yíng)造和諧氛圍。只有做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，才能使企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，才能使職工有安全感，從而全身心地投入日常生產(chǎn)建設(shè)中去。

工作中的突出問題

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人員、物資、資金、信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中大范圍、全時(shí)空流動(dòng)的同時(shí)，逐步向單位內(nèi)部高度聚集，徹底打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下相對(duì)封閉、單純、穩(wěn)定的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作環(huán)境，影響內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的主導(dǎo)因素由單一性的治安因素，向政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策和治安形勢(shì)等復(fù)合性的社會(huì)因素轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)日益嚴(yán)峻。

許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把大部分時(shí)間和精力都放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，很少有時(shí)間或精力關(guān)注企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重視不夠，認(rèn)為治安保衛(wèi)工作非本企業(yè)本職，是公安部門的事，在治安保衛(wèi)方面的投入過分吝嗇，對(duì)企業(yè)保衛(wèi)工作缺乏改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力，仍然沿襲過去那種看門守院式、守門神式方法辦公，導(dǎo)致了一些企業(yè)內(nèi)部治安防范工作基礎(chǔ)薄弱，人防、物防、技防未能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)治安保衛(wèi)工作喪失了內(nèi)部安全防范中應(yīng)有的威懾力，在一定程度上助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰。

隨著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，停產(chǎn)、虧損企業(yè)增多，政企矛盾、勞資糾紛、刑事案件相互糾纏，企業(yè)內(nèi)部的不安定因素呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。加之我國(guó)社會(huì)保障體系尚未完善，一些職工協(xié)議解除勞動(dòng)合同后生活困難，部分職工心理失衡，成為各種不安定事端誘發(fā)的隱患。引發(fā)的不安定因素和群體性事件不時(shí)突發(fā)出現(xiàn)，甚至有的群體上訪時(shí)沖擊、圍堵內(nèi)部單位大門及單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室，進(jìn)行打砸公物等違法行為，給企業(yè)治安保衛(wèi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。在突發(fā)性事件中有許多是企業(yè)治安保衛(wèi)部門應(yīng)該有能力預(yù)防和控制的，但它需要企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)體系具有強(qiáng)有力的能力，如果平時(shí)不注重加強(qiáng)這方面的演練、隊(duì)伍建設(shè)，以及能力培養(yǎng)和裝備配置，真正遇到突發(fā)性事件就難以招架。

做好內(nèi)保工作的對(duì)策

新的形勢(shì)對(duì)企業(yè)內(nèi)保工作提出了新的要求。

一要?jiǎng)?chuàng)新保衛(wèi)工作體系，建設(shè)企業(yè)內(nèi)部高效運(yùn)轉(zhuǎn)的平臺(tái)。通過治安防控體系的建立和完善，進(jìn)一步適應(yīng)動(dòng)態(tài)管理的要求。同時(shí)要建立和完善保衛(wèi)工作的保障機(jī)制和懲后獎(jiǎng)先的激勵(lì)機(jī)制，逐級(jí)抓好落實(shí)，使企業(yè)治安保衛(wèi)工作滲透到企業(yè)各項(xiàng)管理之中，主動(dòng)參與企業(yè)管理，發(fā)揮應(yīng)有的職能，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的治安環(huán)境。

二要加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提升企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)的管理能力。堅(jiān)決貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”和“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和本單位自身特點(diǎn)，制定更加細(xì)致、覆蓋企業(yè)全角落、有針對(duì)性的規(guī)章制度。同時(shí)要與企業(yè)和社會(huì)發(fā)展同步，不斷修改和完善治安保衛(wèi)管理細(xì)則，使之更有實(shí)際操作性，更有說服力和約束力。

三要加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治安防范的科技化。治安防范要走依靠科技進(jìn)步、提高科技含量的內(nèi)涵式發(fā)展道路，使科技手段成為推動(dòng)治安防范的巨大動(dòng)力。企業(yè)要加強(qiáng)單位技防設(shè)施建設(shè)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方式存在的不足，努力實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防“三防”結(jié)合。要結(jié)合單位承受能力、安全現(xiàn)狀等因素，按照先易后難，分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實(shí)可行、覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報(bào)警裝置等技防設(shè)施。

四要加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)要根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，建立健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，選配紀(jì)律嚴(yán)明、熟悉業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任專職保衛(wèi)干部，配備相應(yīng)兼職人員，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)，逐步形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)劃分明晰、機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)的管理機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)保衛(wèi)部門的思想政治、組織、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)，通過采取崗位練兵、在職培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等多種渠道、多種形式，提高保衛(wèi)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，真正起到維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的中流砥柱作用。