李運(yùn)來(lái)

【摘 要】當(dāng)前，我國(guó)正積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)。作為擔(dān)負(fù)宣傳貫徹黨和國(guó)家路線方針政策的政工干部，應(yīng)著力加強(qiáng)自身科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)：加強(qiáng)形勢(shì)判斷能力建設(shè)，提升審時(shí)度勢(shì)水平；加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧能力建設(shè)，提升駕馭全局水平；加強(qiáng)把握局勢(shì)能力建設(shè)，提升隨機(jī)應(yīng)變水平；加強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力建設(shè)，提升化解危機(jī)水平。

【關(guān)鍵詞】政工干部；科學(xué)發(fā)展；能力建設(shè)

【中圖分類號(hào)】D20【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-5158（2013）07-0508-01

當(dāng)前，我國(guó)正積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)。作為擔(dān)負(fù)宣傳貫徹黨和國(guó)家路線方針政策的政工干部，應(yīng)著力加強(qiáng)自身科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)，深刻把握改革發(fā)展面臨的新課題、新矛盾，順應(yīng)職工群眾的新要求、新期待，不斷提高新形勢(shì)下思想政治工作水平。

一、加強(qiáng)形勢(shì)判斷能力建設(shè)，提升審時(shí)度勢(shì)水平。

科學(xué)發(fā)展觀既是指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的世界觀和方法論，又是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本方針。深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，首先要審時(shí)度勢(shì)，以寬廣的眼界觀察世界和未來(lái)。善于從時(shí)間和空間上對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、要求和進(jìn)程進(jìn)行科學(xué)分析和判斷，能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜、撲朔迷離的發(fā)展變化中保持清醒頭腦，高瞻遠(yuǎn)矚，正把握時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)。既要善于運(yùn)用辯證思維、透過(guò)表面現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì)和關(guān)鍵，從大量信息中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、捕捉目標(biāo)，識(shí)別“勢(shì)”之真?zhèn)巍?yōu)劣、利害；又要在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，發(fā)揮政工干部的組織指揮才能，合理使用力量，巧妙駕馭形勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，借勢(shì)而行，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，以最佳的態(tài)勢(shì)爭(zhēng)取成功。要做到準(zhǔn)確地審時(shí)度勢(shì)，關(guān)鍵在于政工干部要有工于戰(zhàn)略的眼光、精于預(yù)見(jiàn)的能力和勤于思考的功力。

一要工于戰(zhàn)略。就是要目光遠(yuǎn)大，對(duì)時(shí)局和態(tài)勢(shì)有深刻的洞悉力，對(duì)影響時(shí)局走向和趨勢(shì)的各種因素有準(zhǔn)確的辨別力，善于從戰(zhàn)略上、宏觀上正確把握形勢(shì)的發(fā)展。

二要精于預(yù)見(jiàn)。就是要有面向未來(lái)的超前思維，在充分了解事物過(guò)去和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)事物長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)和可能出現(xiàn)的各種情況，緊緊把握住發(fā)展的主流和走向。

三要勤于思考。就是要從上情與下情、全局與局部、宏觀與微觀、內(nèi)部與外部的結(jié)合上多角度、全方位地思考洞悉形勢(shì)，深刻揭示事物的本質(zhì)、規(guī)律和趨勢(shì)，從而做出合乎時(shí)勢(shì)、順應(yīng)潮流的正確決策。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧能力建設(shè)，提升駕馭全局水平。

深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須不斷提高廣大政工干部駕馭全局的能力。只有牢固樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí)，善于運(yùn)用系統(tǒng)思維，從整體上統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理好各方面關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌好各方面發(fā)展，使各項(xiàng)工作分主次、有輕重、按秩序地展開(kāi)，才能變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，變不利為有利，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)又好又快發(fā)展。

一要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全局，就是要在各種紛繁復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題中，善于抓住關(guān)系全局、牽動(dòng)大局的主要工作和事關(guān)職工群眾切身利益的突出問(wèn)題，集中精力，傾斜人力、物力和財(cái)力，著力推進(jìn)，重點(diǎn)突破，直至抓出成效。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，政工干部只有用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，善于準(zhǔn)確把握工作存在的主要矛盾和突出問(wèn)題，著力于職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，適時(shí)提出有效貫徹和應(yīng)對(duì)解決的政策，舉綱帶目，才能有效地推動(dòng)全局的發(fā)展。

二要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，各種因素相互制約、錯(cuò)綜交織，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了一個(gè)立體的多層次網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。牽一發(fā)而動(dòng)全局，只要其中一個(gè)因素或環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，就可能導(dǎo)致“滿盤皆輸”的后果。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在政策措施上注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。管理學(xué)中的“木桶理論”和“鏈條原理”告訴我們，補(bǔ)齊了短缺部分，加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)，就等于加強(qiáng)了全局。

三要善于統(tǒng)籌安排。深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要自覺(jué)處理好上與下、內(nèi)與外、主與次、整體與部分、全局與局部的關(guān)系，正確協(xié)調(diào)個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極推動(dòng)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的有效體制機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，才能更好地實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)把握局勢(shì)能力建設(shè)，提升隨機(jī)應(yīng)變水平。

全面建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，情況復(fù)雜多變，不避免地會(huì)有大量隨機(jī)、偶然因素出現(xiàn)。深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不但要有堅(jiān)定的原則性，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，而且要深刻把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和市場(chǎng)局勢(shì)的發(fā)展變化，抓住發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

一要把握規(guī)律。對(duì)事物發(fā)展規(guī)律和全局的深刻了解是隨機(jī)應(yīng)變的基礎(chǔ)和依據(jù)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的發(fā)展局勢(shì)，政工干部必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，善于從全局高度對(duì)發(fā)展局勢(shì)作出實(shí)事求是的科學(xué)分析和判斷，力求做到心中有數(shù)、正確決斷。

二要臨機(jī)權(quán)變。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀既要從現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多目標(biāo)并存和多目標(biāo)選擇的需要出發(fā)，善于在權(quán)衡利弊得失、分清輕重緩急和主次的基礎(chǔ)上，靈活變換決策目標(biāo)和策略，又要根據(jù)不斷變化發(fā)展的形勢(shì)加以靈活調(diào)整，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求變化，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

三要搶抓機(jī)遇。深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須樹(shù)立世界眼光，善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇。只有抓住發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，利用好發(fā)展的有利形勢(shì)和條件，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，才能在日趨激烈的綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，取得科學(xué)發(fā)展的先機(jī)和效果。

四、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力建設(shè)，提升化解危機(jī)水平。

當(dāng)今社會(huì)紛繁復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變，不穩(wěn)定和不確定因素日益增多，不可預(yù)測(cè)和不可控制因素日趨增大。如何成功地應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展，既是檢驗(yàn)政工干部素質(zhì)強(qiáng)弱和能力高低的重要標(biāo)志，又是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

一要迅速控制事態(tài)。突發(fā)事件發(fā)生后，政工干部首先要從容應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)，果斷行動(dòng)，及時(shí)控制局面，力求使其不擴(kuò)大、不升級(jí)、不蔓延。

二要注重標(biāo)本兼治。處理突發(fā)事件的首要目標(biāo)是迅速果斷地控制局勢(shì)，就必然要求突發(fā)事件的決策指向必須是針對(duì)表象要害問(wèn)題，先治標(biāo)后治本，在治標(biāo)的基礎(chǔ)上再去謀求治本之道。

三要勇于創(chuàng)新求變。突發(fā)事件猶如瞬息萬(wàn)變的戰(zhàn)場(chǎng)，必須打破常規(guī)，最大限度地使用決策資源準(zhǔn)確定性，善于運(yùn)用非程序化決策靈活處置，迅速作出決斷并付諸實(shí)施。

四要迅速制訂可靠方案。處理突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)傾向于選擇比較穩(wěn)妥的階段性控制方案，盡量回避可能造成的不必要震蕩的方案。在突發(fā)事件基本得到控制后，再循序漸進(jìn)，最終使突發(fā)事件得到圓滿解決，達(dá)到維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的目的。