郭光新 劉志海 宮金明

【摘 要】本為主要分析了信息化作戰(zhàn)的基本特征及其對航空兵場站保障提出的新要求，飛行場站進(jìn)行效能評估的原則和提高場站飛行保障效能的方法。

【關(guān)鍵詞】信息化作戰(zhàn)，場站，飛行保障，效能

【中圖分類號】 G202【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A【文章編號】1672-5158（2013）07-0047-02

信息化條件下航空兵部隊(duì)遂行大規(guī)模作戰(zhàn)，飛行任務(wù)難度大、強(qiáng)度高，對場站保障提出了更高的要求。如何提高航空兵場站信息化條件下的飛行保障效能不僅影響著航空兵部隊(duì)的作戰(zhàn)能力，甚至還直接決定整個(gè)戰(zhàn)爭的勝負(fù)。

一、信息化作戰(zhàn)的基本特征及其對航空兵場站保障提出的新要求

（一）信息化作戰(zhàn)的基本特征

信息化戰(zhàn)爭與以往其他形式的戰(zhàn)爭相比，戰(zhàn)爭的突然性、殘酷性極大增加，其高損耗、高效能的特點(diǎn)將使物資消耗、人員傷亡成倍增加。另一方面，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，指揮自動(dòng)化系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，使情報(bào)的獲取、傳輸、處理和決策一體化，加上大量精確制導(dǎo)武器的應(yīng)用，使得目標(biāo)被發(fā)現(xiàn)即意味著被摧毀。這些無疑給戰(zhàn)時(shí)后勤保障工作提出了極高的要求。要完成后勤保障任務(wù)，只有著眼未來信息化戰(zhàn)爭對后勤保障的新要求，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)后勤保障能力。

（二）航空兵信息化作戰(zhàn)對場站保障提出了新的要求

目前，我軍許多場站仍沿用傳統(tǒng)的保障模式，保障理念落后、保障方式老舊、保障資源利用不高、保障準(zhǔn)備時(shí)間較長、飛行保障計(jì)劃穩(wěn)定性差，信息化程度低、場站指揮手段落后。這導(dǎo)致場站綜合保障能力還相對較弱，無法發(fā)揮場站的最大保障效能，嚴(yán)重制約空軍航空兵戰(zhàn)斗力發(fā)揮，難以適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭的需要，也無法適應(yīng)未來航空兵多機(jī)種、大機(jī)群、高強(qiáng)度聯(lián)合作戰(zhàn)的需要。因此，信息化戰(zhàn)爭對航空兵場站后勤保障能力提出了新的要求。

第一，要求精確保障。信息化作戰(zhàn)后勤保障的突出特點(diǎn)是精確保障。主要表現(xiàn)為：一是時(shí)機(jī)精確。要求保障人員對保障的時(shí)機(jī)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，能進(jìn)行實(shí)時(shí)保障。二是數(shù)量精確。裝備保障涉及到大量計(jì)算工作，過去依靠手工進(jìn)行計(jì)算，耗時(shí)多、效率低、計(jì)算誤差較大。使用計(jì)算機(jī)后，大量的裝備保障計(jì)算可以在很短的時(shí)間內(nèi)完成，準(zhǔn)確率高。信息技術(shù)的應(yīng)用，還可使裝備指揮機(jī)構(gòu)對物資的流程進(jìn)行全程監(jiān)控，隨時(shí)改變物流的目的地，確保物資流向、流速和流量的精確，使裝備物資庫存數(shù)量變少、品種更精，裝備物資供應(yīng)精確、實(shí)時(shí)。

第二，注重時(shí)效性。信息化作戰(zhàn)對后勤保障的時(shí)效性要求更高。以快取勝是信息化作戰(zhàn)的顯著特點(diǎn)，作戰(zhàn)行動(dòng)的實(shí)時(shí)化，必然要求后勤保障的同步實(shí)時(shí)。另一方面，后勤保障系統(tǒng)自身的信息化為實(shí)時(shí)保障創(chuàng)造了條件。后勤保障系統(tǒng)信息化程度的提高，不僅使保障的各個(gè)部門連為一體，而且使整個(gè)保障系統(tǒng)通過備指揮信息系統(tǒng)與前方作戰(zhàn)、指揮系統(tǒng)連為一體。這就使得后勤保障系統(tǒng)各部門之間，后勤保障系統(tǒng)與前方作戰(zhàn)、指揮系統(tǒng)之間，能夠?qū)崟r(shí)地傳遞和交換信息，保障各環(huán)節(jié)所占用的時(shí)間大大減少，使保障行動(dòng)實(shí)時(shí)或近實(shí)時(shí)。

二、飛行場站效能評估研究的原則

對場站飛行保障效能進(jìn)行評估，可以運(yùn)用系統(tǒng)分析的基本方法對場站飛行保障進(jìn)行系統(tǒng)分析，保障場站飛行保障系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析、組織方式分析、組織階段分析、效能分析，并以此為基礎(chǔ)確定相應(yīng)的評估原則。場站飛行保障效能評估必須具備可行性、科學(xué)性、規(guī)范性、穩(wěn)定性。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)保障系統(tǒng)的軍事性、復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性特征，研究滿足對其進(jìn)行評估的特殊原則。

第一，滿足作戰(zhàn)牽引的原則。進(jìn)行場站效能評估研究要以航空兵作戰(zhàn)為牽引，保障作戰(zhàn)需求。以作戰(zhàn)為牽引，著力解決影響保障航空兵戰(zhàn)斗力生成的深層次原因。

第二，滿足定性和定量相結(jié)合的原則。飛行保障系統(tǒng)指標(biāo)有的是定性指標(biāo)，有的為定量指標(biāo)，以往進(jìn)行飛行場站評估時(shí)往往借助經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行定性評估，評估結(jié)果往往主觀性比較強(qiáng)。對保障系統(tǒng)指標(biāo)進(jìn)行量化評估有助于避免人為因素影響，使評價(jià)更具客觀性。

第三，滿足動(dòng)態(tài)與靜態(tài)評估相結(jié)合的原則。飛行保障效能評估指標(biāo)有些是隨保障條件而變化的，采用動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的方式進(jìn)行評估可使評估結(jié)構(gòu)更具客觀性。

三、信息化條件下提高場站保障效能的方法

（一）建立完善的場站信息系統(tǒng)

完善的信息系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)場站各種保障資源、保障力量和保障行動(dòng)有機(jī)融合的紐帶。場站信息化建設(shè)總體目標(biāo)應(yīng)緊緊圍繞航空兵及其他作戰(zhàn)力量駐扎、作戰(zhàn)和訓(xùn)練保障需求，實(shí)現(xiàn)廣域范圍內(nèi)的場站各類信息系統(tǒng)與保障裝備的一體融合、保障需求實(shí)時(shí)可知、保障資源實(shí)時(shí)可視、保障活動(dòng)實(shí)時(shí)可控。

第一，建立場站各類信息系統(tǒng)與保障裝備的一體融合。在包括聯(lián)勤保障力量、空軍保障力量、其他軍兵種保障力量和地方保障力量在內(nèi)整個(gè)保障力量體系中，場站內(nèi)各類信息系統(tǒng)、保障裝備與相關(guān)系統(tǒng)和保障裝備實(shí)現(xiàn)無縫連接與一體融合。

第二，實(shí)現(xiàn)場站保障資源實(shí)時(shí)可視。通過應(yīng)用自動(dòng)識別技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、條形碼技術(shù)、射頻技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，對場站的保障車輛等裝備和倉（油）庫設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)場站物資查找、調(diào)配、運(yùn)輸和分發(fā)的可視可控。即：場站保障資產(chǎn)可視，能隨時(shí)了解設(shè)施裝備、物資力量及資金信息；保障資源的全狀態(tài)可視，能隨時(shí)了解物資再辦、倉儲(chǔ)、在運(yùn)狀態(tài)，保障力量駐扎、行進(jìn)狀態(tài)，保障裝備設(shè)施完好狀態(tài)；保障全過程可視，能隨時(shí)了解保障實(shí)施進(jìn)展情況，后勤資源歷史數(shù)據(jù)等。

應(yīng)以信息化為支撐，集中力量對場站設(shè)施、裝備進(jìn)行信息化改造，實(shí)現(xiàn)保障裝備的智能化、保障資源的可視化，從而縮短決策時(shí)間、提高保障效率。

第三，實(shí)現(xiàn)保障活動(dòng)實(shí)時(shí)可控。構(gòu)建以控制流為核心，以反映人力流、物資流、資金流狀態(tài)的信息流為主要內(nèi)容的保障指揮控制系統(tǒng)，通過信息流和控制流的快速流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對保障活動(dòng)的有效控制。

（二）建立高效的場站指揮體系

指揮體系是場站后勤保障系統(tǒng)的中樞，高效的指揮體系是實(shí)現(xiàn)場站快速保障的重要手段。信息化條件下航空兵遂行作戰(zhàn)任務(wù)，沒有一個(gè)靈敏高效的場站后勤指揮體系，根本不可能實(shí)現(xiàn)對航空兵部隊(duì)實(shí)施快速、有效保障。

當(dāng)前，場站后勤保障指揮手段還比較落后，沒有獨(dú)立的通信網(wǎng)，現(xiàn)有的自動(dòng)化指揮設(shè)施、設(shè)備還不完善，性能不穩(wěn)定、效率很低，這嚴(yán)重制約著場站后勤保障能力發(fā)揮。

第一，建立一體化的場站指揮平臺。按照信息共享、資源可視、全程控制的要求，保證場站各級互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)指揮平臺的一體化。同時(shí)，收集與場站后勤保障人員、裝備、物資及戰(zhàn)場區(qū)域相關(guān)的情況，保障能力評估等信息，增大信息流，提高指揮人員的反應(yīng)能力。第二，減少指揮層次。刪繁就簡，合理設(shè)置指揮要素，簡化環(huán)節(jié)、縮短流程，形成上下貫通、橫向相連的指揮體系。

（三）建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化的場站保障單元

隨著航空兵部隊(duì)裝備不斷更新和信息化條件下多機(jī)種協(xié)同作戰(zhàn)，提高場站各保障專業(yè)的保障能力成為必然。為有效提高場站保障能力，對場站各保障單元進(jìn)行模塊化編組，優(yōu)化保障結(jié)構(gòu)。

第一，進(jìn)行場站保障結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。根據(jù)新形勢下的保障要求，著力提高專業(yè)保障人員素質(zhì)，優(yōu)化專業(yè)保障人員和通用勤務(wù)人員比例。優(yōu)化各保障專業(yè)比例，提高綜合保障效能。

第二，進(jìn)行場站保障單元和要求模塊化的分組。模塊化是現(xiàn)代人力資源管理的先進(jìn)理念和有效方法。模塊化最大的好處在于可實(shí)現(xiàn)各專業(yè)、各職能、各層次人才的精確定位，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置。根據(jù)信息化條件下多機(jī)種協(xié)同作戰(zhàn)保障的需要，把單一專業(yè)組成的保障分隊(duì)調(diào)整為多專業(yè)合成的保障分隊(duì)；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各保障分隊(duì)的靈活組合，實(shí)現(xiàn)保障單元的模塊化分組，適應(yīng)保障任務(wù)的需求。

第三，采取多種方法，提高各類保障人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高場站綜合保障能力，必須要有一批業(yè)務(wù)精良的專業(yè)保障人員。隨著場站信息化的不斷推進(jìn)，對場站人員素質(zhì)要求越來越高，而場站保障人員院校畢業(yè)后參加過相關(guān)培訓(xùn)的不多，造成操作新的保障裝備業(yè)務(wù)不夠熟練，知識面達(dá)不到信息化的要求。這就要求對場站各類人員經(jīng)常充電，提高業(yè)務(wù)能力。

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