李年終

（湖南科技學院 招生就業(yè)處，湖南 永州 425199）

一 改革動因和目標

本次教學改革的動力首先來自社會公眾對高質(zhì)量高等教育的期待。隨著社會進步和社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，社會公眾接受高等教育的心理預期值迅速變化，要求接受高質(zhì)量高等教育的迫切需求和優(yōu)質(zhì)高等教育資源嚴重短缺這一基本矛盾并未緩解，我國高等教育發(fā)展的重點必須要從由數(shù)量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提高。于高校而言，如何做到引進與培養(yǎng)并重、使用與激勵齊抓，迅速提高教師的教學水平，不斷提高教學質(zhì)量是擺在新建本科院校領(lǐng)導和廣大教師面前十分緊迫的任務。創(chuàng)建教學團隊，特別是創(chuàng)建優(yōu)秀的教學團隊，是迅速提高新建本科院校法學專業(yè)教學質(zhì)量行之有效的途徑。

動因之二是尋求法學專業(yè)教師專業(yè)成長模式。在越來越強調(diào)團隊精神、合作意識的現(xiàn)代社會，法學專業(yè)教師“單兵作戰(zhàn)”的學習和探索是遠遠不夠的，相比較之下，團隊學習更有利于促進教師的專業(yè)成長。資深老教師的“傳”、“幫”、“帶”和新教師“問、學、練”可搭建氛圍良好的交流平臺。青年教師在知識共享中得到成長；同時，老教師在與青年教師的交流中有可能碰撞出思想的火花，進而更新觀念和知識。尤其重要的是，在合作中學習，在工作中反思，在交流中收獲，在一定程度上可滿足歸屬與愛、尊重和自我實現(xiàn)等高層次的人類需求，使教師在教書育人的過程中創(chuàng)造工作的快樂，體驗人生的愉悅，實現(xiàn)個體的發(fā)展和學校的發(fā)展融為一體，協(xié)調(diào)一致。

動因之三是探討新建本科院校法學專業(yè)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的方法。創(chuàng)建優(yōu)秀教學團隊，強調(diào)教師在教育教學中的相互配合和協(xié)作。如何通過整合團隊內(nèi)部，實現(xiàn)成員之間的長短互補，如何通過廣泛的技巧和知識的結(jié)合使得團隊能夠應對當代社會的多維挑戰(zhàn)？這些不僅教師在教育教學工作中提升個人工作效能的需要，也是提高教師團結(jié)協(xié)作意識和技巧的要求，更是新建本科院校法學專業(yè)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要方法之一。

針對以上教學改革動因，我們期望通過對新建本科院校法學專業(yè)優(yōu)秀教學團隊建設(shè)的研究與實踐，達成以下目標。

一是通過調(diào)研，確定新建本科院校法學專業(yè)優(yōu)秀教學團隊建設(shè)的內(nèi)容要素。國內(nèi)自2007年以來對教學團隊特別是優(yōu)秀教學團隊的建設(shè)方面開展了廣泛的研究，提出了一系列新思想、新觀點和新方法。但這些研究均局限在宏觀方面，至于如何建設(shè)一支優(yōu)秀的教學團隊，特別是新建本科院校法學專業(yè)優(yōu)秀教學團隊等微觀方面探討則很少涉及。因此，明確新建本科院校法學專業(yè)優(yōu)秀教學團隊建設(shè)的內(nèi)容要素有哪些是本次教學改革首先要完成的一個任務。

二是明確指導思想，構(gòu)建以課程體系為主線的教學團隊。教書育人是高校的根本任務。創(chuàng)建優(yōu)秀教學團隊的目標是更好地為教書育人服務。為優(yōu)化人才培養(yǎng)質(zhì)量，教學團隊應以學生為主體，以教學為核心，“研究和改革教學內(nèi)容，開發(fā)教學資源，開展啟發(fā)式教學、討論式教學和案例教學等教學方法改革，促進教學研討、教學經(jīng)驗交流”[1]。從實踐經(jīng)驗來看，具有內(nèi)在聯(lián)系的課程的任課組成教學團隊能夠更好地實現(xiàn)取長補短、共同促進提高——“團隊的業(yè)務范圍具有關(guān)聯(lián)性，可以促使大家在研討教學大綱、教學方法、教學內(nèi)容等教學改革活動中有共同語言”[2]。

二 調(diào)查結(jié)果及分析

近年，本課題組對省內(nèi)兄弟院校法學專業(yè)師資隊伍的現(xiàn)狀進行了廣泛的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)法學專業(yè)構(gòu)建教學團隊特別是優(yōu)秀的教學團隊主要面臨以下三個方面的困難。

一是新建本科院校法學專業(yè)的師生比嚴重超標，教師教學整體水平有待進一步加強。據(jù)筆者調(diào)查，湖南省新建本科院校法學專業(yè)的師生比，均超過教育部教發(fā)[2004]2號文件“合格本科院?；巨k學條件指標”所規(guī)定1：18的要求，甚至個別高校高達1：40。師生比失衡勢必會對法學人才培養(yǎng)質(zhì)量帶來負面影響。在這一背景下，新建本科院校還需要面對優(yōu)秀的高學歷法學人才（尤其博士）“招不來、留不住”的尷尬。目前，新建本科院校法學教師整體水平偏低是制約法學專業(yè)教育質(zhì)量提升的瓶頸。再者，教師中具有司法實踐經(jīng)驗或有司法資格的人數(shù)少，教師如果沒有對司法實務的切身感受，一般都很難組織高質(zhì)量的實踐教學來培養(yǎng)學生的實踐能力和技能。脫離實踐的法學教學模式導致學生的理論準備、實踐能力與社會需要脫節(jié)，跟不上當前法制建設(shè)對法律人才的質(zhì)量要求。

二是培養(yǎng)有影響力法學專業(yè)學科帶頭人困難較大，教學團隊的科研能力有待進一步提升。俗話說“兵熊熊一個，將熊熊一窩”。作為教學團隊核心和靈魂的領(lǐng)軍人物，學科帶頭人學術(shù)和專業(yè)水平的高低直接影響著學科建設(shè)水平的高低。法學專業(yè)是許多新建本科院校的“新建”專業(yè)，辦學歷史較短，“在高?？缭绞桨l(fā)展過程中，以量的擴張為主，學校本身要培養(yǎng)出有影響力的學科帶頭人困難重重”[3]。多數(shù)新建本科院校升本前部分教師科研經(jīng)歷少，研究人員的儲備、研究成果的積累等都表現(xiàn)為底子薄、基礎(chǔ)差；升本后，由于擴招的原因，學生成倍增加，教師教學任務重、壓力大，難以靜心開展科研工作。教學團隊中高學歷成員大都又是新進年輕教師，教學實踐經(jīng)驗欠缺，再加上職稱不高，很難在學科隊伍中發(fā)揮應有的作用。

三是新建本科院校大都辦學經(jīng)費有限，教學團隊建設(shè)投入的經(jīng)費不足。新建本科院校多是由?？茖W校擴充、合并、升格而成，為了滿足升本后的教學需要，學校必須在校園基礎(chǔ)教學設(shè)施、教育教學人員引進和培養(yǎng)、實習實訓基地建設(shè)等加大經(jīng)費投入，為此，不少新建本科院校加大了融資工作力度。根據(jù)審計署2011年第35號公告，“截至2010年底，1164所地方所屬普通高校有政府性債務2634.98億元；有95所高校存在債務逾期現(xiàn)象，逾期債務為27.18億元”[4]。前文“地方所屬普通高校”中很多就是經(jīng)費來源單一的新建本科院校，這些院校每年收取的學生學費僅能維持日常教學運轉(zhuǎn)，要想拿出較多經(jīng)費提升學校發(fā)展的軟實力，譬如教學團隊建設(shè)等，可能性不大。

經(jīng)過深入的探討，課題組認為，新建本科院校法學專業(yè)優(yōu)秀教學團隊建設(shè)應從以下四個方面進行。

一是轉(zhuǎn)變觀念，把握優(yōu)秀教學團隊建設(shè)內(nèi)涵和意義。建設(shè)優(yōu)秀教學團隊是提高高等教育質(zhì)量有效的途徑，已成為高等教育界共識。新建本科院校的教學質(zhì)量屬于本科教育質(zhì)量的短板，新建本科院校法學專業(yè)教學質(zhì)量又屬于短板中的短板。木桶理論告訴我們：“一只木桶盛水量的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰處決于桶壁上最短的那塊?！遍_展對新建本科院校法學專業(yè)教學團隊建設(shè)特別是優(yōu)秀教學團隊建設(shè)的探索，是質(zhì)量工程建設(shè)的重中之重，不僅對法學專業(yè)教學質(zhì)量提高有推動作用，對新建本科院校整體教育質(zhì)量提高有借鑒作用，進而可推動整個本科教育教學質(zhì)量的提高。

二是以教學團隊的文化建設(shè)為引領(lǐng)，不斷提升教學團隊凝聚力。新建本科院校法學專業(yè)由于歷史和現(xiàn)實原因，教學團隊建設(shè)特別是優(yōu)秀教學團隊建設(shè)的難度較大，必須面對現(xiàn)實，以更大的努力和決心開展最艱苦的探索來積極應對，否則將在未來的高等教育激烈競爭中處于劣勢，甚至被淘汰。因此在探索新建本科院校法學專業(yè)中建設(shè)教學團隊特別是優(yōu)秀教學團隊路徑上不能照搬老牌本科院校教學團隊建設(shè)特別是優(yōu)秀教學團隊建設(shè)模式，必須結(jié)合本校本專業(yè)實際，進行獨立探索。要以文化建設(shè)為引領(lǐng)，培育團隊精神，即每一位老師樂于不斷掌握、分享新知識和新技能，在共同成長的過程不斷凝聚團隊，提升實力。

三是以項目建設(shè)為中心，提升教學團隊建設(shè)的績效。教學團隊建設(shè)永恒的主題是深化教學改革，提高教學質(zhì)量。為達此目標，團隊成員要以教學研究為主、科學研究為輔，相互協(xié)調(diào)發(fā)展。即在完成規(guī)定的教學任務的基礎(chǔ)上，積極參與教學改革研究和自身業(yè)務領(lǐng)域的科學研究。

四是以組織與制度建設(shè)為手段，加強教學團隊的環(huán)境建設(shè)。優(yōu)秀的教學團隊是“既育人又育己的專業(yè)學習性組織”[5]。這一學習性組織既要在年齡上注意老、中、青的搭配，職稱高、中、初相結(jié)合，又要考慮學歷、學緣等方面的結(jié)構(gòu)合理性。在此基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提高教學質(zhì)量目標，遵循物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的原則，出臺并實施相應保障制度和績效考評機制來引導、激勵和調(diào)控教學團隊日常運行，營造良好的工作氛圍。

三 改革實施過程

遵照“以法學專業(yè)核心主干課程為基礎(chǔ)組建課題小組→各課題小組制定具體的研究方案→課題組統(tǒng)一審核后組織實施→各課題小組進行總結(jié)并提出研究報告→主持人進行綜合提出研究報告”教學改革研究與實踐模式（見圖 1），通過不斷地探索、修改和完善，本次教學改革研究與實踐取得了以下階段性的成果。

一是師資隊伍結(jié)構(gòu)日益趨向合理。自本課題立項以來，課題組全體人員摸著石頭過河，不斷探索提高教師學歷層次和教學科研水平的途徑和方法。法學專業(yè)師資隊伍學歷和職稱結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了可喜變化：教授由1名增加到4人，副教授由3人增加到12人；碩士由2人增加到28人，博士由無增加到7人（見圖2）；教師學歷、職稱、學緣結(jié)構(gòu)日益趨向合理。

二是教師教學水平有了較大幅度的提升。開展教學團隊特別是優(yōu)秀教學團隊研究與實踐，目的是提升教師的教學水平進而是高人才培養(yǎng)質(zhì)量。本課題展開研究和實踐的過程，也就是如何提高教師教學水平的探索過程，實踐證明，這種探索確實有益于提高教師教學水平：在學校組織副高以上職稱教學比武中，法學專業(yè)有2人獲一等獎，在學校組織的青年教師教學比武中，有4人次獲金獎，3人次獲銀獎，在學校組織的對專業(yè)教師教學滿意度的測評中，學生滿意度高達96.8%。

三是人才培養(yǎng)質(zhì)量有了明顯的提高。近三年，我校法學專業(yè)學生的教學質(zhì)量有了很大的提高，2009到2010年近三年的考研上線率分別為 90%、91.7%、93.9%，不僅在全校名列前茅，在全省二本院校中也能名列前茅。法學專業(yè)學生參加全國司法考試通過率分別為31.25%、45.4%、55%，超全國平均水平15個百分點左右，產(chǎn)生了良好的社會反響，省內(nèi)同類兄弟院系專程到我系學習交流。

四 結(jié)論與困惑

（一）研究基本結(jié)論

通過上述近五年的教改實驗表明：本次教學改革實踐調(diào)動了廣大教師從事教學工作的積極性，教師之間形成了圍繞教學搞科研，搞好科研促教學的良好氛圍，既提高了法學專業(yè)教師的整體教學水平，同時又提高法學專業(yè)學生的人才培養(yǎng)質(zhì)量，不僅在本校，而且在全省同類院校中產(chǎn)生了良好的反響。

（二）主要困惑

一是如何進一步克服觀念障礙。高等教育“經(jīng)過數(shù)百年乃至近千年的發(fā)展，人們在‘大學自治、學術(shù)自由’思想的支配下，逐步形成了較少約束，突出個性的自主化教育教學傳統(tǒng)，這一傳統(tǒng)被稱為‘浪漫主義’教學觀，它甚至成為大學教育的精神支柱”[6]。正是人們對大學教學個體自主性的過分強調(diào)，與我們今天提倡的教學團隊建設(shè)產(chǎn)生沖突，教學團隊建設(shè)任重而道遠。

二是如何突破現(xiàn)實中的制度障礙。長期以來，高校在教師的考核及職稱評定上存在重科研、輕教學的傾向，在這種科研導向的激勵機制下，教學團隊的組建，對教師個體而言，缺乏吸引力。

上述難題的克服，要求我們更加深入開展創(chuàng)建優(yōu)秀團隊的理論與實踐研究，用最新的成果和更優(yōu)的質(zhì)量推動廣大高等教育工作者積極投身到創(chuàng)建優(yōu)秀教學團隊行列中來，譜寫中國高等教育的新篇章。

[1]教育部關(guān)于進一步深化本科教學改革全面提高教學質(zhì)量的若干意見[R].中華人民共和國教育部公報,2007,(5):40.

[2]曾勇,隋旺華.高校教學團隊建設(shè)的思考[J].中國地質(zhì)教育,2007,(4):26.

[3]毛彥琴.新升本科院校教學團隊建設(shè)研究[J].河南工程學院學報(社會科學版),2010,(4):84.

[4]廖開銳.我國高校債務的現(xiàn)狀、成因及化解對策分析[J].會計之友,2012,(3):114.

[5]劉建鳳,武寶林.高校教學團隊建設(shè)與管理探析[J].中國大學教學,2013,(4):80.

[6]田恩舜.高校教學團隊建設(shè)初探[J].理工高教研究,2007,(4):15.