陳 竺,黃應(yīng)堂,高永峰,曹 蒙
(烏魯木齊民族干部學(xué)院軍醫(yī)訓(xùn)練大隊(duì),新疆 呼圖壁 831200)
解放軍總部(以下簡稱總部)高度重視士官隊(duì)伍建設(shè),先后制訂出臺(tái)了一系列文件加以指導(dǎo)和規(guī)范。其中,關(guān)于士官分級(jí)、逐級(jí)培訓(xùn)、先訓(xùn)后晉的思想更是體現(xiàn)了總部加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的新要求、新舉措。為了深入貫徹上級(jí)這一重要思想,充分利用這一難得的機(jī)會(huì),根據(jù)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)的實(shí)際需要,針對(duì)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)特點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)程序,引導(dǎo)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)沿著正確的方向發(fā)展。我們圍繞衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)路線圖設(shè)計(jì),就有關(guān)問題開展了深入討論。
士官分級(jí)和分級(jí)培訓(xùn)是總部新時(shí)期、新階段做出的關(guān)于加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的重大決策,更是衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)路線圖設(shè)計(jì)的重要政策依據(jù)。為了準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和體現(xiàn)上級(jí)指示的精神,我們理順士官分級(jí)與分級(jí)培訓(xùn)之間的內(nèi)在聯(lián)系,立足于衛(wèi)生士官隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,著眼于衛(wèi)生士官隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展需要,本著“正確引領(lǐng)、明晰主線、保證質(zhì)量、方便操作”的基本思路,針對(duì)初、中、高不同等級(jí)衛(wèi)生士官的特點(diǎn),結(jié)合衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)可能采取的培訓(xùn)形式,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)的正確引導(dǎo),加快衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)的進(jìn)程,優(yōu)化衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)程序,規(guī)范衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)行為,指導(dǎo)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià),提高衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)質(zhì)量,以適應(yīng)衛(wèi)生士官成長規(guī)律和崗位任職需求,保證衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)有序進(jìn)行。
在準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)士官培訓(xùn)精神、明確設(shè)計(jì)思想的基礎(chǔ)上,為了把握衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)路線圖設(shè)計(jì)的主動(dòng)權(quán),確保衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)路線圖設(shè)計(jì)實(shí)用可行,我們從技術(shù)層面提出了如下要求:一是衛(wèi)生士官分級(jí)和分級(jí)培訓(xùn)方式必須是遞進(jìn)式的,能夠清晰地看到由初級(jí)到中級(jí),再到高級(jí)的發(fā)展主線,體現(xiàn)逐級(jí)培訓(xùn)、先訓(xùn)后晉的重要思想;二是在設(shè)計(jì)路線圖時(shí)要把衛(wèi)生士官分級(jí)、分級(jí)培訓(xùn)方式、介入時(shí)機(jī)、質(zhì)量評(píng)價(jià)4者緊密聯(lián)系在一起,作為一個(gè)完整的、不可分割的有機(jī)整體對(duì)待;三是選擇衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)方式時(shí),既要堅(jiān)持走初等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和升級(jí)培訓(xùn)的路子,又要大膽引進(jìn)高等職業(yè)技術(shù)教育和任職教育;四是路線圖設(shè)計(jì)要做到簡潔,要素完整,各要素相互之間的關(guān)系比較順暢;五是對(duì)不同等級(jí)衛(wèi)生士官所采用的培訓(xùn)方式要直觀明了,選擇恰當(dāng)切入點(diǎn),以方便具體操作(見圖1)。
圖1 衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)路線
若要保證所設(shè)計(jì)的衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)路線圖具有生命力,關(guān)鍵取決于能否得到大家的普遍認(rèn)可,在多大范圍內(nèi)推廣使用,對(duì)推動(dòng)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)起到什么作用,發(fā)揮何種導(dǎo)向效果。歸納起來,該路線圖設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)了以下功能特色:一是有助于承擔(dān)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)任務(wù)的院校和訓(xùn)練基地的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí),樹立全局觀念,做出長遠(yuǎn)規(guī)劃,科學(xué)計(jì)劃衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn);二是有助于承擔(dān)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)任務(wù)的院校和訓(xùn)練基地的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)編制詳細(xì)計(jì)劃,制訂配套制度標(biāo)準(zhǔn),合理調(diào)配教學(xué)資源,順利實(shí)施衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn);三是有助于承擔(dān)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的教員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念,適應(yīng)形勢發(fā)展,深化教學(xué)改革,開展有針對(duì)性的教學(xué);四是有助于上級(jí)主管部門加大對(duì)衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,加強(qiáng)統(tǒng)一管理,開展質(zhì)量評(píng)價(jià),實(shí)施分類指導(dǎo)。
衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、涉及內(nèi)容十分廣泛的課題,決不能孤立地看待衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn),更不可將衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)路線圖視為一般的工作流程。為了使衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)路線圖真正在實(shí)踐中得以成功使用并發(fā)揮其應(yīng)有的作用,尚需在以下方面做出努力。
第一,要抓好基地化培訓(xùn)實(shí)踐。若要克服低層次辦學(xué)、低效益循環(huán)和分級(jí)培訓(xùn)難以扎實(shí)開展的現(xiàn)狀,必須堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,加快制訂衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)的配套制度標(biāo)準(zhǔn),探索衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)的方式方法,抓好衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)的教學(xué)資源整合工作,加快衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)的進(jìn)程,總結(jié)推廣衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),提高衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)質(zhì)量,創(chuàng)建具有我軍特色的衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)新格局[1]。
第二,要研究介入時(shí)機(jī)和方式。由于受篇幅限制,在設(shè)計(jì)該路線圖時(shí)只涉及到不同等級(jí)兩種培訓(xùn)形式的幾個(gè)主要環(huán)節(jié),對(duì)影響分級(jí)培訓(xùn)實(shí)施的一些具體問題并未展開討論。譬如,從初級(jí)士官到高級(jí)士官,按連續(xù)服役時(shí)間計(jì)算,任職時(shí)間長達(dá)30年,這期間安排幾次升級(jí)培訓(xùn)或任職教育為宜?又譬如,衛(wèi)生士官崗位有通科和??浦郑绾螌⒎旨?jí)培訓(xùn)與分類定崗對(duì)接起來,在何階段對(duì)接最為恰當(dāng)?再者,怎樣配合分級(jí)培訓(xùn)同步開展教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)?這些問題都值得進(jìn)一步深入探討[2]。
第三,要采取超常舉措。鑒于初等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和升級(jí)培訓(xùn)不能使參加培訓(xùn)的衛(wèi)生士官同步取得學(xué)歷的現(xiàn)實(shí),應(yīng)采取更為靈活的措施,研究訓(xùn)練基地初等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、升級(jí)培訓(xùn)、指定自學(xué)課程、連續(xù)計(jì)算時(shí)間、實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分積累的新辦法和新舉措。只有如此,才能使衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)保持強(qiáng)大的活力,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的[3]。
衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)對(duì)優(yōu)化衛(wèi)生士官隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高衛(wèi)生士官隊(duì)伍的整體素質(zhì),滿足衛(wèi)生士官隊(duì)伍的成才訴求,適應(yīng)部隊(duì)尤其是基層部隊(duì)衛(wèi)生能力建設(shè)的需要,具有重要意義。衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)的核心是做到逐級(jí)培訓(xùn)、先訓(xùn)后晉,設(shè)計(jì)該路線圖的主要目的不只是提供衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)的方法路徑,更是為上級(jí)強(qiáng)力推行衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn),提高衛(wèi)生士官分級(jí)培訓(xùn)整體效益提供理論借鑒。
[1]陳竺,黃應(yīng)堂,沈朝輝.衛(wèi)生士官培訓(xùn)要走基地化辦學(xué)的路子[J].白求恩軍醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào),2008,6(6):337-338.
[2]黃應(yīng)堂,金紅希,沈朝輝.衛(wèi)生士官培訓(xùn)存在的問題及對(duì)策[J].人民軍醫(yī),2011,54(5):442-443.
[3]張建林.論衛(wèi)生士官學(xué)歷教育的“五個(gè)結(jié)合”[J].解放軍衛(wèi)勤雜志,2010,12(3):172-173.