陳 竺，黃應(yīng)堂，高永峰，曹 蒙

（烏魯木齊民族干部學(xué)院軍醫(yī)訓(xùn)練大隊，新疆 呼圖壁 831200）

解放軍總部（以下簡稱總部）高度重視士官隊伍建設(shè)，先后制訂出臺了一系列文件加以指導(dǎo)和規(guī)范。其中，關(guān)于士官分級、逐級培訓(xùn)、先訓(xùn)后晉的思想更是體現(xiàn)了總部加強(qiáng)士官隊伍建設(shè)的新要求、新舉措。為了深入貫徹上級這一重要思想，充分利用這一難得的機(jī)會，根據(jù)衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)的實際需要，針對衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)特點，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)程序，引導(dǎo)衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)沿著正確的方向發(fā)展。我們圍繞衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)路線圖設(shè)計，就有關(guān)問題開展了深入討論。

1 設(shè)計思想

士官分級和分級培訓(xùn)是總部新時期、新階段做出的關(guān)于加強(qiáng)士官隊伍建設(shè)的重大決策，更是衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)路線圖設(shè)計的重要政策依據(jù)。為了準(zhǔn)確領(lǐng)會和體現(xiàn)上級指示的精神，我們理順士官分級與分級培訓(xùn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，立足于衛(wèi)生士官隊伍建設(shè)實際，著眼于衛(wèi)生士官隊伍長遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展需要，本著“正確引領(lǐng)、明晰主線、保證質(zhì)量、方便操作”的基本思路，針對初、中、高不同等級衛(wèi)生士官的特點，結(jié)合衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)可能采取的培訓(xùn)形式，加強(qiáng)對衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)的正確引導(dǎo)，加快衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)的進(jìn)程，優(yōu)化衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)程序，規(guī)范衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)行為，指導(dǎo)衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)質(zhì)量評價，提高衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)質(zhì)量，以適應(yīng)衛(wèi)生士官成長規(guī)律和崗位任職需求，保證衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)有序進(jìn)行。

2 技術(shù)要求

在準(zhǔn)確領(lǐng)會上級有關(guān)加強(qiáng)士官培訓(xùn)精神、明確設(shè)計思想的基礎(chǔ)上，為了把握衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)路線圖設(shè)計的主動權(quán)，確保衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)路線圖設(shè)計實用可行，我們從技術(shù)層面提出了如下要求：一是衛(wèi)生士官分級和分級培訓(xùn)方式必須是遞進(jìn)式的，能夠清晰地看到由初級到中級，再到高級的發(fā)展主線，體現(xiàn)逐級培訓(xùn)、先訓(xùn)后晉的重要思想；二是在設(shè)計路線圖時要把衛(wèi)生士官分級、分級培訓(xùn)方式、介入時機(jī)、質(zhì)量評價4者緊密聯(lián)系在一起，作為一個完整的、不可分割的有機(jī)整體對待；三是選擇衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)方式時，既要堅持走初等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和升級培訓(xùn)的路子，又要大膽引進(jìn)高等職業(yè)技術(shù)教育和任職教育；四是路線圖設(shè)計要做到簡潔，要素完整，各要素相互之間的關(guān)系比較順暢；五是對不同等級衛(wèi)生士官所采用的培訓(xùn)方式要直觀明了，選擇恰當(dāng)切入點，以方便具體操作（見圖1）。

圖1 衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)路線

3 功能特色

若要保證所設(shè)計的衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)路線圖具有生命力，關(guān)鍵取決于能否得到大家的普遍認(rèn)可，在多大范圍內(nèi)推廣使用，對推動衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)起到什么作用，發(fā)揮何種導(dǎo)向效果。歸納起來，該路線圖設(shè)計主要體現(xiàn)了以下功能特色：一是有助于承擔(dān)衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)任務(wù)的院校和訓(xùn)練基地的各級領(lǐng)導(dǎo)提高對此項工作重要性的認(rèn)識，樹立全局觀念，做出長遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)計劃衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)；二是有助于承擔(dān)衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)任務(wù)的院校和訓(xùn)練基地的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)編制詳細(xì)計劃，制訂配套制度標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)配教學(xué)資源，順利實施衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)；三是有助于承擔(dān)衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的教員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，適應(yīng)形勢發(fā)展，深化教學(xué)改革，開展有針對性的教學(xué)；四是有助于上級主管部門加大對衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，開展質(zhì)量評價，實施分類指導(dǎo)。

4 配套措施

衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)是一項政策性很強(qiáng)、涉及內(nèi)容十分廣泛的課題，決不能孤立地看待衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)，更不可將衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)路線圖視為一般的工作流程。為了使衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)路線圖真正在實踐中得以成功使用并發(fā)揮其應(yīng)有的作用，尚需在以下方面做出努力。

第一，要抓好基地化培訓(xùn)實踐。若要克服低層次辦學(xué)、低效益循環(huán)和分級培訓(xùn)難以扎實開展的現(xiàn)狀，必須堅決落實上級的有關(guān)規(guī)定，加快制訂衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)的配套制度標(biāo)準(zhǔn)，探索衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)的方式方法，抓好衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)的教學(xué)資源整合工作，加快衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)的進(jìn)程，總結(jié)推廣衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)經(jīng)驗，提高衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)建具有我軍特色的衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)新格局[1]。

第二，要研究介入時機(jī)和方式。由于受篇幅限制，在設(shè)計該路線圖時只涉及到不同等級兩種培訓(xùn)形式的幾個主要環(huán)節(jié)，對影響分級培訓(xùn)實施的一些具體問題并未展開討論。譬如，從初級士官到高級士官，按連續(xù)服役時間計算，任職時間長達(dá)30年，這期間安排幾次升級培訓(xùn)或任職教育為宜？又譬如，衛(wèi)生士官崗位有通科和?？浦郑绾螌⒎旨壟嘤?xùn)與分類定崗對接起來，在何階段對接最為恰當(dāng)？再者，怎樣配合分級培訓(xùn)同步開展教學(xué)質(zhì)量評價？這些問題都值得進(jìn)一步深入探討[2]。

第三，要采取超常舉措。鑒于初等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和升級培訓(xùn)不能使參加培訓(xùn)的衛(wèi)生士官同步取得學(xué)歷的現(xiàn)實，應(yīng)采取更為靈活的措施，研究訓(xùn)練基地初等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、升級培訓(xùn)、指定自學(xué)課程、連續(xù)計算時間、實行彈性學(xué)制和學(xué)分積累的新辦法和新舉措。只有如此，才能使衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)保持強(qiáng)大的活力，實現(xiàn)預(yù)期的目的[3]。

5 結(jié)語

衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)對優(yōu)化衛(wèi)生士官隊伍的知識結(jié)構(gòu)，提高衛(wèi)生士官隊伍的整體素質(zhì)，滿足衛(wèi)生士官隊伍的成才訴求，適應(yīng)部隊尤其是基層部隊衛(wèi)生能力建設(shè)的需要，具有重要意義。衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)的核心是做到逐級培訓(xùn)、先訓(xùn)后晉，設(shè)計該路線圖的主要目的不只是提供衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)的方法路徑，更是為上級強(qiáng)力推行衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)，提高衛(wèi)生士官分級培訓(xùn)整體效益提供理論借鑒。

[1]陳竺，黃應(yīng)堂，沈朝輝.衛(wèi)生士官培訓(xùn)要走基地化辦學(xué)的路子[J].白求恩軍醫(yī)學(xué)院學(xué)報，2008，6（6）：337-338.

[2]黃應(yīng)堂，金紅希，沈朝輝.衛(wèi)生士官培訓(xùn)存在的問題及對策[J].人民軍醫(yī)，2011，54（5）：442-443.

[3]張建林.論衛(wèi)生士官學(xué)歷教育的“五個結(jié)合”[J].解放軍衛(wèi)勤雜志，2010，12（3）：172-173.