文Ⅰ梁厚富

（作者系貴州省殘聯(lián)黨組成員、省紀(jì)委派駐省殘聯(lián)專職紀(jì)檢員 責(zé)任編輯/岳 振）

貴州全省有239.2萬殘疾人，這個(gè)規(guī)模還是比較大。總體來看，貴州省殘疾人生存條件得到了極大改善，殘疾人事業(yè)有了長足發(fā)展，這得益于中央政策正確指引以及省委、省政府的高度重視，還有殘疾人工作者的積極努力及社會(huì)各界的大力支持。

黨的十八大提出，我國要在2020年全面建成小康社會(huì)，貴州也提出相應(yīng)的小康目標(biāo)。在向小康目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，我們不能輕視殘疾人群體的的同步小康問題，這也是實(shí)現(xiàn)貴州“中國夢”的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

省殘聯(lián)結(jié)合貴州實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃，積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)進(jìn)社區(qū)、殘疾人“白內(nèi)障”復(fù)明、人工耳蝸、殘障兒童康復(fù)等工作，有望在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享受康復(fù)服務(wù)”的任務(wù)目標(biāo)。

在殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、資助貧困殘疾人大學(xué)生就讀、貧困殘疾兒童入學(xué)以及農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造、殘疾人文化體育活動(dòng)、維權(quán)等方面，我們都采取了許多有效措施，盡力構(gòu)建殘疾人群體共享國家改革成果及優(yōu)惠特惠政策的組織和機(jī)制保障，培養(yǎng)調(diào)動(dòng)了殘疾人的創(chuàng)業(yè)自信、生活自信、發(fā)展自信。

5月19日是第23個(gè)全國助殘日，圖為作者（右）在清鎮(zhèn)市看望慰問殘疾人，并送去慰問金。（作者供圖）

在基層調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)有許多關(guān)心殘疾人的做法值得鼓勵(lì)。比如赤水市殘疾人根雕藝術(shù)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，人民群眾生活水平逐步提高，一部分人生活富裕，興趣好愛逐漸廣泛，把目光投向藝術(shù)，這就為殘疾人就業(yè)扶貧提供了更多的機(jī)會(huì)和空間，我們要抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)像根雕藝術(shù)這樣的行業(yè)，依靠政府予以推廣，以此帶動(dòng)殘疾人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

由于貴州省經(jīng)濟(jì)相對落后，在人才隊(duì)伍建設(shè)、幫扶救助、扶貧開發(fā)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、服務(wù)保障體系建設(shè)等方面還比較薄弱，現(xiàn)行條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人的需求。

良好的體制、有效的機(jī)制是推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的制度保障。在工作實(shí)踐中我觀察到，應(yīng)該著重從優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)以及抓班子、帶隊(duì)伍、提素質(zhì)等方面進(jìn)行體制機(jī)制建設(shè)，這是推動(dòng)殘疾人群體同步邁向小康社會(huì)的重要組織保障。因此，貴州同步建成小康，實(shí)現(xiàn)貴州“中國夢”，人人有責(zé)，省殘聯(lián)更應(yīng)加倍努力。

殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)切實(shí)的民生工程，需要爭取各方支持。殘聯(lián)作為群團(tuán)組織，需要客觀、實(shí)事求是地向黨委政府以及職能部門匯報(bào)、反映殘疾人工作的具體情況，爭取出臺(tái)更有效的殘疾人事業(yè)發(fā)展優(yōu)惠特惠政策；同時(shí)，也要向社會(huì)各界宣傳、講解殘疾人的基本生活狀況，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)識，爭取最廣泛的民眾支持，為殘疾人事業(yè)發(fā)展注入正能量。

沒有殘疾人的小康就沒有全省的小康，要把殘疾人群體小康建設(shè)納入全省發(fā)展大局，統(tǒng)籌安排。作為殘疾人事業(yè)團(tuán)體，殘聯(lián)要根據(jù)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，不斷研究新情況、解決新問題，制定幫扶措施，想方設(shè)法幫助殘疾人群體解決最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，讓殘疾人朋友與全省人民一道同步實(shí)現(xiàn)小康，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

今年，是貴州推進(jìn)同步建成小康社會(huì)的開局關(guān)鍵年，我認(rèn)為，省殘聯(lián)要統(tǒng)籌謀劃，按照輕、中、重度殘疾人標(biāo)準(zhǔn)，制定針對性較強(qiáng)的貴州省殘疾人群體同步建成小康工作方案。

具體講，應(yīng)按照分步推進(jìn)原則，首先通過政策宣傳，讓輕度殘疾人自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)小康；其次加強(qiáng)教育培訓(xùn)，創(chuàng)建并扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)面，促進(jìn)中度殘疾人就業(yè)創(chuàng)收進(jìn)小康；最后，爭取通過政策扶持，政策保障，讓重度殘疾人進(jìn)小康，確保2020年全省殘疾人與健全人全面同步建成小康。