曾志剛

【摘 要】促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型是“十二五”時(shí)期企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一。我們正處在深化改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，改革和發(fā)展的雙重任務(wù)十分繁重，企業(yè)想在轉(zhuǎn)型的改革發(fā)展中穩(wěn)中求進(jìn)，轉(zhuǎn)中求好，科學(xué)發(fā)展，安全生產(chǎn)發(fā)展就顯得尤為重要。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，提升集團(tuán)防范事故能力，為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供安全保障。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)管理；企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；問(wèn)題；解決措施

一、 當(dāng)前安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

目前大部分企業(yè)員工普遍安全意識(shí)薄弱，思想認(rèn)識(shí)不到位，表現(xiàn)在：一是自我保護(hù)意識(shí)差，違章操作、違章指揮等現(xiàn)象屢禁不止，時(shí)有發(fā)生。工作全憑經(jīng)驗(yàn)，總是有僥幸心理存在；二是生產(chǎn)法規(guī)觀念仍然比較落后，對(duì)安全生產(chǎn)工作被動(dòng)應(yīng)付，安全管理工作在車間、班組一級(jí)形式多、針對(duì)性少，如傳達(dá)安全會(huì)議精神，多數(shù)是照本宣讀，一讀了之，不能做到舉一反三；三是安全活動(dòng)只有記錄，沒(méi)有內(nèi)容，活動(dòng)后應(yīng)吸取什么教訓(xùn)，應(yīng)解決什么問(wèn)題等沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)處。少數(shù)負(fù)責(zé)人將“安全第一”僅僅停留在口頭上，而在政策上、措施上和制度上都是以生產(chǎn)第一為首要準(zhǔn)則，只求自己任期內(nèi)不出事故，對(duì)事故隱患視而不見(jiàn)，充耳不聞。不少事故看起來(lái)是發(fā)生在職工身上，但根底還是因?yàn)樯霞?jí)對(duì)安全工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足。

二、安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在問(wèn)題的解決措施

（一）提高設(shè)備健康水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

一是企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定并落實(shí)設(shè)備管理責(zé)任制，保證設(shè)備分工合理、責(zé)任到崗；二是建立和完善設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理、設(shè)備異動(dòng)管理、保護(hù)投退等制度，明確相應(yīng)工作流程；三是企業(yè)設(shè)備管理部門應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備檔案管理，分類建立完善設(shè)備臺(tái)賬、技術(shù)資料和圖紙等資料臺(tái)賬；四是企業(yè)運(yùn)行值班人員必須遵守調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度指令。當(dāng)班中認(rèn)真監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行工況，合理調(diào)整設(shè)備狀態(tài)參數(shù)，正確處理設(shè)備異常情況，根據(jù)設(shè)備狀況，合理安排機(jī)組運(yùn)行方式；五是企業(yè)設(shè)備管理部門要負(fù)責(zé)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化檢修維護(hù)管理，編制檢修作業(yè)指導(dǎo)書，對(duì)重大項(xiàng)目制定安全組織措施、技術(shù)措施及實(shí)施方案。

（二）建立完善管理制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理考評(píng)

一是企業(yè)安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)及時(shí)識(shí)別和獲取適應(yīng)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，設(shè)備管理部負(fù)責(zé)及時(shí)識(shí)別和獲取各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督、設(shè)備技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。應(yīng)及時(shí)跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，并將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給企業(yè)員工，同時(shí)將相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的規(guī)章制度，貫徹到日常安全管理工作中；二是各部門必須建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理和評(píng)價(jià)，安全監(jiān)督部每季度實(shí)行獎(jiǎng)懲考核。

（三）提高人員安全素質(zhì)，打造嚴(yán)謹(jǐn)安全管理隊(duì)伍

一是企業(yè)人力資源部門作為歸口管理部門，要按規(guī)定及崗位需要，每季度定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。建立安全教育培訓(xùn)記錄、檔案、實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)；二是企業(yè)生產(chǎn)部門每季度動(dòng)態(tài)開展崗位生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握應(yīng)急救護(hù)和處置方法，安全監(jiān)察部協(xié)助人力資源部每年度定期考評(píng)各級(jí)人員的安全工作能力是否符合崗位要求；三是企業(yè)每年應(yīng)制定明確的安全生產(chǎn)分級(jí)目標(biāo)，建立責(zé)任追究制度。各部門按照安全生產(chǎn)職責(zé)，制定相應(yīng)的目標(biāo)分級(jí)控制措施。企業(yè)安全監(jiān)察部門按季度定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏，以及對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估與考核。

（四）形成特色安全文化，營(yíng)造良好的安全氛圍

一是企業(yè)每年應(yīng)制定安全文化建設(shè)規(guī)劃綱要，倡導(dǎo)全員重視安全文化建設(shè)，營(yíng)造安全文化氛圍，不斷提升本企業(yè)的安全價(jià)值觀，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作；二是企業(yè)安全監(jiān)督部門組織多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)生產(chǎn)從業(yè)人員安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)督要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高；三是企業(yè)生產(chǎn)部門的班前會(huì)要結(jié)合工作任務(wù)、設(shè)備及系統(tǒng)運(yùn)行方式做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，講解安全注意事項(xiàng)。工作結(jié)束應(yīng)及時(shí)總結(jié)當(dāng)班工作情況，分析工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

（五）建立完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化作業(yè)安全管理

一是企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組制度，成立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，制定風(fēng)向評(píng)估管理標(biāo)準(zhǔn)，每月開展設(shè)備和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制策略，并組織實(shí)施。二是企業(yè)建立完善對(duì)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全管理制度，計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、物資部和安全監(jiān)察部負(fù)債確認(rèn)相關(guān)安全生產(chǎn)物資，審查相關(guān)方是否具備安全生產(chǎn)條件和作業(yè)任務(wù)要求，并建立合格相關(guān)方記錄和檔案。企業(yè)安全監(jiān)察部門負(fù)債與相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，審查相關(guān)方制定的作業(yè)任務(wù)安全聲場(chǎng)工作方案；三是企業(yè)安全監(jiān)察部門和相關(guān)方定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育、安全交底和安全規(guī)程考試，合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。設(shè)備管理部必須根據(jù)相關(guān)方作業(yè)行為定期識(shí)別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，督促相關(guān)方落實(shí)安全措施。

（六）完善生產(chǎn)保護(hù)系統(tǒng)，確保生產(chǎn)設(shè)施安全

嚴(yán)格生產(chǎn)廠區(qū)保衛(wèi)制度。保安部負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)設(shè)施安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發(fā)生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。對(duì)重要生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)行分區(qū)管理，嚴(yán)格重視生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

（七）積極參加注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)、考核工作

企業(yè)的安全工作要靠安全技術(shù)人員去做一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作開展的怎么樣，其安全如何，對(duì)于危險(xiǎn)源的控制如何，除了與企業(yè)主要負(fù)責(zé)直接相關(guān)，安全技術(shù)管理人員首先要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。我國(guó)注冊(cè)安全工程師制度的實(shí)施無(wú)疑是對(duì)提高我國(guó)安全技術(shù)人員的素質(zhì)起到了巨大的作用，企業(yè)要積極組織安排安全技術(shù)人員去參加注冊(cè)安全工程師的培訓(xùn)、考核和注冊(cè)工作。

三、我們集團(tuán)安全管理工作總結(jié)

當(dāng)前我們集團(tuán)在大家的不懈的共同努力下，不斷深化安全生產(chǎn)建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)升級(jí)。下屬的豐力輪胎公司已經(jīng)率先獲得了一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。下屬其他企業(yè)也在2012年全部實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)，整個(gè)集團(tuán)提前一年全面完成廣州市提出的規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)。下屬的華南輪胎公司獲得了廣東省的創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)榮譽(yù)。珠江輪胎公司、豐力輪胎公司也分別榮獲了廣州市的創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)。

目前整個(gè)集團(tuán)形成了濃厚的安全文化氛圍，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，已經(jīng)連續(xù)多年保持安全生產(chǎn)零事故紀(jì)錄。確保了整個(gè)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展事業(yè)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張樹科. 淺談安全生產(chǎn)的重要性. 科技信息，2009（07）.