崔苗

摘 要：延安時(shí)期黨中央迫切需要培養(yǎng)大批干部，為此黨制定正確的政策，采取一系列有效措施，培育了大批優(yōu)秀干部。延安時(shí)期干部教育的成功經(jīng)驗(yàn)為新時(shí)期提供了相關(guān)借鑒和啟示：培養(yǎng)出大批干部，促使以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體形成；把干部教育作為全黨的一項(xiàng)中心任務(wù)來抓，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則；努力作好細(xì)致扎實(shí)的思想政治教育工作

關(guān)鍵詞：延安時(shí)期；中國(guó)共產(chǎn)黨；干部教育

中圖分類號(hào)：D926 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）17-0179-02

延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨采取有效措施，加強(qiáng)干部教育，培育出大批優(yōu)秀干部。這一時(shí)期的成功經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)期的干部教育提供了借鑒與啟示。

一、延安時(shí)期干部教育的時(shí)代背景

延安時(shí)期黨迫切需要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)也具備了干部教育條件。

1.延安時(shí)期干部教育的必然性

延安時(shí)期正值抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，民族矛盾上升為主要矛盾，中國(guó)共產(chǎn)黨要在抗戰(zhàn)中肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，就必須造就大批黨員干部。然而，紅軍經(jīng)過長(zhǎng)征后，干部嚴(yán)重短缺。當(dāng)時(shí)雖然有許多進(jìn)步人士充實(shí)到新干部隊(duì)伍中，他們富有革命熱情、文化素質(zhì)較高，但是缺乏馬列主義教育和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在工作中普遍存在命令主義、官僚主義等現(xiàn)象。針對(duì)此，黨的政治方針發(fā)生相應(yīng)變化，認(rèn)識(shí)到指導(dǎo)偉大的革命，“要有偉大的黨，要有許多最好的干部”[1]277，因此，在當(dāng)時(shí)極為嚴(yán)酷的環(huán)境中，黨把有計(jì)劃地培養(yǎng)大批干部，作為主要的戰(zhàn)斗任務(wù)之一。

2.延安時(shí)期干部教育的可能性

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)開始后，陜甘寧邊區(qū)已經(jīng)具備了培養(yǎng)干部的條件。首先，黨中央進(jìn)入邊區(qū)后，進(jìn)行東征和西征，穩(wěn)固并擴(kuò)大了革命根據(jù)地，解決了物資緊缺的局面。其次，紅軍長(zhǎng)征的勝利，宣告了國(guó)民黨“圍剿”計(jì)劃的徹底失敗，結(jié)束了紅軍和黨中央長(zhǎng)期作戰(zhàn)的局面。再次，“西安事變”和“七七事變”，迫使國(guó)民黨放棄“攘外必先安內(nèi)”政策，由終止內(nèi)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榈挚谷毡镜蹏?guó)主義者的侵略。最后，在武漢會(huì)戰(zhàn)后，抗戰(zhàn)進(jìn)入了相持階段，解放區(qū)時(shí)局相對(duì)比較穩(wěn)定，為陜甘寧邊區(qū)開展干部教育提供了良好的環(huán)境。

3.延安時(shí)期干部教育的目標(biāo)

張聞天在六屆六中全會(huì)上提出，目前黨的中心任務(wù)之一是要有計(jì)劃的發(fā)展黨員干部，建設(shè)全國(guó)性的、群眾性的、布爾什維克的黨。從瓦窯堡會(huì)議，到中共六屆六中全會(huì)，黨提出要把發(fā)展黨員干部作為緊迫任務(wù)，主動(dòng)將馬列主義的建黨理論，變通地運(yùn)用于中國(guó)實(shí)際情況中來。瓦窯堡會(huì)議上，黨提出了中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中華民族的先鋒隊(duì)。這個(gè)理論，不僅增強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，而且還擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)，走出過去“唯成分論”那種老路子。延安時(shí)期黨密切聯(lián)系群眾，“敞開大門發(fā)展黨員隊(duì)伍，特別是對(duì)家庭和社會(huì)關(guān)系復(fù)雜的知識(shí)分子、青年學(xué)生，只要表現(xiàn)好、思想進(jìn)步、歷史清楚的，就放手發(fā)展?！盵2]420延安時(shí)期，黨努力建設(shè)全國(guó)性大黨，為領(lǐng)導(dǎo)民族救亡運(yùn)動(dòng)奠定組織基礎(chǔ)。

二、延安時(shí)期干部教育的實(shí)踐途徑

“干部問題是一個(gè)有決定作用的問題”[3]511，延安時(shí)期，黨把培養(yǎng)“才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部”作為主要任務(wù)，具體采取如下措施。

1.打破“唯成分論”，采取正確的教育模式

延安時(shí)期黨打破“唯成分論”，以“愿意為著共產(chǎn)黨的主張而奮斗”的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，這樣的規(guī)定并沒有降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，反而能提升黨員質(zhì)量，使黨員充分發(fā)揮自己的模范作用，“在政府的工作中“應(yīng)該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報(bào)酬的模范”[4]522。延安時(shí)期黨采取了正確模式培養(yǎng)干部，主要有學(xué)校教育和在職教育兩種方式。在學(xué)校教育中，陜甘寧邊區(qū)先后創(chuàng)辦了抗大、陜北公學(xué)、中央黨校、馬列學(xué)院、魯藝、女大、延安大學(xué)等在內(nèi)的30余所干部學(xué)校，培養(yǎng)了大批人才。對(duì)于在職教育，主要是通過開展學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)來克服“本領(lǐng)恐慌”，以業(yè)務(wù)、政治、文化、理論教育為主要內(nèi)容，采取組織領(lǐng)導(dǎo)制度、分類編組制度、每日兩小時(shí)學(xué)習(xí)制度等方式。他們都是以自學(xué)為主，充分進(jìn)行獨(dú)立思考，教育效果顯著。

2.延安時(shí)期干部教育的路線、標(biāo)準(zhǔn)、原則

延安時(shí)期黨堅(jiān)持“任人唯賢”的干部路線，在干部的選拔中，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)。所謂“德”，就是堅(jiān)決地執(zhí)行政策，服從黨紀(jì)，和群眾保持密切的聯(lián)系，不謀取私利；“才”，就是既有獨(dú)立工作的能力，又積極肯干，強(qiáng)調(diào)二者兼?zhèn)洹Ｔ诟刹窟x拔中，堅(jiān)持五湖四海原則。這一時(shí)期，黨還實(shí)行了正確的干部政策，確立黨管干部的原則和雙重干部管理體制，建立起干部交流的制度。大量吸收和提拔知識(shí)分子，優(yōu)化干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，使之合理。此外，黨還注重培養(yǎng)少數(shù)民族和婦女干部。由于，黨堅(jiān)持了“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑽搴暮！钡母刹柯肪€，干部隊(duì)伍的建設(shè)獲得全面發(fā)展，最后在組織上達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)。

3.延安時(shí)期干部教育的具體舉措

首先，1939年成立了干部教育部。1940年，黨合并了中央干部教育部與中宣部，稱為中央宣傳教育部。各級(jí)黨委和政治部的宣傳部下設(shè)干部教育科，負(fù)責(zé)管理干部教育工作，教育主要涉及以下方面：一是重視干部政治思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。二是建立健全干部學(xué)習(xí)的機(jī)構(gòu)與制度，確保干部學(xué)習(xí)順利進(jìn)行。在職干部教育以業(yè)務(wù)、政治、文化、理論教育為主要內(nèi)容。在教育形式上，按照在職干部的文化程度、理論水平、工作資歷等不同情況，分別編為甲、乙、丙三類。學(xué)習(xí)主要以自學(xué)為主，同時(shí)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)。其次，加強(qiáng)黨性教育是延安時(shí)期干部教育的關(guān)鍵。毛澤東強(qiáng)調(diào)“應(yīng)該把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位?！盵5]164他要求干部“思想上要有所進(jìn)步，政治上也要有所進(jìn)步”，要樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想?？勾蟮慕逃结樖恰皥?jiān)定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風(fēng)，靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”[6]，是對(duì)黨性教育的具體規(guī)定。延安時(shí)期，黨主要是通過整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，糾正了各種非無產(chǎn)階級(jí)思想，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。再次，創(chuàng)立“俸以養(yǎng)廉”的干部供給制度和干部交流制度。延安時(shí)期邊區(qū)政府實(shí)行略有差別的供給制。同時(shí)，黨還對(duì)干部進(jìn)行艱苦奮斗教育，倡導(dǎo)大公無私，埋頭苦干精神。另外，黨還制定了干部交流政策，要求配置干部時(shí)“要堅(jiān)持人、事兩宜的原則，用人得當(dāng)，適得其所，按照才干，按照需要，同時(shí)兼顧”[7]147。其中干部交流主要包括：上面與下面交流、前方與后方交流、軍隊(duì)與地方交流等，在干部交流過程中實(shí)行民主管理，重視效益管理。最后，黨進(jìn)行了審查干部運(yùn)動(dòng)。延安時(shí)期，黨有兩次大的審干運(yùn)動(dòng)。第一次主要是對(duì)黨員成分進(jìn)行審查，清刷混入黨內(nèi)的異己分子。毛澤東提出，要“善于識(shí)別干部。不但要看干部的一時(shí)一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作”[4]492-493。在純潔黨員隊(duì)伍過程中，及時(shí)提拔優(yōu)秀分子到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，提高了干部隊(duì)伍的素質(zhì)。第二次審干運(yùn)動(dòng)在開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)進(jìn)行，后期出現(xiàn)了逼供信事件，幸虧得到了及時(shí)糾正。

三、延安時(shí)期干部教育的成績(jī)及啟示

延安時(shí)期，黨通過干部教育，培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀黨員干部。延安時(shí)期的成功經(jīng)驗(yàn)，值得新時(shí)期去借鑒和學(xué)習(xí)。

1.培養(yǎng)出大批干部，促使以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體形成

延安時(shí)期的干部教育收效良好，陜甘寧邊區(qū)成為了出政策、出干部之重要陣地。這不僅使邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部水平得到了提高，更為其他的解放區(qū)輸送了大批的革命干部。正如林伯渠說的那樣：在陜甘寧邊區(qū)，“8年抗戰(zhàn)期間，為其他解放區(qū)訓(xùn)練了4萬個(gè)以上的政治、軍事干部，及成千上萬文化和技術(shù)干部”。延安時(shí)期形成了第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，確立了毛澤東在黨和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位，中央領(lǐng)導(dǎo)集體以毛澤東為核心的格局逐步形成。中央在延安時(shí)期，進(jìn)行了機(jī)構(gòu)調(diào)整和改革，在組織上明確了政治局和書記處之間的隸屬關(guān)系。毛澤東不僅在名義上，而且在組織形式上成為第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。第一代領(lǐng)導(dǎo)集體形成后，積極投入實(shí)際工作中。這一領(lǐng)導(dǎo)集體的形成，不僅是人員的組成問題，更重要的是，全黨統(tǒng)一到正確的思想路線、政治路線上來。從此以后，中國(guó)的革命事業(yè)在第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得革命的最后勝利。

2.把干部教育作為全黨的一項(xiàng)中心任務(wù)來抓，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則

把干部教育作為全黨的中心任務(wù)，是延安時(shí)期干部教育的一條基本經(jīng)驗(yàn)。延安時(shí)期，黨利用短缺的資金，最大可能的創(chuàng)建了組織短訓(xùn)班和各類型學(xué)校，不斷加強(qiáng)干部的在職教育和學(xué)校教育。這一時(shí)期，黨員干部學(xué)習(xí)馬列主義理論，不僅僅是靜止的讀書，而是將理論與實(shí)際聯(lián)系起來。黨中央大力提倡，把理論學(xué)習(xí)和深入實(shí)際，調(diào)查與研究密切結(jié)合起來。延安時(shí)期，黨專門成立調(diào)查研究局，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)查研究工作，許多干部能夠深入基層，帶著問題在參加生產(chǎn)勞動(dòng)的實(shí)踐中去調(diào)查研究，掌握了大量第一手資料?？偟膩碚f，延安時(shí)期，黨提倡的理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，是延安時(shí)期干部教育成功經(jīng)驗(yàn)之核心。新時(shí)期，黨也應(yīng)該把干部教育作為全黨的一項(xiàng)中心任務(wù)并且常抓不懈，使干部隊(duì)伍成為正確路線的堅(jiān)定擁護(hù)者和執(zhí)行者。在教育黨員干部中，應(yīng)該大力提倡理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，努力培養(yǎng)提高干部認(rèn)識(shí)、解決實(shí)際問題的能力，能讓黨員干部在學(xué)習(xí)中，主動(dòng)運(yùn)用調(diào)查研究的工作方法，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，做到全心全意為人民服務(wù)。

3.努力作好細(xì)致扎實(shí)的思想政治教育工作

延安時(shí)期干部教育的主要經(jīng)驗(yàn)之一，是作好細(xì)致扎實(shí)的思想政治教育工作。它對(duì)于培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，有重要借鑒意義。新時(shí)期，首先，我們應(yīng)該重視干部的思想政治教育工作，尤其是要重視年輕干部，年輕干部要不負(fù)黨和人民的期望，不負(fù)歷史的重托，全面并正確地認(rèn)識(shí)自己，努力提高自身的思想政治素質(zhì)。其次，可以借鑒延安時(shí)期干部教育的成功模式，采取靈活、生動(dòng)、活潑的教育方式。針對(duì)黨員干部的思想，加以細(xì)致的研究分析，爭(zhēng)取使干部的思想教育工作落到實(shí)處。再次，新時(shí)期對(duì)于干部思想政治教育的主要內(nèi)容，還是要以黨的宗旨教育、三大優(yōu)良作風(fēng)教育為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。

總之，延安時(shí)期黨在干部教育中，根據(jù)時(shí)代背景，采取了有效措施，成效顯著，培養(yǎng)出大批德才兼?zhèn)涞母刹?。新時(shí)期黨應(yīng)該以此為鑒，繼續(xù)加強(qiáng)干部教育，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，不斷提高黨建的科學(xué)化水平。

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