亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        探析我國農(nóng)業(yè)財(cái)政政策存在的不足

        2013-08-15 00:51:28韓樹平
        時代金融 2013年11期
        關(guān)鍵詞:財(cái)政政策財(cái)政支出補(bǔ)貼

        韓樹平

        (河北省康??h財(cái)政局,河北 張家口076650)

        一、我國農(nóng)業(yè)財(cái)政政策的發(fā)展歷史

        農(nóng)業(yè)財(cái)政政策是我國財(cái)政政策的重要組成部分,是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。從社會主義改造時期開始,國家就開始推行農(nóng)業(yè)財(cái)政政策支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。雖然當(dāng)時農(nóng)業(yè)財(cái)政投入較少,但對于薄弱的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是起到了恢復(fù)發(fā)展的作用。社會主義改造完成之后,由于國家對農(nóng)業(yè)采取了統(tǒng)購制度,所以農(nóng)業(yè)財(cái)政投入也就相對減少。20世紀(jì)80年代,我國農(nóng)村實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,改革之后的農(nóng)村得到了國家較多的農(nóng)業(yè)財(cái)政支持。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)財(cái)政政策就是在當(dāng)時的條件下形成的,這種財(cái)政政策涉及到農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的許多方面,覆蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眾多領(lǐng)域。隨后,我國又實(shí)行了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革,為了促進(jìn)農(nóng)村改革的進(jìn)程,農(nóng)業(yè)財(cái)政政策也做出了適當(dāng)調(diào)整,進(jìn)一步加大了對農(nóng)業(yè)的投入力度。雖然對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的財(cái)政支持力度一直保持增長趨勢,但農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,2004年黨中央1號文件提出了做好農(nóng)民增收工作的總體要求,將農(nóng)民增收作為了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題來抓。針對黨中央的要求,我國農(nóng)業(yè)財(cái)政政策重新做出有利于直接促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)整。

        幾十年間,我國的農(nóng)業(yè)財(cái)政政策經(jīng)歷了多次調(diào)整和變革,每一次的調(diào)整都是為了改善和提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。雖然,時至今日“三農(nóng)”問題仍然是制約我國經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要因素,但農(nóng)業(yè)財(cái)政政策的不斷嘗試已經(jīng)在努力使這個問題盡量縮小。

        二、我國農(nóng)業(yè)財(cái)政政策存在的不足

        任何一項(xiàng)政策都不是完美無缺的,只有不斷發(fā)現(xiàn)政策存在的缺陷和不足,并有針對性地進(jìn)行改革和調(diào)整,才能更有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國的農(nóng)業(yè)財(cái)政政策就是在不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的過程中,更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,雖然目前仍然存在著諸多的缺陷和不足,但它服務(wù)農(nóng)業(yè)的宗旨幾十年來一成不變。

        (一)農(nóng)業(yè)財(cái)政的投入力度較小

        雖然建國以來,我國對農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持力度保持了總體不斷提高的趨勢,但和農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)相比、和世界發(fā)達(dá)國家相比,我國的農(nóng)業(yè)財(cái)政投入還有很大的提高空間。

        根據(jù)1950年到2000年的農(nóng)業(yè)稅收數(shù)據(jù)可知,50年來,在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中,貢獻(xiàn)最大的區(qū)域是農(nóng)村、貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)、貢獻(xiàn)最大的群體是農(nóng)民。然而農(nóng)業(yè)財(cái)政的支持力度卻相對小得多,綜合支持量僅為2%。跟許多發(fā)達(dá)國家相比差距很大,從1996年至1998年這三年的數(shù)據(jù)看,美國的對農(nóng)業(yè)給予了9.5%的支持量,日本的農(nóng)業(yè)綜合支持量更是高達(dá)41%,同為發(fā)展中國家的墨西哥也高達(dá)34%。同時,農(nóng)業(yè)財(cái)政支出在全國財(cái)政支出中所占比例也較低,并且還出現(xiàn)了下降趨勢,1978年農(nóng)業(yè)財(cái)政支出占全國財(cái)政支出的13.43%,2000年又降到7.75%。這些數(shù)據(jù)充分表明我國的農(nóng)業(yè)財(cái)政支出雖然在總量上有所提升,但不論是與世界其他國家的橫向?qū)Ρ龋€是從歷史的角度縱向?qū)Ρ?,所占全國?cái)政支出的比重都較低。我國的農(nóng)業(yè)財(cái)政政策已經(jīng)出現(xiàn)了不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的缺陷。

        (二)農(nóng)業(yè)財(cái)政投入資金的收益率較低

        我國的農(nóng)業(yè)財(cái)政政策中,關(guān)于農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)設(shè)置存在著相當(dāng)大的不合理性,致使農(nóng)業(yè)財(cái)政投入的收益率不高。在我國的農(nóng)業(yè)財(cái)政支出中,大約有60%的資金用于農(nóng)口機(jī)關(guān)事業(yè)單位的日常運(yùn)作及人員工資,只有不到40%用于了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但這40%中還有相當(dāng)一部分與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系不夠密切。由于對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步及教育的投資不夠,農(nóng)民的素質(zhì)得不到及時提高,嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。科技作為第一生產(chǎn)力,在農(nóng)村的推廣受到限制,就會直接影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。

        (三)在現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)財(cái)政政策下,農(nóng)民從財(cái)政補(bǔ)貼中得到的實(shí)惠較少

        在我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)財(cái)政政策下,對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼主要集中在流通環(huán)節(jié),實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品價格干預(yù)補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼方式對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者即農(nóng)民來說實(shí)惠并不多,受益較多的反而是消費(fèi)者?,F(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的30%左右用于糧價補(bǔ)貼和糧食風(fēng)險基金,其中的大部分直接補(bǔ)貼到流通環(huán)節(jié),農(nóng)民從中得到的實(shí)惠還不到一半。因此,農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼方式存在不合理性,直接限制了農(nóng)民增收。

        三、采取有效措施,彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)財(cái)政政策的不足

        根據(jù)我國農(nóng)業(yè)財(cái)政政策存在的不足,有關(guān)部門應(yīng)及時采取有效措施予以彌補(bǔ),以保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。首先,應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)財(cái)政投入資金在全國財(cái)政支出中所占的比重,使投入與產(chǎn)出成正比,改善農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率高而投入不足的現(xiàn)狀。其次,壓縮不必要的農(nóng)業(yè)財(cái)政支出,比如將投向農(nóng)口機(jī)關(guān)事業(yè)單位的費(fèi)用轉(zhuǎn)投到與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣方面,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再次,改善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,將對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼從流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié),或者直接發(fā)放到農(nóng)民手中,讓農(nóng)民直接享受到國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)惠。

        正視農(nóng)業(yè)財(cái)政政策存在的不足和缺陷,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)財(cái)政政策直接服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則,將農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村富裕、農(nóng)民增收作為政策的目標(biāo)來對待,有針對性地采取適當(dāng)措施調(diào)整農(nóng)業(yè)財(cái)政政策中不合理的成分,我國的農(nóng)業(yè)財(cái)政政策很快就會將農(nóng)業(yè)推向現(xiàn)代化發(fā)展的道路。

        [1]吳進(jìn).改革開放以來中國農(nóng)業(yè)財(cái)政政策績效研究[D].黑龍江大學(xué),2012.

        [2]肖云龍.我國新農(nóng)村建設(shè)中財(cái)政支農(nóng)問題研究[D].吉林財(cái)經(jīng)大學(xué),2011.

        [3]唐海峰.新農(nóng)村建設(shè)中公共財(cái)政投入規(guī)模與效益的研究[D].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué), 2011.

        [4]杜啟花.財(cái)政支農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收問題研究[D].青島大學(xué),2010.

        猜你喜歡
        財(cái)政政策財(cái)政支出補(bǔ)貼
        預(yù)算執(zhí)行緊縮下的積極財(cái)政政策
        新增200億元列入耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼支出
        “三清一改”農(nóng)民能得到哪些補(bǔ)貼?
        下半年促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長積極財(cái)政政策將更加積極
        中央和地方財(cái)政支出及比重
        2016年各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政支出完成預(yù)算情況
        供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與財(cái)政政策轉(zhuǎn)型
        “二孩補(bǔ)貼”難抵養(yǎng)娃成本
        中央和地方財(cái)政支出及比重
        淺析建國初期穩(wěn)定物價的財(cái)政政策
        中國商論(2016年33期)2016-03-01 01:59:31
        亚洲毛片一区二区在线| 国产一级淫片a免费播放口 | 青青草手机在线免费视频| 色哟哟亚洲色精一区二区| 亚洲а∨精品天堂在线| 一级二级中文字幕在线视频| 日韩极品视频在线观看| 国产三级黄色大片在线免费看| 色婷婷亚洲一区二区三区| 无套内谢孕妇毛片免费看看| 午夜无码片在线观看影院y| 国产一区二区中文字幕在线观看| 久久99国产精品久久99| 久久久久久久综合狠狠综合| 一区二区三区国产美女在线播放 | 亚洲国产一区二区三区| 人妻夜夜爽天天爽| 成人爽a毛片一区二区免费| 国产精品一区二区三区黄片视频| 岛国熟女精品一区二区三区| 四虎影视永久在线观看| 久精品国产欧美亚洲色aⅴ大片| 国产精品成人久久a级片| 中文字幕亚洲综合久久天堂av| 狠狠色噜噜狠狠狠狠7777米奇| 女高中生自慰污免费网站| av男人的天堂第三区| 少妇高潮av久久久久久| 在线播放亚洲第一字幕| 欧美国产伦久久久久久久| 亚洲av香蕉一区二区三区av| 国产成人精品久久综合| 国产欧美一区二区成人影院| 亚洲一区二区三区视频免费| 99国产精品久久久久久久成人热| 看曰本女人大战黑人视频| 亚洲色AV天天天天天天| 国内嫩模自拍偷拍视频| 夜鲁很鲁在线视频| 在线免费欧美| 国产女主播福利在线观看|