張 力，韋 劍，盤 璇

（廣西經(jīng)濟管理干部學院 公共管理系，廣西 南寧 530007）

一、引言

為了建立一個經(jīng)營管理班子，企業(yè)中的一些關(guān)鍵人物應(yīng)一起仔細考慮本企業(yè)的核心活動，完全可以同時進行。任何企業(yè)都可以根據(jù)自己的情況確定工作中心，但有兩種活動是共有的，那就是始終需要管理人員和資金。然后這些人都應(yīng)提問：“我能干好哪些活動？其他同事擅長什么？”重要的是企業(yè)者不要以為經(jīng)理的位子非他莫屬，除非他確有領(lǐng)導才能，否則最好應(yīng)盡早去干他的專業(yè)，并學會與他人共事，既要信任別人又要明確他們的責任[1]。

二、廣西中小企業(yè)的現(xiàn)狀

廣西中小企業(yè)的發(fā)展對于廣西的經(jīng)濟增長，擴大社會就業(yè)，加強城鎮(zhèn)建設(shè)，保障社會穩(wěn)定，推動技術(shù)進步和創(chuàng)新等有著十分重要的意義，加上我國正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過渡時期，政策環(huán)境也不盡完善。這一切都使得中小企業(yè)在發(fā)展過程中有著很好的發(fā)展機遇的同時又面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。1.資金不足這不僅是廣西中小企業(yè)普遍面臨的十分重要的問題，在中國甚至在世界都存在同樣的問題。一方面由于我國金融改革相對落后，西部地區(qū)企業(yè)的融資仍然依靠中小企業(yè)，既缺乏直接融資的資本市場，又缺乏外資的介入，還存在著金融機構(gòu)和政府政策的偏見或限制，即在資金方面中小企業(yè)難以像中小企業(yè)一樣得到足夠的支持。大部分的貸款屬于短期性質(zhì)，或者只能滿足其資金需求的很少的一部分，在這樣很不利的金融環(huán)境下，中小企業(yè)的發(fā)展和壯大將受到很大的限制和制約。2.技術(shù)落后，影響投資。這是中小企業(yè)不可避免的一個客觀存在的問題。大多數(shù)的中小企業(yè)起點低，底子薄，面對著瞬息變化的技術(shù)革新，由于資金有限，只能望洋興嘆，心有余而力不足。因此，推進企業(yè)發(fā)展需要的大量資金將主要依靠外部投資資本來實現(xiàn)，而廣西裝備水平落后，市場制度不完善將加大外部投資的運行費用和經(jīng)營風險。這不利于大型投資者實現(xiàn)其追求的規(guī)模效應(yīng)和穩(wěn)定的投資發(fā)展戰(zhàn)略，因此，大型投資者優(yōu)先考慮投向發(fā)達地區(qū)就成為其理想性的選擇。

針對目前中小企業(yè)的現(xiàn)狀，必須注意如下幾點：1.需要把注意力集中在市場上，既能提高資金效益，更能發(fā)現(xiàn)新的生長點。同時要與分銷商合作，解決銷售和獎金問題。2.加強生產(chǎn)管理，提高質(zhì)量，降低成本，增強競爭力。3.需要有財政上的遠見，尤其是需要為今后的現(xiàn)金流量和如何建設(shè)這支隊伍，除了企業(yè)領(lǐng)導者本人加強修養(yǎng)外，社會要給他們的健康成長提供良好的環(huán)境，或者說，要為他們形成一個有利于成長的社會機制，主要包括成長機制、激勵機制和約束機制。建立企業(yè)經(jīng)營班子的成長機制，首先要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，這是最重要的條件；其次，要推行企業(yè)經(jīng)營班子職業(yè)化，建立科學的職業(yè)評價體系，建立企業(yè)經(jīng)營班子人才市場，引入競爭機制；第三，要建立健全培訓企業(yè)經(jīng)營班子的教育體制[2]。

三、廣西中小企業(yè)的經(jīng)營班子自我發(fā)展體系的現(xiàn)狀

中小企業(yè)在特定的文化環(huán)境中從事兩種類型的經(jīng)營管理活動，憑借這一點以及對人才的關(guān)心在企業(yè)中成功地實施了企業(yè)家精神的經(jīng)營管理。當富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家創(chuàng)建了一個企業(yè)后，工作才算真正開始，這時首先要考慮企業(yè)的管理問題，應(yīng)該既能創(chuàng)新又能管理，否則應(yīng)尋找或培養(yǎng)事業(yè)上的合作者，經(jīng)驗表明，凡是能夠識機善斷的人，都能學會成為企業(yè)家，同時，管理也是可能學習和實踐的技術(shù)，如果創(chuàng)業(yè)者想培養(yǎng)一個不久就需要的助手，最好采用輪調(diào)制，例如讓一個技術(shù)人員從擔任項目管理開始，然后負責生產(chǎn)工藝和質(zhì)量，再搞市場營銷，讓他在生產(chǎn)的全過程中學習全面的管理技能。

培養(yǎng)一支高素質(zhì)的社會主義企業(yè)經(jīng)營班子隊伍，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要。實行經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，是中央在全面分析我國經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀及其客觀趨勢基礎(chǔ)上做出的重大決策。這對完善社會主義生產(chǎn)關(guān)系，進一步解放、發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟質(zhì)量，走出一條既有較高速度又有較好效益的國民經(jīng)濟發(fā)展路子，具有十分重要的意義。推進這兩個根本性轉(zhuǎn)變，需要做好多方面的工作，尤其需要通過辦好企業(yè)加以落實和體現(xiàn)。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱。只有深化企業(yè)改革，建立起有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，我國的社會主義市場經(jīng)濟新體制才能最終建立起來。只有改善整個中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平，提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效率，改變企業(yè)粗放經(jīng)營，才能實現(xiàn)國民經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。那么，深化企業(yè)改革，提高經(jīng)營效益，促進企業(yè)發(fā)展靠什么呢?無疑要靠黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導，靠企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，靠廣大職工群眾充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，同樣也要靠一大批自身素質(zhì)高，善于經(jīng)營管理、善于依靠黨組織和職工群眾開展工作的企業(yè)經(jīng)營班子：近一個時期，已經(jīng)有越來越多的同志認識到，有了好的領(lǐng)導班子，才能有好的企業(yè)。改革開放以來，廣西有些企業(yè)一直辦得不錯，富有活力和市場競爭力；還有些企業(yè)雖然困難不小，但經(jīng)過艱苦奮斗，不僅改變了落后面貌而且迅速崛起。這當中原因不盡相同，但有一個共同點，就是都有一個堅強團結(jié)的領(lǐng)導班子，有一個善經(jīng)營會管理集團，也有另外一種情況，就是有的企業(yè)本來基礎(chǔ)很好，很有發(fā)展?jié)摿?，但由于?jīng)營班子素質(zhì)不高，或者有比較嚴重的經(jīng)濟問題與思想作風問題，或者內(nèi)部嚴重不團結(jié)，導致生產(chǎn)經(jīng)營每況愈下，負債累累，經(jīng)營困難甚至倒閉。這都告訴我們，必須高度重視企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營班子隊伍建設(shè)。下工夫抓好培養(yǎng)提高企業(yè)黨委書記、董事長和廠長、經(jīng)理的工作。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是相對獨立的，具有法人資格的，自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟實體。企業(yè)領(lǐng)導者肩負著使企業(yè)正常運轉(zhuǎn)并使其產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益和社會效益的重任，因此，企業(yè)領(lǐng)導者的素質(zhì)在很大程度上關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。在此條件下，企業(yè)領(lǐng)導者應(yīng)具備哪些素質(zhì)呢?他們應(yīng)該有理想，能夠堅決貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，堅持企業(yè)的社會主義方向；他們應(yīng)該具有較豐富的社會主義市場經(jīng)濟知識，善經(jīng)營管理，敢于和善于參與國際、國內(nèi)市場的競爭；他們應(yīng)該相信和依靠黨，堅持全心全意依靠工人階級，尊重職工群眾的權(quán)益，樂于接受各方面的監(jiān)督；他們應(yīng)該具有清正廉潔、艱苦樸素的作風，不怕吃虧，甘心奉獻，能和群眾同甘苦；他們應(yīng)該謙虛謹慎、不驕不躁，善于和領(lǐng)導班子成員合作共事；有些新上來的中青年干部急于想在工作上“燒旺三把火”，夜以繼日地埋頭苦干。這種心情可以理解，精神也是好的。但把學習置于腦后，或者雖然也注意看書，卻僅偏重于實用知識和技術(shù)，這就需要注意學習掌握馬克思主義基本理論是中青年干部需要抓好的一項基本建設(shè)。只有這項基本建設(shè)搞好了，工作才能抓到點子上，才能事半功倍：由于缺乏黨內(nèi)政治生活的長期鍛煉，也由于缺少系統(tǒng)的學習，中青年干部對馬克思主義的基本理論本來就掌握不多，如果再放松學習，那就勢必入不敷出，久而久之，很難提高識別方向的能力，什么增長才干，打開工作新局面，也就更談不上了。在實行兩個根本性轉(zhuǎn)變的過程中，有許多新事物、新矛盾需要我們?nèi)フJ識去解決，企業(yè)的同志只有更好地用科學理論武裝自己，不斷學習和掌握新知識、新技術(shù)、新本領(lǐng)，才能不斷增強適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力，改進領(lǐng)導方法，提高領(lǐng)導水平，把企業(yè)辦好[3]。

四、構(gòu)建廣西中小企業(yè)的經(jīng)營班子自我發(fā)展體系

（一）拓寬思路，擴大視野，開辟市場

建立健全“公平競爭、擇優(yōu)聘任、權(quán)責明確、利益相關(guān)、能上能下、流動有序”的選擇機制。中小企業(yè)要成為市場競爭的主體，必須培養(yǎng)和造就一支有志于搞好中小企業(yè)的數(shù)量多、質(zhì)量高、宏大的經(jīng)營班子隊伍。這既是建立健全中小企業(yè)經(jīng)營者選擇機制“數(shù)、質(zhì)”基礎(chǔ)，又是在“高效、靈活、開放、動態(tài)”的選擇機制推動下，充實、發(fā)展、提高這支宏大隊伍的必經(jīng)之路。這就要求從思想觀念到選擇操作上，打破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制選擇任用中小企業(yè)經(jīng)營者的“行政官員式”的模式，打破人才的地區(qū)、行業(yè)、部門界限，打破所有制對經(jīng)營者的制約，打破按“行政官員”任屆及年齡限制，破除按資排輩的陳腐觀念。拓寬思路，擴大視野，廣辟才源，開辟各方面的人才向中小企業(yè)經(jīng)營者隊伍涌流的多種渠道，形成“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”的局面。市場是企業(yè)經(jīng)營者大顯身手的“戰(zhàn)場”，也是造就培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者的“課堂”。企業(yè)經(jīng)營者作為一種特殊的人力資源和生產(chǎn)要素，也必須適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。

（二）產(chǎn)權(quán)激勵

經(jīng)營者的產(chǎn)權(quán)激勵也是現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的中心環(huán)節(jié)，離開廠經(jīng)營者的產(chǎn)權(quán)激勵，勞動者的激勵機制也就無從談起。而且產(chǎn)權(quán)激勵在諸項激勵措施中是最為有效的措施，具有對經(jīng)營者長期激勵的特性，而且這種激勵和相應(yīng)的約束機制相聯(lián)系，一旦經(jīng)營不努力或出現(xiàn)失誤，就會受到重大的損失。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，對經(jīng)營者的產(chǎn)權(quán)激勵和傳統(tǒng)體制下相比發(fā)生了根本性的變化。從激勵主體來看，在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，激勵主體是政府的行政部門，而在市場經(jīng)濟條件下，激勵主體是股東，在國有獨資企業(yè)就由國家選擇經(jīng)營者作為代理人，并由國家負責對經(jīng)營者的激勵，國家的權(quán)利實質(zhì)上是由董事會來行使的。從激勵的目標來看，就是要通過采取有效的激勵手段減少由于信息不對稱經(jīng)營者可能產(chǎn)生的工作上的怠慢行為，迫使經(jīng)營者在利己動機下達到委托人的目標。從激勵手段來看，產(chǎn)權(quán)激勵主要是使經(jīng)營者的收益和經(jīng)營業(yè)績或利潤相掛鉤，無論是采取利潤分成的形式還是采取獎金、購股權(quán)的形式，其實質(zhì)是一樣的。在我國目前的情況下，人們的心理承受能力還比較弱，平均主義思想仍比較濃厚的情況下，對經(jīng)營者的產(chǎn)權(quán)激勵會受到一定程度的制約，既要使經(jīng)營者和普通職工的收入差距拉開，但又不能拉的過大。

（三）充分發(fā)揮企業(yè)職工群眾的監(jiān)督約束作用

逐步使得群眾監(jiān)督方式步上法制化的軌道，企業(yè)經(jīng)營班子要有足夠的經(jīng)營管理權(quán)力，但也必須保證權(quán)力運行的透明度，堅持實行“兩公開、一監(jiān)督”制度，凡企業(yè)重大決策、全局性的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動以及涉及職工群眾切身利益的敏感問題，能公開的都要盡可能的公開。這也是工人階級主人翁地位的體現(xiàn)，是全心全意為工人階級服務(wù)的一種標志。群眾監(jiān)督不是搞群眾運動，但群眾監(jiān)督又必須切實有力，這就要求我們要通過強化職工代表大會的職能，暢通群眾信訪舉報的途徑等方式，逐步把群眾監(jiān)督納入法制化的軌道。

（四）領(lǐng)導干部要有以人為本的意識

以人為本，對于企業(yè)領(lǐng)導干部來說，就是要把職工的生命安全放到第一位，否則就是最大的失職。尤其在倡導科學發(fā)展的今天，安全發(fā)展是企業(yè)管理的當務(wù)之急，沒有安全做支持的和諧是無力的，沒有安全為保障的發(fā)展是蒼白的。它要求我們在抓生產(chǎn)、搞建設(shè)的過程中，堅決貫徹“安全優(yōu)于一切、高于一切、先于一切、大于一切”的發(fā)展理念，始終把職工的生命安全放在至高無上的地位，努力提升全員安全素養(yǎng)。要求我們站在發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果由職工群眾共享的高度，持續(xù)關(guān)注職工生產(chǎn)、生活質(zhì)量的提高，大力解決職工群眾反映的熱點、難點問題，切實為廣大職工解決實際困難，辦一些受職工歡迎的事。

五、結(jié)語

縱觀全文，本文主要以廣西中小企業(yè)為例，從拓寬思路、產(chǎn)權(quán)激勵、充分發(fā)揮企業(yè)職工群眾的監(jiān)督約束作用、領(lǐng)導干部要有以人為本的意識等方面，就構(gòu)建廣西中小企業(yè)的經(jīng)營班子自我發(fā)展體系做一些探討。

（注：本文為廣西教育廳科研課題《新形勢下廣西中小企業(yè)經(jīng)營班子建設(shè)對策研究》階段性研究成果之一，課題編號：201204LX651）

[1]王娜.企業(yè)領(lǐng)導干部應(yīng)具備的素質(zhì)與能力[J].才智，2012，（5）.

[2]段超.企業(yè)領(lǐng)導干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010，（11）.

[3]甘福成，余志群.企業(yè)領(lǐng)導干部“文化績效”探微[J].決策與信息，2010，（12）.