龍秋生，蘇勤玉，李曉年

（1.廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣州 510075；2.廣東女子職業(yè)學(xué)院，廣州 510075）

1 體育權(quán)利的屬性及其實(shí)現(xiàn)條件

1.1 體育權(quán)利的屬性

國家、社會是由具有不同利益的個人所形成的群體，“不管是 ‘利益群體’還是 ‘聯(lián)合體’，它的基本組成要素首先應(yīng)當(dāng)是個體的人，即個人?！边@個群體并非孤立的個人簡單地相加，而是一個處于“合理”狀態(tài)的聯(lián)合體［1］。所謂“合理”狀態(tài)，是指基于一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件而存在的某種社會形態(tài)或國家結(jié)構(gòu)。既然個體的人是社會或國家的基本組成要素，那么它應(yīng)當(dāng)具備人生存所必要的條件，這些條件包括人自身生理?xiàng)l件、延續(xù)生命所需的物質(zhì)生活條件以及物質(zhì)生活條件所決定的從事一定活動的人身自由。尤其是，隨著人類不斷擺脫“必然王國”束縛，人在自然與社會中應(yīng)當(dāng)具有更多的自由。在生理?xiàng)l件、生活物質(zhì)條件與自由中，生理?xiàng)l件是作為個體的人生存的最基本條件。生理?xiàng)l件包含生命、健康因素。據(jù)此，生命與健康則可視為個體的人存在的最基本的因素。人類進(jìn)入文明社會以后，尤其是隨著國家的興起、法律的產(chǎn)生，生命權(quán)與健康權(quán)則自然而然地演變?yōu)槿藨?yīng)享有的權(quán)利；資產(chǎn)階級民主社會誕生后，生命權(quán)、健康權(quán)更是作為人的基本權(quán)利要求得到具有最高法律效力、處于最高地位的憲法的保護(hù)。所以，生命權(quán)與健康權(quán)屬于各國憲法的基本權(quán)利。人身是健康的載體，健康是人身賴以生存的最基本條件。很難想象，失去健康的人的生存意義。同樣，一個國家、一個社會如果沒有良好身體素質(zhì)的國民（即個體的人），也很難想象這個社會與國家的發(fā)展前途。

上述論證明確了人對社會與國家的重要性，而且說明了作為人身權(quán)的生命權(quán)、健康權(quán)屬于憲法上的基本權(quán)利，應(yīng)當(dāng)受到憲法與法律的保護(hù)。但是，憲法對人身權(quán)的保護(hù)不應(yīng)當(dāng)成為一句無法實(shí)現(xiàn)的空文，而應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的法律政策與經(jīng)濟(jì)條件將其落到實(shí)處。

1.2 實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利的主客觀條件

法律上的權(quán)利是指“法律所允許的權(quán)利人為了滿足自己的利益而采取的、由其他人的法律義務(wù)所保證的法律手段。”法律上權(quán)利的實(shí)現(xiàn)取決于權(quán)利主體的主觀意愿及其客觀上的行為。行為可以是積極的作為行為，也可以是消極的不作為行為。而權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必須由權(quán)利作出積極的作為行為。作為公民的體育權(quán)利必須通過權(quán)利人積極參與一定的體育活動的行為才能具有實(shí)現(xiàn)的可能性。

法律上的義務(wù)是指國家通過法律規(guī)定，對法律主體的行為的一種約束手段。它表現(xiàn)為要求人們根據(jù)權(quán)利的內(nèi)容作出一定的行為、不作出一定的行為。與權(quán)利主體相對應(yīng)的是，義務(wù)主體既可以是個人，也可以是集體或者是國家［3］。從義務(wù)的履行是否需要義務(wù)人積極地作為行為區(qū)分，義務(wù)可以分為積極的義務(wù)與消極的義務(wù)。積極的義務(wù)表現(xiàn)在義務(wù)人必須作出積極、主動的行為，才能使權(quán)利主體的權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)，反之，消極的義務(wù)表現(xiàn)在行為人被要求不從事侵犯他人的合法權(quán)益。

公民的體育權(quán)利同人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的不同之處在于，體育權(quán)利不僅需要權(quán)利人的積極主動作為的行為，還需要他人積極主動履行一定的義務(wù)才能實(shí)現(xiàn)。因此，與體育權(quán)利對應(yīng)的義務(wù)應(yīng)當(dāng)是積極的義務(wù)，即義務(wù)主體必須作出積極作為的行為，權(quán)利主體的權(quán)利才能得到保障。保障體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的手段不外乎三種，即法律、法規(guī)與政策的保障，物質(zhì)環(huán)境的保障和精神上的保障。由此可見，公民的體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必須滿足以下條件：①作為權(quán)利主體的公民本身主觀上具有參與享受體育權(quán)利的意愿，并且作出實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利的積極行為，如參與強(qiáng)身健體的體育運(yùn)動意識、主動參加體育運(yùn)動等。②具有實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利的時間條件與物質(zhì)條件，如從事體育運(yùn)動的閑暇、保障體育活動開展的場地與設(shè)施等環(huán)境條件。③相關(guān)法律政策對體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的必要保障［4］。

在我國大城市中，一方面人口高度集中，可以向高度集中的市民聚集區(qū)免費(fèi)、無限制性開放的公共資源嚴(yán)重不足；另一方面，法律上屬于某個集體而不對公眾開放的全民所有制下的公共資源卻經(jīng)常性顯得“富余”，如高校的體育場地與設(shè)施、圖書文獻(xiàn)資源等，所以，國家應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的法規(guī)或措施讓該部分“富余”的資源得到充分地利用，突破公共產(chǎn)品（設(shè)施）獨(dú)占與共享的藩籬，使公民體育權(quán)利、健康權(quán)利的實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)上得到保障。

2 中外體育權(quán)利法律保障現(xiàn)狀

2.1 國際條約與外國法律政策對體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的保障

法律是國家制定或認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的特殊行為規(guī)范，具有普遍性、規(guī)范性和國家強(qiáng)制性等特征。權(quán)利與義務(wù)是法律的主要內(nèi)容，作為公民的基本權(quán)利之一的體育權(quán)利無疑成為國內(nèi)外法律的保障對象。國際社會已經(jīng)充分認(rèn)識到體育對人的全面發(fā)展的重要性，因此，不少國家把體育權(quán)利作為公民基本權(quán)利的一部分在憲法或法律上予以確認(rèn)。聯(lián)合國教科文組織制定的《體育運(yùn)動國際憲章》中規(guī)定：“確信有效地行使人權(quán)的基本條件之一是每個人應(yīng)能自由地發(fā)展和保持他的身體、心智與道德的力量，因而任何人參加體育運(yùn)動的機(jī)會均應(yīng)得到保證和保障。”各國法律如《美國業(yè)余體育法》《日本體育運(yùn)動振興法》《法國大眾與競技體育活動的組織和促進(jìn)法》《波蘭體育法》均有類似規(guī)定。可見，國際社會不僅明確了體育權(quán)利為憲法上的權(quán)利，而且通過立法對公民體育權(quán)利加以保護(hù)。

2.2 我國法律政策對體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的保障

從法律的效力淵源及效力層次分類，我國現(xiàn)行法律可以劃分為憲法、法律、行政法規(guī)與行政規(guī)章、地方性法規(guī)與地方行政規(guī)章等。對體育權(quán)利的調(diào)整則涉及到上述各層面。

在憲法和法律層面，我國憲法第二十一條明確規(guī)定：“國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”。國家作為“尊重和保障人權(quán)”的義務(wù)主體，并非承擔(dān)消極不作為的義務(wù)，而是要履行一種積極的義務(wù)，即必須作出一定積極行為，如制定保障人權(quán)的相關(guān)法律、政策，提供有利于人權(quán)實(shí)現(xiàn)的直接物質(zhì)條件等，從而能夠從實(shí)質(zhì)上“尊重人格、關(guān)懷人性、保障人權(quán)、促進(jìn)人的全面發(fā)展”。人的全面發(fā)展最基本的要素是體質(zhì)?！霸鰪?qiáng)人民體質(zhì)”與國家發(fā)展體育運(yùn)動密不可分。同時，我國1995年10月1日起施行的《體育法》以保護(hù)我國公民的體育權(quán)利為根本的立法宗旨，明確規(guī)定了公民所享有的多方面的體育權(quán)利。

國務(wù)院及其所屬部門制定的行政法規(guī)及其規(guī)章，如《全民健身計(jì)劃綱要》《公共文化體育設(shè)施條例》《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》《農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》等，對憲法規(guī)定的體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)起到了進(jìn)一步的保障作用。

我國省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會，省、自治區(qū)的人民政府所在地和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常委會制定的地方性體育行政法規(guī)具有執(zhí)行性、補(bǔ)充性作用，如《廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃》《廣州市全民健身?xiàng)l例》《上海市市民體育健身?xiàng)l例》。

憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等形成一個有機(jī)聯(lián)系的整體，確認(rèn)了我國公民體育權(quán)利的性質(zhì)，對我國公民體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)具有保障作用。

3 我國城市社區(qū)居民體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)與存在的問題

3.1 我國社區(qū)體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)條件主客觀條件調(diào)查

為了掌握我國社區(qū)居民體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)狀，我們選取了廣州附近的主要職教聚集區(qū)社區(qū)為調(diào)查點(diǎn)，調(diào)研內(nèi)容具體包括：人均健身場地、社區(qū)居民鍛煉場所分配與社區(qū)居民對俱樂部歸屬感、社區(qū)體育的組織概況、社區(qū)體育的指導(dǎo)概況、居民對身邊的體育健身環(huán)境的滿意度、居民參加高?；蛏鐓^(qū)體育俱樂部的主體意識、居民對高校體育俱樂部的認(rèn)可度、居民渴望得到科學(xué)鍛煉指導(dǎo)的需求、居民所喜歡的體育健身項(xiàng)目以及居民投身體育鍛煉時間的選擇等九個問題。從中發(fā)現(xiàn)了一些問題。

3.1.1 社區(qū)公共體育場地不能滿足市民體育健身需要

社區(qū)居民科學(xué)的健身要求是比較強(qiáng)烈的，但是我國社區(qū)公共體育場地不足，不能滿足市民從事必要的體育健身運(yùn)動的需要。調(diào)查結(jié)果顯示，社區(qū)人均擁有0.86m2簡單的空地作為健身場所、人均健身場所0.20m2、人均擁有較大的健身場所0.08m2；53.15%的社區(qū)居民選擇到社區(qū)廣場及周邊場所鍛煉，21.02%的居民選擇在自家或會所健身，17.83%的居民選擇在學(xué)校及公共體育場館進(jìn)行健身運(yùn)動；60.14%的社區(qū)居民希望參與到學(xué)校體育俱樂部，有19.13%的居民愿意參與到社會俱樂部，20.63%的居民愿意獨(dú)自鍛煉。

3.1.2 社區(qū)體育組織力量不強(qiáng)，不能適應(yīng)社區(qū)體育發(fā)展的需要

調(diào)查顯示，廣州職教聚集區(qū)社區(qū)體育組織具有一定的自發(fā)性和隨意性。目前，社區(qū)中義工、社會體育指導(dǎo)員等具備一定的組織能力。社區(qū)居民中通過制定完善的規(guī)章制度、有計(jì)劃進(jìn)行體育鍛煉的占31.55%，而依個人喜好、自由參加體育健身的占68.45%。其次，在組織和指導(dǎo)社區(qū)居民健身的“領(lǐng)導(dǎo)者”中，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)具備資質(zhì)的社會體育指導(dǎo)員只有15.38%，84.62%的組織“領(lǐng)導(dǎo)者”是純粹的業(yè)余愛好者。

目前，社會體育指導(dǎo)員等級制度的實(shí)施對我國全民健身起到了多方面的作用。但廣州職教聚集區(qū)社區(qū)社會體育指導(dǎo)員，無論是數(shù)量還是專業(yè)知識都與居民日益增長的對體育組織和科學(xué)指導(dǎo)方面的需求有較大的差距。社區(qū)居民渴求高校體育師生等專業(yè)人士給他們提供良好的體育健身組織與指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)高校體育與社區(qū)體育有效互動共贏的局面。

3.1.3 高校的體育資源沒有充分利用

通過對廣州職教聚集區(qū)社區(qū)居民對高校和社區(qū)體育俱樂部意愿調(diào)查可知，“愿意參加”的達(dá)到72.05%，明確“不愿意參加”只有8.96%，18.99%的居民回答是“無所謂”。這說明91.04%的居民愿意參加高校和小區(qū)體育俱樂部，也說明高校體育與社區(qū)體育的互動結(jié)合符合居民的需求，存在實(shí)踐的可行性和合作空間。同時，調(diào)查還顯示，廣州職教聚集區(qū)社區(qū)高校組織的健身團(tuán)體或俱樂部吸引居民參與的優(yōu)勢作用占前三位的分別是：第一，“項(xiàng)目、設(shè)施齊全，便于選擇”，該選項(xiàng)中“非常重要”“重要”“比較重要”三項(xiàng)選擇之和為74.1%；第二，“費(fèi)用相對社會健身俱樂部便宜”，該選項(xiàng)中“非常重要”“重要”“比較重要”三項(xiàng)選擇之和為72%；第三，“有專業(yè)人員指導(dǎo)，能科學(xué)健身”，該選項(xiàng)中“非常重要”“重要”“比較重要”三項(xiàng)選擇之和為70.7%?？梢?，高校體育在與社區(qū)體育的互動發(fā)展中應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢來吸引居民的參與。

3.2 我國公民體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)存在的問題

3.2.1 我國現(xiàn)有體育法律制度不健全，缺乏有效的監(jiān)督、救濟(jì)機(jī)制

我國目前體育法律制度尚不完善，體育法規(guī)體系尚未完全建立，體育法規(guī)相對于體育事業(yè)的發(fā)展而言，在數(shù)量和質(zhì)量上都較落后，尚不能適應(yīng)體育事業(yè)改革和發(fā)展的需要。類似于《全民健身?xiàng)l例》的政策法規(guī)，雖然從中央到地方都有相關(guān)規(guī)定，但是缺乏配套的實(shí)施細(xì)則，實(shí)施起來比較困難，而且對政府職能部門、負(fù)有履行義務(wù)的企事業(yè)單位缺乏強(qiáng)制性的約束力。

3.2.2 政策保障落實(shí)不到位

社區(qū)公共體育設(shè)施簡陋，其他公共設(shè)施及經(jīng)營性館場嚴(yán)重?cái)D占了公共體育運(yùn)動場地，使得保障社區(qū)居民正常開展體育健身的場所緊缺。盡管不少城市出臺了政策，要求高校及中小學(xué)向市民開放體育館場，但是缺乏相應(yīng)的督促與監(jiān)督機(jī)制，學(xué)校往往以校園安全為由拒絕向市民開放。因此政府在政策上對公民體育運(yùn)動場地的保障更多的是停留在紙面上，落實(shí)效果不佳。

3.2.3 公民體育權(quán)利認(rèn)識不足，缺乏體育權(quán)利保護(hù)意識

城市社區(qū)居民具有參與體育健身的積極需求，但是因社區(qū)缺乏足夠的體育設(shè)施、必要的組織和技術(shù)指導(dǎo)等，只能因簡就陋，從事簡單的體育活動。

受我國傳統(tǒng)“公”優(yōu)先于“私”制度與觀念的影響，居民對屬于公共財(cái)產(chǎn)的學(xué)校體育館場具有不得侵犯的先入為主的認(rèn)識，較難意識到學(xué)校體育場所具有向公共開放的必要性與義務(wù)。因此，盡管社區(qū)的附近校園體育設(shè)施存在“富余”，然而卻無法滿足居民的健身需求，居民也不會對學(xué)校提出開放體育設(shè)施的合理訴求。

市民對體育運(yùn)動的認(rèn)識上存在嚴(yán)重的偏差，一般人認(rèn)為健身強(qiáng)體是個人的私事，只有通過自身?xiàng)l件提高體育素質(zhì)、增強(qiáng)體能體質(zhì)，無法意識到作為公民應(yīng)享有基本的體育權(quán)利，國家或集體負(fù)有為公民實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利提供保障的義務(wù)，如為公民提供從事體育健身活動的物質(zhì)條件、制定體育健身的法律政策，為組織與維護(hù)公民從事體育健身活動設(shè)立必要的機(jī)構(gòu)等。

4 高校與社區(qū)體育和諧發(fā)展的價值

所謂價值，是指作為客體的事、人、物滿足作為主體的人的某種需求的意義。人的需求是多元的，不同的人、同一人在不同時期、不同環(huán)境條件下的需求不同。同時，人的需求還受個人的意識、情感、道德、意志和世界觀等主觀因素的影響。這就決定了不同的人價值觀也不同。此處作為價值具體的人是泛指的人，既包括個人，也包括群體或組織。在高校聚集區(qū)，社區(qū)體育資源建設(shè)落后于高校體育資源建設(shè)，容易給人造成社區(qū)單方面享受高校體育資源，高校較難享受社區(qū)體育資源，所謂的共享似乎是出于不平等的地位上的共享，通過互動、和諧發(fā)展的價值僅僅能夠在社區(qū)單方面得到體現(xiàn)的印象。但是，從深層次分析，盡管社區(qū)與高校體育資源發(fā)展不平衡，實(shí)際上在互動過程中，社區(qū)獲得實(shí)體的價值是毫無疑問的，而高校通過互動可以獲得不可直接量化的無形價值。其表現(xiàn)在：①促進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)與科研的發(fā)展。當(dāng)前學(xué)校體育資源建設(shè)的主要目的在于保障校內(nèi)體育教學(xué)活動的開展，教學(xué)對象是學(xué)生。正因?yàn)榻虒W(xué)對象年齡階段相對固定，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段也可以保證相對不變，這種“穩(wěn)定”使教學(xué)內(nèi)容的更新、教學(xué)方法手段的創(chuàng)新失去了動力。如果高校與社區(qū)體育活動實(shí)現(xiàn)互動，體育資源包括場地、設(shè)施與人力資源等實(shí)現(xiàn)共建共享，通過體育運(yùn)動實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利的主體范圍變得非常廣泛，有團(tuán)體的、有個體的，個體的年齡、職業(yè)、體質(zhì)等差別很大，對體育運(yùn)動的需求不同，因此，在共建共享、體育互動過程中，作為體育設(shè)施、體育技能處于優(yōu)勢的高校，可以借助其優(yōu)質(zhì)資源為更廣泛的需求主體提供服務(wù)，從而為教學(xué)與科研拓寬渠道，提升教學(xué)科研能力。②為學(xué)生開發(fā)更多的接觸社會、融入社會的機(jī)會。高校與社區(qū)體育互動，不僅僅在于高校向社區(qū)提供資源，也不僅僅只是體育教師或管理部門的事情，而是可以通過互動，讓學(xué)校更多的人參與，尤其是可以盡量吸收學(xué)生參與互動。通過互動，學(xué)生可以增加融入社會的機(jī)會，學(xué)會在體育互動中如何做好服務(wù)、如何處理應(yīng)急事件、如何處理社會關(guān)系等。

5 實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民體育權(quán)利的保障措施

5.1 完善相關(guān)法律法規(guī)，確保高校向社會開放體育館場

《全民健身?xiàng)l例》和不少地方性法規(guī)都有“公辦學(xué)校在非教學(xué)期間，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放學(xué)校體育設(shè)施”的規(guī)定，同時也規(guī)定：“公辦學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施實(shí)行有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照價格行政管理部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用?！辈⒁螅骸肮k學(xué)校向公眾開放學(xué)校體育設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)建立校園安全管理制度，明確安全責(zé)任，保障校園安全，并定期對學(xué)校體育設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)。公辦學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施以及依法投保有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)的必要支出，由政府根據(jù)具體情況予以補(bǔ)助。”上述行政法規(guī)與地方性法規(guī)都要求學(xué)校“應(yīng)當(dāng)”開放體育設(shè)施，從立法技術(shù)上講，這是義務(wù)性規(guī)范，即要求學(xué)校承擔(dān)對外開放體育設(shè)施的義務(wù)。但是，這種義務(wù)又是附條件的義務(wù)，附加的條件是“創(chuàng)造條件對外開放”，而且有附上了設(shè)定條件，即如果實(shí)行有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收費(fèi)。這樣一來，上述規(guī)定對學(xué)校開放體育實(shí)施約束力顯得比較蒼白，學(xué)校即使開放，也可以一律實(shí)行有償服務(wù)。作為具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的學(xué)校體育設(shè)施對外開放時，其對象不應(yīng)當(dāng)是能夠承擔(dān)有償服務(wù)支出的少部分市民，而應(yīng)當(dāng)是相對處于弱勢地位的多數(shù)人。為此，為保障市民公平地享用公共體育設(shè)施和實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利，無論是全國性還是地方的《全民健身?xiàng)l例》，都應(yīng)當(dāng)向弱勢群體傾斜，確保機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與國有企業(yè)的體育設(shè)施每周向公眾開放的時間。因此，教育行政部門和體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方性《全民健身?xiàng)l例》等法規(guī)政策，及時出臺相關(guān)的開放公辦學(xué)校等體育設(shè)施的實(shí)施細(xì)則。如規(guī)定每周免費(fèi)開放的時間、場地、設(shè)施及其保障措施等。

5.2 做好體育政策法規(guī)的宣傳工作，提高公民的體育權(quán)利意識

體育法規(guī)的廣泛宣傳和普及是增強(qiáng)公民維護(hù)自身體育權(quán)利和實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)法治化的先決條件，是體育法規(guī)實(shí)施的關(guān)鍵性步驟［5］。公民作為體育法權(quán)利的主體，首先自身必須具有體育權(quán)利意識、知悉體育權(quán)利是憲法和法律賦予的基本權(quán)利之一；其次，應(yīng)當(dāng)知道實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利所需要的主客觀條件，掌握實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利的途徑，懂得維護(hù)體育權(quán)利的方法。這就要求政府部門，尤其是教育與體育行政管理部門成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，定期向市民宣傳國家關(guān)于全民健身的相關(guān)的法律政策。高校擁有較為豐富的體育資源、具備專業(yè)的體育技術(shù)力量，既應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)全民健身政策法規(guī)的宣傳義務(wù)，更應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律政策主動將校內(nèi)體育資源向社會開放，通過同社區(qū)體育資源共建共享，與社區(qū)體育互動，促進(jìn)社區(qū)與高校體育和諧發(fā)展。

5.3 增強(qiáng)高校體育為社會服務(wù)的意識與社會責(zé)任感，保障高校與社區(qū)體育和諧發(fā)展

對外不聞不問、關(guān)門辦學(xué)的模式已不可取，一所高校如果不走出校門，不把理論與社會實(shí)踐結(jié)合起來將失去生命力。高校體育與社區(qū)體育互動，實(shí)現(xiàn)資源間共建共享，是高校走向社會的有效途徑之一。高校師生通過為社區(qū)提供體育技術(shù)服務(wù)，既可以將體育教學(xué)實(shí)踐向社會延伸，也可以為師生接觸社會、走向社會提供實(shí)踐、實(shí)習(xí)的機(jī)會，更可以增加師生的社會責(zé)任感，從而使高校與社區(qū)雙贏。

［1］宋惠昌.當(dāng)代政治倫理學(xué)的一個基本問題——關(guān)于國家、社會、個人關(guān)系的政治倫理思考［J］.江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會科學(xué)版，2011（7）：12－17.

［2］沈宗靈.法理學(xué)［M］.北京：高等教育出版社，1994：387.

［3］葛洪義.法理學(xué)［M］.北京：中國政法大學(xué)出版社，2007：329.

［4］李兆進(jìn)，高強(qiáng)，巴玉鋒.論我國公民體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的法律保障［J］.科技信息，2007（27）：172－173.

［5］頓志強(qiáng).關(guān)于“學(xué)區(qū)體育模式”的若干反思——基于松江大學(xué)城與社區(qū)體育資源共享的研究［J］.河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（3）：64－68.