陶 凡

（湖北廣播電視大學，湖北 武漢 420073）

2011年是全國電大成立三十周年的日子，走過而立之年的電大確定了今后開放教育的新目標：“不斷豐富開放教育的內涵、拓展開放教育的外延、完善開放教育體系，打造中國式的開放教育，從而實現國家寄予的又一厚望——辦好開放大學”。國家開放大學的成立，無疑是對過去開放教育成果的一個莫大的肯定，也是對未來辦好開放教育事業(yè)描繪了一個偉大的藍圖。

事實上，隨著終身教育思想的傳播，學歷教育與非學歷培訓需求的日益增多，加之日新月異的科學和信息技術的融合，社會對人才的需求更加的多元化和時代化，不管是學校里的學生還是在職在崗的社會人士都需要不斷的學習來適應社會的發(fā)展和職業(yè)技能的要求。開放教育自身的特點和優(yōu)勢，與學習者自由自主的學習特點完美結合，使得開放教育越來越成為社會人才選擇繼續(xù)教育的選擇。

1.開放教育在中外教育領域的不斷摸索和實踐中逐漸成為一種完整且成熟的教育體系

開放教育，作為半開放半遠程的教育模式，最先源自英國。1840年代，艾賽克·皮特曼爵士在英國經由通信教授速記法，是最早被實行的現代遠距教學。倫敦大學在 1858年創(chuàng)立校外課程，是第一所提供遠距教學學位的學校。威斯康辛大學麥迪遜分校的查理斯·魏得邁，被譽為美國遠端教育之父。自此之后，所有的公開大學都使用遠距教學技術作為傳播方法。20世紀初期，收音機、電視機還有互聯網皆被更進一步使用在遠距教育上。電腦與互聯網也使遠距學習的散布更簡單、更快速。根據斯隆聯合企業(yè)于2006年的報告，在超過 96%的大專院校里有將近 320萬個美國學生在2005秋季學期至少使用一門線上課程。這樣的例子還很多，在其他西方國家也有實踐。

教育相對于傳統(tǒng)的教育模式，實現了一校多區(qū)資源共享、校際之間學分互認的理想途徑，是教師教育學歷與非學歷一體化、職前職后相銜接和溝通的有益探索，是傳統(tǒng)教育與網絡教育相互融合，構建混合學習模式的切入點。綜上可知，開放教育在近現代中內外教育學家的不斷探索研究中逐漸成為一個日漸成熟并完整的教育體系。

2.開放教育的優(yōu)勢特點

教育，目的就是為了育人成才。傳統(tǒng)的教學模式都是以教師為中心，教室作為學習的固定場地，教學內容由教師和教科書統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一實行，學生只有被動的學習。而作為發(fā)展至第三代現代遠程教育，開放教育則是一個全新的模式：教師為中心轉移為以學生為中心，教師不再是一切教學活動的主宰；學生可以根據自己的學習程度，學習習慣，興趣取向和現實需求選擇適合自己的學習內；制定個體學習計劃，運用課堂學習，小組討論，社會實踐等各種形式的學習方式循序漸進的完成自己的學習進度；教學方式也豐富多種，面授、網絡視頻課程，光盤等不同形式的教學內容方便于學習者自行安排學習時間。因此，與其他的教育教學模式相比，開放教育有以下一些優(yōu)勢：

2.1 “寬進嚴出”作為開放教育的特色，是教育平等和教育大眾化的教育精神體現

在傳統(tǒng)教育中，教育對象受到年齡、學歷、地域環(huán)境多重因素的制約。所謂“寬進”，是表明當教育資源相對豐富之后，凡是有學習需求的社會群體任何一員，通過入學資格審核和入學測試均可申請相應的程度學習，實現人人受教育的權利，滿足社會不同群體個人支持儲備需求，適應日新月異的社會發(fā)展和信息科技的飛猛發(fā)展下社會對人才不技能的更高一步要求。

開放教育的學習者在相對寬松的入學之后，嚴格按照國家制定的學歷教育標準實施教學，每一個開放教育的成員都必須經過統(tǒng)一科學計劃的課程學習，通過每一學期綜合考核方式下的期末考試，在規(guī)定的學年制下完成相應的學分，最終獲得畢業(yè)證書和學位證書。加之近幾年開放教育基于教學內容的改革、考試手段的變化等多項創(chuàng)新，都是“嚴出”的教育辦學體現。

開放教育的受教育者年齡日趨低齡化，針對不同年齡層的學習者，“寬進嚴出”的招生辦學特點，符合學習化社會需求，開放教育為每一位教育者終身學習提供了條件和可能，人人受教育的權利得到實現和滿足，實現了教育平等和教育大眾化，以人為本的教育精神得到充分的體現。

2.2 “天網”、“地網”和“人網”的學習支持服務系統(tǒng)

與民眾認識中的電大傳統(tǒng)教育模式不同，我們原來認識的電大教學模式是通過衛(wèi)星傳送資源，電視接收，然后組織大家教室集中輔導。在1999年明確實施開放教育以來發(fā)生了許多硬件資源和網絡資源上的改革。首先，隨著衛(wèi)星電視的數字化改造，特別是數字資源可存儲和可交互的特點，學生能夠接受更為豐富的學習資源。這為“天網”。其次，根據全國普遍性的計算機設備普及和操作簡易化，方便學生使用豐富的網絡資源達到資源共享，此為“地網”。學生可以自主選擇不同種類的教育資源，采取不同的教育教學傳播媒介，隨時隨地的這種學習方式跟老師進行交互教學。此為“人網”?！疤?、地、人”網的三種資源的結合，是每一個學習者不受時間、空間的限制，沒有地域差異，實現教學條件和環(huán)境的完全公平公等，實現了教育資源共享，在一定程度上也實現了教育教學資源利用率大幅度提升。

2.3 完善的教學管理系統(tǒng)和靈活多樣的考試考核方式

與傳統(tǒng)教育相比，開放教育的教學管理制度分層管理，人性化開放，特征如下：

（1）人性化的學籍管理制度：“免試入學，寬進嚴出”，適合于有教育需求的每一位學習者，保持八年學籍，在全國范圍內允許辦理退學、轉學、停考等個體需求，適合于在職人士突發(fā)的工作調動、學習時間變動等個人情況。

（2）定制人性化教務管理：普通高校學生必須根據統(tǒng)一的教學計劃完成每學期的學分方可畢業(yè)，開放教育的學生則可以根據專業(yè)設置的規(guī)律來自行安排學習進度，科目多少、快慢都可自己控制，針對學員參加自考或者其他形式相同學歷的課程考試，具有相應的免試免考制度節(jié)省學習者資源和精力的投入。

（3）多樣化的教學管理制度：開放教育的學生可以通過面授，網絡視頻教程，網上教師輔導、音響光盤等多種資源媒介進行學習，網絡資源的多樣性和循環(huán)性大大加大了學生的課程學習和考試復習的資源利用。

（4）靈活多變的考試管理系統(tǒng)：考試單位有中央電大、省電大和市州電大三種責任劃分，考核形式分為形成性考核和終結性考試，有紙質、網考和機考三種形式。在畢業(yè)生特別設置實踐環(huán)節(jié)，每個專業(yè)穿插測評實訓和社會調查、社會實踐、實習報告等實踐考核。

（5）教學服務細致入：尤其照顧邊遠山區(qū)、特殊群體包括殘疾人群和特殊行業(yè)人群，對于家庭困難的學生有相應的獎學金制度。

在中央電大、省級電大、基層電大和各教學點的分層管理下，嚴格遵守國家制定的學歷教育的要，同步監(jiān)督教學成果。開放教育分散教學、集中考試、教考分離，多樣化考核方式，一定程度上考慮學習者自身學習規(guī)律因材施教，循序漸進，共同管理完成社會滿足的人才培養(yǎng)計劃。

3.開放教育的人才優(yōu)勢培養(yǎng)是生命力所在

一直以來，開放教育都把人才培養(yǎng)的著重點放在如何適應社會發(fā)展的需要，持續(xù)堅定不移地探索改革創(chuàng)新的教育方法。近年來，作為開放教育走在前列的中央電大推出了專業(yè)雙證改造，目的就是為了提升學習者的就業(yè)競爭力。根據對電大前幾屆學生組成成分的分析，學校在校生近60%學生都是20至25歲的年輕人，這些學習者大都是中職、中?；蚱胀ǜ咧袑W校畢業(yè)后選擇就業(yè)。他們的學習需求就是一方面繼續(xù)提升文憑，一方面需要提升職業(yè)技能。針對這種人才實際的需求，中央電大與人力資源和社會保障部開展了證書改造計劃，2010年秋季25個專業(yè)實施5+1實訓模式，也就是學習者在學習開放教育相應課程的同時學人社部的 5門證書課程和一門綜合實訓，學成之后可以獲得人力資源部和社會保障部頒發(fā)的相關專業(yè)的國家職業(yè)資格證書。對于學習者就業(yè)都是一個很好的證明，甚至于有更好的優(yōu)勢，例如深圳廣州地區(qū)如果拿到高級物流證書可以轉戶口。

社會日新月異的發(fā)展，科學信息技術也突飛猛進，21世紀對待人才的要求越來越專業(yè)化，市場化，科技化。社會上的每一個人都必須努力在現有的基礎上做一個終身的學習者，不斷地學習理論知識、擴展專業(yè)領域的技能，做一個終身學習者。開放教育個性化的學習進度和人性化的教學思想，能夠滿足社會不同群體對待教育的不同需求，是開放教育不斷培養(yǎng)人才的生命力所在。

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