□楊黎明

從理論上說，現(xiàn)代學徒制的構建應該擁有政府、企業(yè)和職業(yè)院校三個基本面。政府牽著企業(yè)和職業(yè)院校，政府需要企業(yè)納稅，并通過職業(yè)院校給企業(yè)提供盡可能多的高素質的技能型人才；企業(yè)連著政府和職業(yè)院校，企業(yè)要給政府提供稅收并獲得政策上的支持，同時需要職業(yè)院校提供高素質的技能型人才；職業(yè)院?？恐推髽I(yè)，職業(yè)院校需要得到政府政策的支持，職業(yè)院校培養(yǎng)高素質的技能型人才不能沒有企業(yè)的支持。

高素質的技能型人才能給企業(yè)創(chuàng)造更多的財富，企業(yè)的收益高了，交給政府的稅收也水漲船高了，政府可支配的收入也多了，這里，高素質的技能型人才是關鍵；高素質的技能型人才總體上是職業(yè)院校培養(yǎng)的，但是如果沒有企業(yè)的鼎力支持，單就職業(yè)院校來說是很難培養(yǎng)出來的，這里，企業(yè)是重要的前提條件；而對企業(yè)和職業(yè)院校進行協(xié)調、溝通和問題的處理，提供保障機制的是政府，這里，政府是重要的紐帶。

職業(yè)院校培養(yǎng)高素質的技能型人才需要得到企業(yè)的幫助，企業(yè)確實也迫切需要得到高素質的技能型人才，這些都是毫無疑義的，問題是職業(yè)院校和企業(yè)相互間的吸引力并不完全相等。眾所周知，職業(yè)院校迫切需要得到企業(yè)的支持，但企業(yè)并不完全相同，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在勞動力市場處于買方市場時，企業(yè)所需的人才可以在市場上自主獲得，企業(yè)對職業(yè)院校的依存度遠低于職業(yè)院校對企業(yè)的依存度，這就是當前問題存在的主要原因。企業(yè)的積極性需要我們盡心培育，企業(yè)積極性的激勵和保持既需要政府政策的支持，也需要職業(yè)院校自身的努力。為能在我國順利試行現(xiàn)代學徒制，我們提出如下建議：

現(xiàn)代學徒制需要政府提供有力的政策支持。借鑒西方的現(xiàn)代學徒制，政府可以通過法律、財稅、政策、輿論宣傳等手段來促進我國校企合作深入有效地發(fā)展，這是確?，F(xiàn)代學徒制順利進行的重要保障。憑心而論，我國不是沒有類似的法律規(guī)定，如2008年1月1日實施的 《中華人民共和國就業(yè)促進法》第五章第四十七條就明確規(guī)定“縣級以上地方人民政府和有關部門根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵、指導企業(yè)加強職業(yè)教育和培訓。 職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構與企業(yè)應當密切聯(lián)系，實行產(chǎn)教結合，為經(jīng)濟建設服務，培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者?！钡沁@樣的法律條文太抽象，很難具有實際的約束。同樣我國也不是沒有類似的財稅政策，如重慶市地方稅務局關于明確大力發(fā)展職業(yè)技術教育稅收政策的通知（渝地稅發(fā)[2012]115號），在關于企業(yè)所得稅方面有以下條文規(guī)定：符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠條件的職業(yè)技術教育企業(yè)或學校，可以享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策；符合非營利組織條件的職業(yè)技術教育學校的收入，為免稅收入；企業(yè)雇用職業(yè)技術學校的實習生，所實際發(fā)生的費用，可按規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除；企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除；企業(yè)用于教育事業(yè)并取得合法有效捐贈憑證的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除等等。但是這樣的優(yōu)惠政策畢竟太少，實施起來也有較大的難處。

現(xiàn)代學徒制需要企業(yè)承擔必須的社會責任?！吧鐣熑?8000”（Social Ac-countability 8000，簡稱SA8000）是一種以保護勞動環(huán)境和條件，勞工權利等為主要內容的新興管理標準體系。它與ISO9000質量管理體系，ISO14000環(huán)境管理體系一樣，是一套由第三方機構認證審核的標準，是世界上第一個關于社會責任的國際標準。社會責任國際（Social Accountability International. 簡 稱 SAL）于2001年12月12日發(fā)表了SA8000標準第一個修改版，即 SA8000：2001。 “社會責任 8000”的主要內容包括童工、強迫勞動、安全衛(wèi)生、結社自由和集體談判權、歧視、懲罰性措施、工作時間、工資報酬及管理體系等9個部分。企業(yè)的社會責任（Corporate social responsibility,簡稱CSR）是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔法律責任的同時，還要承擔對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的責任。企業(yè)的社會責任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標的傳統(tǒng)理念，強調要在生產(chǎn)過程中對人的價值的關注，強調對消費者、對環(huán)境、對社會的貢獻。“社會責任8000”是對勞工權益的保護，是企業(yè)承擔社會責任的體現(xiàn)，也是人類社會發(fā)展的進步。但是，在實施過程中，在一定程度上會降低企業(yè)的利潤。

現(xiàn)代學徒制需要職業(yè)院校提升服務企業(yè)的能力。需要指出的是，職業(yè)院校在現(xiàn)代學徒制的實行過程中并非完全是被動的。職業(yè)院校還是可以充分發(fā)揮自身的長處有所作為的。當我們的數(shù)控技術專業(yè)教師能夠承擔復雜零件編程加工時，眾多的中小企業(yè)就會主動愿意和職業(yè)院校進行合作；當我們的計算機專業(yè)教師能夠幫助企業(yè)解決網(wǎng)絡難題時，眾多的中小企業(yè)就會主動愿意和職業(yè)院校進行合作；當我們的汽車運行與維修專業(yè)教師能夠幫助企業(yè)解決汽車維修中的疑難雜癥時，眾多的中小企業(yè)就會主動愿意和職業(yè)院校合作。所以，關鍵的關鍵，職業(yè)院校需要培育自身的教師，需要若干能夠解決企業(yè)實際問題的優(yōu)秀專業(yè)教師，這樣，眾多的中小企業(yè)就會主動地和我們合作，現(xiàn)代學徒制乃至整個校企合作、工學結合的難題就會得到順利的解決。近年來，一些省市自治區(qū)在這方面進行了積極嘗試，在職業(yè)院校中為優(yōu)秀的教師建立名師工作室，并出臺了若干行之有效有利于名師成長的政策。

政府積極政策支持，企業(yè)主動承擔社會責任，職業(yè)院校教師努力提升服務企業(yè)的能力，只要我們一起，持之以恒，再難的難題也一定會被我們攻克，中國特色的現(xiàn)代學徒制一定能夠實現(xiàn)。