尚 冰 叢培瑋

（遼寧中醫(yī)藥大學，沈陽110032）

1999年至今，我國高等教育改革取得了重大突破。2006年高等教育在學總規(guī)模超過2500萬人，是1998年的5倍。過去幾年中，我國高等教育規(guī)模先后超過俄羅斯、印度、美國，居世界第一。但連續(xù)擴招已使不少高校辦學條件全面緊張。為提高教學質(zhì)量，國家從2003年開始在全國的高校中開展本科工作水平評估。首輪評估后，高校發(fā)現(xiàn)自身質(zhì)量保障體系建設是當前和今后一段時期高等教育發(fā)展的重要問題。

1 建立和完善質(zhì)量監(jiān)控與教學評估相結(jié)合的教學質(zhì)量保障體系長效機制的理論探討

從2002年起學校建立了以學生評教為主體，包括三級聽課制度、教學督導制度、學生信息聯(lián)絡員制度等為輔助的 “三環(huán)一體、四層調(diào)控式”教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。所謂 “三環(huán)一體、四層調(diào)控”是由學校閉環(huán)（一層）、學院閉環(huán)（二層）、教研室閉環(huán)（三層），及學校、學院、教研室、教師（四層）針對學生反饋信息做出適當調(diào)整這些環(huán)節(jié)所組成。

由于我校質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建立之初就本著 “以人為本”的原則，幾年來學生評教使用同一張量表。2002年評教初期教師平均得分為81分，最低分僅53分，而2008年1月評教結(jié)果，教師平均得分已經(jīng)高達92.92分。盡管該體系堅持 “不公開個人得分，把得分密封寄給本人，以及對青年教師實行三年保護”的原則。但由于這套體系置教師于被監(jiān)控的位置上，再加上學生判斷能力和認識水平的關系，課程性質(zhì)和難易程度的差異，以及一套評價量表對應各種類型的課程和不同年資的教師等問題，難免會使評教結(jié)果出現(xiàn)一些偏差，導致有的教師消極對待；有的討好學生，放松要求；有的教師由于自尊的壓力，不能正常發(fā)揮等。這種把教師放在被監(jiān)控客體上的方法，與教師是辦學主體的辦學宗旨甚相違背，因此體系運行時間越長，弊端暴露的就越明顯。因此，保障體系要健康長效地發(fā)展下去，就必須淡化鑒定性和評比性的功能，強化監(jiān)控的過程性和反饋性[1]，由“他監(jiān)控”內(nèi)化為 “自監(jiān)控”，使教師成為提高教學質(zhì)量的主體。

2 建立和完善質(zhì)量監(jiān)控與教學評估相結(jié)合的教學質(zhì)量保障體系長效機制的具體實踐

為了保障體系能夠建立長效運行機制，高教中心精心制定了 《遼寧中醫(yī)藥大學主要教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準》，并于2008年開始在全校范圍內(nèi)建立起了不同層次、不同形式的教學質(zhì)量監(jiān)控體系和教學評估機制。

1.1 建立健全制度 夯實工作基礎 學校從教學運行管理、臨床教學與實習管理、學籍與學位管理、教學質(zhì)量管理等方面，全面建立規(guī)章制度。先后制定了 《教學管理暫行規(guī)定》、《教研室工作條例》、《臨床教學基地管理暫行辦法》、《教學事故處理辦法》、《本科教學計劃制訂、修改、調(diào)整的規(guī)定》等一系列教學管理的文件，并形成了每年修訂一版 《教學管理文件匯編》的工作制度。

1.2 完善教學質(zhì)量標準 明確質(zhì)量保障依據(jù) 制定了《遼寧中醫(yī)藥大學主要教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準（試行）》，對課堂教學、實驗教學、考試考查、畢業(yè)論文等每項指標均從基本含義、質(zhì)量標準、質(zhì)量保證三個方面提出具體要求，突出了知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和注重學生創(chuàng)新精神與實踐能力的培養(yǎng)，是學校教學質(zhì)量保障體系運行的依據(jù)，是質(zhì)量監(jiān)控的重要保證。

1.3 建立科學的監(jiān)控體系 努力提高教學水平 2002年創(chuàng)建了教學評價與信息反饋－處理系統(tǒng)，符合學校實際、科學性強、操作性好。

1.4 嚴肅考試環(huán)節(jié) 完善考核體系 考試環(huán)節(jié)對學生的學習有很重要的指揮和導向作用。為保證命題質(zhì)量，各教學單位針對主要考試課程都建有試題庫，并能夠及時更新。評卷過程實行 “教、考分離”制度，重視試卷試題質(zhì)量，嚴格執(zhí)行命題程序和把握命題標準及評分標準。評卷結(jié)束后，認真進行試卷分析，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題。學生考試成績?nèi)客ㄟ^統(tǒng)計分析處理后存檔備查。

1.5 深化體制改革 突出監(jiān)、評、查 深化教育體制改革，強化宏觀管理、檢查、評估、監(jiān)督、服務職能，把教學管理重心逐步向?qū)W院、教研室下移，構(gòu)建起了校、院、教研室三級管理體制。制定了課程、標準化教研室、實驗教學、二級學院教學、專業(yè)認證評估指標體系等，促進了學校及各教學單位教學管理規(guī)章制度的建設，使教學管理逐步科學規(guī)范。

按照教學保障體系的要求，學校定期組織評估檢查。目前學生評教已經(jīng)運行21個學期，累計評價教師7500余人次，參評學生82000余人次。10年半來學生評教使用同一張量表，評教初期教師平均得分為81.15分，最低得分不到60分。而近5年評教結(jié)果，教師平均得分已經(jīng)高達91.66分，個人最高得分99.76分，得分在80分以上的教師占總?cè)藬?shù)的97.51%。

教學評價與信息反饋－處理系統(tǒng)與教學評估相結(jié)合的教學質(zhì)量保障體系的運行，充分體現(xiàn)了我校對提高教學質(zhì)量工作的高度重視，加大力度強化對全校教學質(zhì)量的監(jiān)控和管理，對保證教學質(zhì)量起到了積極的作用，成效顯著。

[1]趙炬明.超越評估（下）[J].高等工程教育研究，2009（1）：50－58.