劉樂平

（廣東科學技術(shù)職業(yè)學院，廣東 珠海 519090）

在高等教育大眾化和國際化的背景下，高校間競爭日益激烈，因此高職院校不得不通過不斷的變革以便在競爭中獲得優(yōu)勢。作為核心競爭力的重要組成部分，高職院校執(zhí)行力事關(guān)學校的生存與發(fā)展、事關(guān)學校發(fā)展戰(zhàn)略的最終實現(xiàn)，也是高職院校實現(xiàn)卓越教育質(zhì)量的必然保證。比爾·蓋茨說：“沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力”。執(zhí)行力是組織競爭力的核心，也是組織實現(xiàn)戰(zhàn)略與目標的根本手段。一個組織的成功三分靠戰(zhàn)略，七分靠執(zhí)行，從這個意義上說執(zhí)行決定著組織的成敗。著名管理學家德魯克曾說過：“確定目標不是主要問題，如何實現(xiàn)目標和如何堅持執(zhí)行實現(xiàn)計劃才是決定性的問題①?！彼约訌妶?zhí)行力建設(shè)，不僅是高職院校迎接新挑戰(zhàn)的必然要求，也是建立卓越高職教育的客觀需要。

1 變革高職院校的執(zhí)行力模型

管理大師彼得·德魯克認為管理是一種實踐，其本質(zhì)不在于知，而在于行。執(zhí)行力可以理解為：有效利用資源，保質(zhì)保量達成目標的能力。在管理領(lǐng)域，“執(zhí)行”對應(yīng)的英文是 “execute”，其意義主要有兩種，其 一 是 ： “to do something that Has been carefully planned(using knowledge as distinguished from merely possessing it)”； 其 二 是 ： “to complete a difficult action or movement，especially one requiring skills”。前者與“規(guī)劃”相對應(yīng)，指的是對規(guī)劃的實施，其前提是已經(jīng)有了規(guī)劃；后者指的是完成某種困難的事情或變革，它不以已有的規(guī)劃為前提。卓越的教育質(zhì)量是高職院校存在和發(fā)展的根本存在價值，也是高職院校的發(fā)展的動力。因此，構(gòu)建變革中高職院校的執(zhí)行力機制模型就顯得尤為重要。本文認為變革高職院的執(zhí)行力模型包括“目標系統(tǒng)”、“業(yè)務(wù)流程”、“激勵系統(tǒng)”、“勝任力”、“溝通系統(tǒng)”五個要素構(gòu)成，以下是對這五個要素的詳細論述：

1.1 目標系統(tǒng)

1）高職院校不僅要將自身的戰(zhàn)略目標不斷灌輸給教職工，而且要使每位教職工設(shè)立清晰明確的目標。只是為了執(zhí)行而執(zhí)行，所做的事情并不能對高職院校的目標產(chǎn)生最大化的效用，所以要和教職工分享組織的愿景規(guī)劃，讓那些愿景和戰(zhàn)略對教職工的行動有一個引導作用。

2）執(zhí)行目標要清晰明確。只有當目標清晰明確的時候，教職工在執(zhí)行任務(wù)時才有了明確的前進方向；也只有目標清晰明確后，未完成任務(wù)職能部門和教職工必然會在工作中協(xié)調(diào)合作，更好地完成目標。

3）實施目標管理。對高職院校的戰(zhàn)略目標分解成部門級目標、二級學院級目標和崗位目標，使學院目標體系更有邏輯性和層次性，使執(zhí)行組織、執(zhí)行人員和執(zhí)行目標更有系統(tǒng)性。

1.2 業(yè)務(wù)流程

設(shè)立清晰明確的目標是為了解決“做正確的事”，那么業(yè)務(wù)流程操作規(guī)范的設(shè)立是為“正確的做事”確立了執(zhí)行的標準。構(gòu)建有效的執(zhí)行流程是確保把正確的事情做好，也是執(zhí)行力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各項業(yè)務(wù)流程是保障高職院校運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，科學合理的執(zhí)行流程可以縮短執(zhí)行時間、簡化執(zhí)行環(huán)節(jié)、降低執(zhí)行中損耗、提高執(zhí)行效率。

1.3 勝任力

目標確立了做正確的事情，業(yè)務(wù)流程明確了如何正確的做事，那么，高職院校的勝任力系統(tǒng)是幫助組織解決用合適的人做正確的事情的問題。高職院校中勝任力較低的人員將會成為組織執(zhí)行力的短板，影響業(yè)務(wù)流程的質(zhì)量。組織人員的勝任力包括兩個方面：其一是領(lǐng)導力，其二是教職工勝任力。領(lǐng)導力主要包括制定和分解目標，協(xié)調(diào)溝通，指導下屬完成任務(wù)等。教職工勝任力主要包括綜合素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、工作和社會經(jīng)驗等。

1.4 溝通系統(tǒng)

溝通系統(tǒng)是高職院校執(zhí)行力模型中的重要的一個方面：溝通工具。如何提升整合符合高職院校自身的信息化工具，可以為高職院校建立高效的知識共享系統(tǒng)，統(tǒng)一命令，減少錯誤的信息干擾，有重要的作用。高職院校的組織溝通是建立在組織的正式溝通的基礎(chǔ)之上，所謂的正式溝通，是指組織的上下級之間的溝通，執(zhí)行的命令是高一級對低一級的貫徹，正確的執(zhí)行毫無疑問是建立在正確的理解基礎(chǔ)之上的。

1.5 激勵系統(tǒng)

教職工缺乏工作意愿，就會常常犯以下四種錯誤：對執(zhí)行偏差沒有感覺，個性不追求完美，不會盡職責處理問題，對學校的要求和標準不堅持。所以，工作意愿是保證高職院校執(zhí)行力最關(guān)鍵的因素。

2 基于執(zhí)行力模型的執(zhí)行力提高策略分析

2.1 實施高職院校戰(zhàn)略管理流程以保障執(zhí)行的目標導向性

首先，建立高職院校的戰(zhàn)略地圖。戰(zhàn)略地圖就是為了保障高職院校目標的實現(xiàn)而激昂戰(zhàn)略進行細分為具體行動的過程。根據(jù)高職院校實現(xiàn)教育內(nèi)涵式發(fā)展和綜合實力提升的目標，可以通過平衡計分卡的四個維度對組織目標進行細分，即從組織人力資源、財務(wù)、教學和科研等職能將層層分解到各層級、各崗位，最終形成學校的戰(zhàn)略地圖。

其次，根絕戰(zhàn)略地圖進行目標分解和執(zhí)行部門、人員目標的確定。根據(jù)戰(zhàn)略地圖進行目標分解，目標分解時特別需要注意的是，更高一級的目標是由若干小目標組成，小目標必須符合完成更高目標的需要。

最后，根據(jù)高職院校的變革而調(diào)整戰(zhàn)略目標，從而對各層次目標進行重新設(shè)定。高職院校的發(fā)展日新月異，學校的戰(zhàn)略也不是一成不變的，而要根據(jù)社會、國家對高職院校的期望進行調(diào)整。因此，組織目標也要基于高職院校的變革而不斷調(diào)整，這樣才能使學校的執(zhí)行效率得到最大化的發(fā)揮。

2.2 利用高職院校的運營流程優(yōu)化來提升執(zhí)行力

首先，加強高職院校的運營流程、人員流程和戰(zhàn)略之間的緊密程度。領(lǐng)導者不僅要制定戰(zhàn)略監(jiān)督，還要充分考慮運營情況，將組織人員和戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起的運營計劃。在運營流程中，領(lǐng)導者的任務(wù)不僅要設(shè)立目標，而且要對目標的實施進行監(jiān)督。高職院校中層管理者必須要把運營流程與人員流程和戰(zhàn)略結(jié)合起來，這才是具有執(zhí)行力的管理者。他不僅要在情況發(fā)生變化時做出決策和處理，而且還要在執(zhí)行計劃的過程中給予下屬指導和幫助。

其次，促使高職院校的運營流程的持續(xù)優(yōu)化以提升執(zhí)行的標準化能力。高職院校卓越的執(zhí)行流程必須以創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的高職教育為價值，以培養(yǎng)優(yōu)秀的高職人才為結(jié)果導向。因此，高職院校的核心業(yè)務(wù)流程是否順暢決定了高職院校的正常運轉(zhuǎn)。教學、科研、德育等方面哪里存在管理問題，就需要對癥下藥的進行流程優(yōu)化。

2.3 實施人員流程來提升教職工的勝任力，并使高職院校的激勵系統(tǒng)對執(zhí)行力起到推動作用

首先，戰(zhàn)略、運營流程和人員結(jié)合起來。處于變革中的高職院校要打破傳統(tǒng)人員任用方式，即從更注重人們當前和以往的表現(xiàn)決定人員任用轉(zhuǎn)變?yōu)槿藛T任用要和高職院校的各階段發(fā)展目標相結(jié)合。很多情況下，高職院校的戰(zhàn)略沒有問題，往往是執(zhí)行過程出現(xiàn)了問題導致失敗，究其原因是所用之人的能力與所推行的戰(zhàn)略及企業(yè)運營的要求不相符。因此，為了下一個階段的目標，被選中的人在當前的表現(xiàn)不一定要比他的前任更加優(yōu)秀，但是，他一定要更適合把業(yè)務(wù)推向下一階段，這一點非常重要。

其次，建立高職院校的考核評估和淘汰體系。建設(shè)執(zhí)行力組織，首先需要評估高職院校中的人員是否勝任當前工作。在評估過程中如果發(fā)現(xiàn)一些人達不到執(zhí)行崗位任職資格要求，就需要作出恰當?shù)奶幚恚蛘{(diào)低職位，或培訓，或辭退。高職院校進行人員流程評估其目的就是識別哪些低績效人員應(yīng)調(diào)換工作崗位，哪些人員應(yīng)進行培訓，哪些人員應(yīng)辭退。一些績效低的教職工，可能是由于高職院校運營流程調(diào)整了，這些人員可能一時無法適應(yīng)新崗位的要求，這時學校需要告訴他在目前的崗位上不太合適，應(yīng)該調(diào)換崗位或者崗位培訓，做好充分的解釋并做鼓勵，以免影響其工作情緒。而另一些人，經(jīng)過調(diào)換崗位或崗位培訓仍無法達到新崗位的要求時，學校應(yīng)采取一種體面的方式讓其離開。

再次，打造基于執(zhí)行力的高職院?？冃Ч芾砉芾眢w系。績效管理體系建設(shè)的首要工作是確立高職院校的戰(zhàn)略目標后，根據(jù)學校目標設(shè)計部門的業(yè)績指標，最后依據(jù)部門目標設(shè)計個人業(yè)績指標，自此形成了高職院校完整的績效指標體系。盡可能的設(shè)計一些量化的指標，以保證績效體系的客觀性。實施量化的指標考評前，應(yīng)提前調(diào)研并和教職工做好溝通宣傳工作。關(guān)于考核周期要符合高職院校的教學時間特點，一開始就設(shè)計好考核的周期和考核的方法。

最后，建立高職院校的教職工培訓體系。高職院校的戰(zhàn)略流程和運營流程一旦確定，相關(guān)的配套規(guī)范必須跟上，這些規(guī)范和管理制度需要各執(zhí)行流程的員工熟練掌握。每個執(zhí)行崗位配備合適人員，還要對教職工進行持續(xù)培訓，主要針對做事方法、專業(yè)技能、交流溝通等能力。在此過程中，高職院校的戰(zhàn)略、愿景等要持續(xù)宣傳，增加教職工的向心力，這樣才能讓教職工理解高職院校的管理制度，才能在理解中執(zhí)行。

2.4 建立高效的信息溝通系統(tǒng)，利用運營分析工具，尋找改進高職院校的執(zhí)行力短板

首先，規(guī)范、整理高職院校的各類信息流向，確保執(zhí)行任務(wù)信息的完整性和對稱性。通過分析高職院校中的各類信息渠道，總結(jié)主要信息流轉(zhuǎn)渠道，可以通過利用信息分析工具比如自動辦公系統(tǒng)或者ERP系統(tǒng)來進行。使信息集成，減少信息流轉(zhuǎn)中的失真。

其次，利用信息化處理工具提升高職院校信息溝通的效率，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。辦公自動化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)越來越發(fā)達了，各類信息溝通的工具極大縮短了溝通的時間和空間距離，可以保持時時溝通，各個崗位的快速反應(yīng)能力得到很大的提升，高職院校工作效率大幅提升。

最后，建立高職院校的績效分析工具，尋找自身績效改進點。高職院校的運營系統(tǒng)如同人體一般，需要定期的檢查和維護，發(fā)現(xiàn)問題及時解決?？冃Х治龉ぞ呔腿缤话咽中g(shù)刀，隨時剖析高職院校各職能領(lǐng)域的績效表現(xiàn)。

［1］勾殿紅.論高職院校高效執(zhí)行力的構(gòu)建[J].遼寧高職學報,2007（10）.

［2］嚴書翔.超常執(zhí)行：執(zhí)行力全方位解決方案[M].深圳：海天出版社,2005，6.

［3］刑以群,吳偉平.執(zhí)行力模型在企業(yè)管理中的運用[J].管理縱橫,2008（5）.

［4］閆利雅.高職院校組織執(zhí)行文化初探[J].順德職業(yè)技術(shù)學院學報,2011（7）.

注釋：

①沈斐敏.提高高校領(lǐng)導干部執(zhí)行力論析[EB/OL].[2010-03-25].http：//www.fjjt.gov.cn/show.aspx?id=39449&cid=76.