（梁曉娟摘自《人民日報·海外版》2013年8月16日第11版，作者：張稚丹）

中國人民大學(xué)出版社編輯王海龍發(fā)現(xiàn)自己這次對市場的判斷有很大偏差，第一版1.5萬冊的印數(shù)看起來不少，但被證明過于保守了。胡鞍鋼新作《中國集體領(lǐng)導(dǎo)體制》上市一周，已銷售1萬多冊。

無疑，書封上“國內(nèi)外首部解讀中共中央政治局常委會工作機(jī)制的專著”字樣充滿了解密味道，撓到了關(guān)心中國政治的人們的癢處，還引起了國外駐華使館和媒體的關(guān)注。

擔(dān)任省級黨委書記幾乎是“入?！北匾獥l件治理大省如同治理“大國”

胡鞍鋼所講的“集體領(lǐng)導(dǎo)制”指由多人組成的中央政治局常委會及其集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制——由“領(lǐng)導(dǎo)集體”掌握國家權(quán)力，對黨和國家的事務(wù)進(jìn)行“集體領(lǐng)導(dǎo)”。這一制度發(fā)源于毛澤東，重建于鄧小平，成形于江澤民，完善于胡錦濤。

那么，常委會成員是怎么產(chǎn)生的？他們必須經(jīng)歷怎樣的政治臺階？常委會又是如何進(jìn)行集體決策的？

在中國，領(lǐng)導(dǎo)人至少要跨越兩個重要的政治臺階，才能正式進(jìn)入中央政治局常委會，成為領(lǐng)導(dǎo)集體核心成員。

第一個臺階是擔(dān)任黨的省級書記。若以人口數(shù)達(dá)到6000萬作為大國標(biāo)準(zhǔn)，那么中國至少有8個省的人口達(dá)到或接近6000萬。除軍事和外交外，治理一個省就如同治理一個世界大國，擔(dān)任省級書記可以積累地方執(zhí)政經(jīng)驗，是他們成為中央領(lǐng)導(dǎo)人所需信息、知識、經(jīng)驗和能力的“加速積累期”。第十七屆中央政治局常委9人，有8人擔(dān)任過省委書記、直轄市市委書記。

第二個臺階是擔(dān)任黨的領(lǐng)導(dǎo)集體成員的主要助手，也是“集體交接班”的過渡期。這個臺階的主要鍛煉崗位是中央政治局委員和候補(bǔ)委員、中央書記處書記和候補(bǔ)書記，作為政治局常委的主要助手，了解和分享中央領(lǐng)導(dǎo)集體是如何作出重大決策的。如同“實(shí)習(xí)期”和“預(yù)備期”，全面接受治黨治國理政之道之術(shù)的“強(qiáng)化訓(xùn)練”，為他們將來集體接班做各種政治準(zhǔn)備。

都是公開資料，眼光是點(diǎn)金之手將政治自信建立在事實(shí)的基礎(chǔ)上

出人意料的是，盡管擁有這么詳盡、系統(tǒng)的我們常人不了解的信息，但書里并沒有需要保密的內(nèi)容。所有的一切，均來自于作者胡鞍鋼多年的觀察、搜集，是他的獨(dú)到的眼光點(diǎn)石成金。

那么，他是怎么想到這一課題的呢？

現(xiàn)為清華大學(xué)國情研究院院長、中共十八大代表的胡鞍鋼，他主持編寫的《國情報告》對國家高層決策產(chǎn)生持續(xù)性重要影響，被國外學(xué)者譽(yù)為“當(dāng)代中國最全面也是最具務(wù)實(shí)主義精神的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。

2007年秋，在評價政治局常委領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性提出科學(xué)發(fā)展觀，首次確立和諧哲學(xué)的執(zhí)政理念后，他對政治局常委會如何政治運(yùn)作，如何作出決策，用哪些機(jī)制來保證重大決策的正確性產(chǎn)生了濃厚的興趣。

2008年春，他將政治因素界定為中國最重要的成功經(jīng)驗。

2012年7月，胡鞍鋼在《人民日報·海外版》發(fā)表了《輝煌十年，中國成功之道在哪里》，文中“集體總統(tǒng)制”的形象表述，在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。

中國的政治是如何運(yùn)作的？這在過去是個空白?！斑@是個十分敏感的政治話題，也是一個極具政治價值的研究課題。外國人不懂‘中央集體領(lǐng)導(dǎo)制’，主觀地認(rèn)為我國是一黨制、非民主制，即專制。全球近200個國家中，鮮有‘集體領(lǐng)導(dǎo)制’，這就是中國的創(chuàng)新。我把它稱為超級規(guī)模國家的超級國家機(jī)構(gòu)。這是一部歷史記錄。中國已經(jīng)創(chuàng)造了極具中國特色、極具政治優(yōu)越性、極富治理效率的民主決策制度?！焙颁撏ㄟ^本書得出結(jié)論——集體領(lǐng)導(dǎo)制比個人總統(tǒng)制具有明顯的信息和決策優(yōu)勢，大大超越了西方國家的“兩黨分治”“三權(quán)分立”“總統(tǒng)（個人負(fù)責(zé)）制”，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的政治智慧和民族文化智慧。