馬輝 凌建剛 朱媛 劉竟丹

眾所周知，能源對(duì)于一個(gè)國(guó)家來說是異常重要的。因?yàn)樗墙?jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，無論是在工業(yè)上還是在日常生活中，國(guó)家的發(fā)展都離不開能源。同時(shí)，它還是社會(huì)繁榮發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為迅速的國(guó)家之一， 能源被廣泛應(yīng)用于工業(yè)、 交通、 建筑以及居民生活等各個(gè)領(lǐng)域。

目前，我國(guó)已成為世界上第二大能源消費(fèi)國(guó)。根據(jù)《京都議定書》，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家， 可以不承擔(dān)二氧化碳減排義務(wù)。但隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所帶來的嚴(yán)重污染， 中國(guó)已然無法置身其外。而長(zhǎng)三角地區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為繁榮的地區(qū)之一，在中國(guó)能源消費(fèi)總量與碳排放總量中所占比重較大。因此，分析其能源消費(fèi)碳排放量是有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)槟茉磫栴}作為現(xiàn)階段全世界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。而由于能源的短缺而造成的問題日益突出，所以，新能源的開發(fā)以及舊能源的合理利用已經(jīng)成為不可忽視的且值得所有人重視的問題。

有鑒于此， 本文以長(zhǎng)三角區(qū)域?yàn)槔?估算了該區(qū)域1995～ 2010 年間能源消費(fèi)的二氧化碳排放量， 并定量分析了能源結(jié)構(gòu)、 能源強(qiáng)度、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域碳排放的影響。

一、能源供需與二氧化碳排放現(xiàn)狀分析

進(jìn)入21世紀(jì)后，能源供應(yīng)日趨緊張。在這期間，盡管世界范圍內(nèi)石油供需總體上保持平衡，供略大于求，但這一平衡在一些情況下卻表現(xiàn)得十分脆弱。由于自然災(zāi)害、氣候變化、局部戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)動(dòng)亂、恐怖活動(dòng)等原因，在某些國(guó)家和地區(qū)、某些季節(jié)或某一時(shí)間段、某些石油品種會(huì)出現(xiàn)斷檔的現(xiàn)象，這使得某些國(guó)家和地區(qū)不時(shí)發(fā)生油荒、電荒等能源供應(yīng)緊張的現(xiàn)象。

從總體上看，能源生產(chǎn)能力增長(zhǎng)放緩，而能源消費(fèi)需求卻快速上升。當(dāng)今世界， 氣候變暖嚴(yán)重威脅著人類的生存與發(fā)展， 而溫室氣體排放則是氣候變暖的關(guān)鍵原因之一。因此，減少溫室氣體排放特別是二氧化碳的排放顯得尤為重要。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)以及社會(huì)文化得到了很快的發(fā)展，但是，人們也逐漸認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須與環(huán)境的保護(hù)一起抓才能保證人類的健康生活。所以，最近幾年來關(guān)于發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的呼聲越來越高，全世界各國(guó)政府也都在積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上努力降低二氧化碳的排放量，保護(hù)地球環(huán)境。

對(duì)于中國(guó)來說，近年來，全國(guó)各地都在響應(yīng)政府的號(hào)召，各省市對(duì)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”也抱有極高的熱情，得到了廣大人民群眾的鼎力支持。由此可見， 無論從國(guó)際義務(wù)還是從可持續(xù)發(fā)展的角度來說， 我國(guó)減少碳排放都是必需的。長(zhǎng)期以來，長(zhǎng)三角（江、浙、滬）地區(qū)不管是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，還是工業(yè)化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，都過分依賴資源的投入，凸顯出自主創(chuàng)新技術(shù)的不足以及資源利用效率低下的問題。對(duì)能源需求的不斷增長(zhǎng)導(dǎo)致對(duì)能源進(jìn)口的依賴度不斷增加，長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所面臨的資源短缺問題日益突出，因此，長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)有的高能耗產(chǎn)業(yè)模式是不具有可持續(xù)性的。

以上海為中心， 輻射到江蘇、 浙江兩省在內(nèi)的長(zhǎng)江三角地區(qū)是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)最繁榮、 城市化程度最高、 最具有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的地區(qū)之一。因此， 全面、 完整、 準(zhǔn)確地度量長(zhǎng)三角地區(qū)二氧化碳排放量的變化形式， 以及研究其影響因素甚為重要。這能夠有效尋找降低二氧化碳排放的方法和方向， 實(shí)現(xiàn)兩省一市的可持續(xù)發(fā)展， 為中國(guó)其他兄弟城市的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利條件。

二、 長(zhǎng)三角地區(qū)碳排放總量的測(cè)度

據(jù) IEA（ International Energy Annual） 統(tǒng)計(jì)， 人類向大氣中排放的二氧化碳占全球排放總量的 95%， 然而化石類能源燃燒是人工碳排放的主要來源。

（1）能源活動(dòng)產(chǎn)生二氧化碳排放估算方法在綜合比較主要國(guó)際機(jī)構(gòu)的計(jì)算方法后， 本文根據(jù) IPCC 公布的5IPCC2006 溫室氣體排放清單指南6（ 以下稱5IPCC 指南6） 中提供的基準(zhǔn)方法來估算能源消費(fèi)產(chǎn)生二氧化碳的排放量?；剂舷M(fèi)產(chǎn)生二氧化碳排放量的計(jì)算公式為：

（2）碳排放系數(shù)的確定與數(shù)據(jù)收集方面，我們是在綜合前輩們的研究成果之上， 確定了我們所需要的各種能源的碳排放系數(shù)：

（3） 引自能源消費(fèi)報(bào)告相關(guān)分析結(jié)果：

從圖1我們可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)：（1）長(zhǎng)三角地區(qū)能源消費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）基本上是同向變化的，并且都有不斷上升的趨勢(shì)；（2）從發(fā)展趨勢(shì)上來看，長(zhǎng)三角地區(qū)能源消費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）變化沒有呈現(xiàn)喇叭形狀，而是同向增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)三角地區(qū)（江、浙、滬）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)能源的需求也在不斷地增加，能源消費(fèi)的增長(zhǎng)速度并沒有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，這種情況為我們下一步研究能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析提供了現(xiàn)實(shí)背景。

三、人均二氧化碳排放量的區(qū)域比較

為了除去不同地區(qū)人口密度對(duì)二氧化碳總排放的影響因素，也同時(shí)能夠讓二氧化碳排放的區(qū)域差異更具有可比性， 本文采用了人均碳排放量指標(biāo)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)（江、浙、滬）進(jìn)行了對(duì)比分析。實(shí)驗(yàn)中人口數(shù)據(jù)采用了中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中的各省市年末的人口總數(shù)。通過比對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，江、浙、滬人均碳排放量歷年來都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均碳排放水平，最高的是上海市。而比較浙、江、滬三省市， 上海市人均碳排放量均是江蘇、 浙江兩省的2倍左右。

四、 長(zhǎng)三角地區(qū)（浙、江、滬）碳排放差異的成因分析

長(zhǎng)三角地區(qū)自有能源匱乏，但年能源消耗總量卻是非常可觀的，占全國(guó)能源消耗總量的比重基本上保持在15%左右。其中資源相對(duì)比較豐富的江蘇省近年來的能源消耗總量最大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于浙江省和上海市。值得一提的是各省市指標(biāo)值均有波動(dòng)，其中江蘇波動(dòng)最大，上海的波動(dòng)最小。自1990年以來， 江、浙、滬 二氧化碳排放總量、 人均二氧化碳排放量都在不斷攀升， 碳排放強(qiáng)度逐年減弱， 但區(qū)域之間的存在的差異仍然較大。這種差異性的出現(xiàn)只要是三省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同所導(dǎo)致的， 其中包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、 城鎮(zhèn)化水平等， 除此之外， 還有能源結(jié)構(gòu)、 人口構(gòu)成、 居民的生活習(xí)慣、 政府相關(guān)政策等社會(huì)和文化因素。根據(jù)長(zhǎng)三角地區(qū)的特點(diǎn)， 我們認(rèn)為， 引起上述碳排放差異的原因主要有如下幾點(diǎn)：

1. 能源結(jié)構(gòu)的不同

近 15年以來，長(zhǎng)三角地區(qū)（江、浙、滬）的主要化石原料依舊是煤炭高碳能源。在江蘇能源消耗比重中， 煤炭所占的比例一直在60%以上， 因此江蘇省的碳排放總量呈逐年上升趨勢(shì)。浙江省能源消耗中所需煤炭的比重雖然有下降的趨勢(shì)， 但是在能源消耗比重中仍然超過50%， 因此也導(dǎo)致了浙江省的碳排放總量居高不下。相對(duì)江、浙兩省來說， 上海的煤炭消耗比重下降幅度最大， 綜合來說能源結(jié)構(gòu)比江、浙兩省要合理的多。

2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同

改革開放以來，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了兩個(gè)顯著變化：一是三產(chǎn)增加值占生產(chǎn)總值比重1999年首次超過50%，2010年達(dá)到57.8%；二是三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率自1996年以后（除個(gè)別年份外）都超過60%。目前三產(chǎn)發(fā)展總體呈“5、6、7、8”發(fā)展格局，即：三產(chǎn)從業(yè)人員占比超過50%，增加值占比接近60%，三產(chǎn)投資和財(cái)政收入占比超過70%，利用外資占比超過80%。

與上海相比，江、浙江兩省雖然也在積極的對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，但是目前還處于弱勢(shì)。第一、第二產(chǎn)業(yè)仍然在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有很大的比重，第三產(chǎn)業(yè)不僅沒有像上海市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獨(dú)占鰲頭，而且所占經(jīng)濟(jì)比重仍然較低?？傮w上來說，江、浙兩省近年來產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是構(gòu)成浙江產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。

2010年長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)86313.77億元，表3是長(zhǎng)三角地區(qū)2007-2010年各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值表。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局會(huì)直接影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性和經(jīng)濟(jì)效益的高低， 在資源日益緊缺的今天， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同會(huì)成為影響區(qū)域碳排放的關(guān)鍵性因素。眾所周知， 第一、 第二產(chǎn)業(yè)的碳排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)的排放量。所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級(jí)即第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)， 區(qū)域二氧化碳總排放量就越低。

3. 高碳產(chǎn)品產(chǎn)量存在不同差異

區(qū)域高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接影響著二氧化碳的排放量，如上文所述，江浙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要還是依靠第一、第二產(chǎn)業(yè)，雖然比重在逐漸降低，但是所占比重仍然很大。長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快， 產(chǎn)業(yè)規(guī)模大， 各省市高碳的支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不盡相同。典型的高碳支柱產(chǎn)業(yè)包括火電、 建材、 化工 、 汽車、 房地產(chǎn)等。

江蘇省的火力發(fā)電量、水泥產(chǎn)量、 竣工建筑面積均位居全國(guó)第一， 鋼材產(chǎn)量、 燒堿產(chǎn)量列全國(guó)第二位?？梢姡?江蘇的高碳產(chǎn)品產(chǎn)量很高， 也就是說江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高碳行業(yè)的依賴性很強(qiáng)， 這是造成造成碳排放量居高不下的主要原因之一 。浙江省的各項(xiàng)高碳產(chǎn)品相較江蘇省來說， 所占比重較少。上海的高碳產(chǎn)品中除了汽車外， 其余各項(xiàng)產(chǎn)量均較低， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理， 進(jìn)而減排壓力也相對(duì)小很多。

五、對(duì)策與建議

通過對(duì)江、浙、滬碳排放的多項(xiàng)比較， 我們可以發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域碳排放存在著顯著差異， 能源、 產(chǎn)業(yè)、 行業(yè)等諸多方面造成了上述差異。江浙滬應(yīng)根據(jù)碳排放的區(qū)域性特征以及自身的發(fā)展階段， 采取相應(yīng)措施， 實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排， 尋求適合的低碳發(fā)展道路。

（1）立足長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)情、 加快推進(jìn)長(zhǎng)三角建設(shè)低碳城市的步伐、進(jìn)一步增強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，建立合理的產(chǎn)業(yè)梯次， 加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局，從而促進(jìn)低碳綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一大批成熟的先進(jìn)技術(shù)作支撐，推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新是節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。目前，企業(yè)都積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，但從總體看，節(jié)能減排先進(jìn)工藝技術(shù)的推廣應(yīng)用尚存一定差距。企業(yè)是節(jié)能減排主體，企業(yè)要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和有效的戰(zhàn)略措施。在進(jìn)一步加大節(jié)能減排資金投入、大力推廣應(yīng)用節(jié)能減排先進(jìn)工藝技術(shù)的同時(shí)，要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，把推廣應(yīng)用和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，形成有企業(yè)特色的自主節(jié)能減排技術(shù)體系。

（2）持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、 提高能源替代技術(shù)、 促進(jìn)能源供應(yīng)和能源消費(fèi)的多元化， 發(fā)展體現(xiàn)地域特色的新型能源產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展低碳能源和可再生能源，積極開發(fā)利用石油和天然氣，積極發(fā)展太陽能、核能、風(fēng)能等新能源。

（3）提高能源利用效率、加大碳減排能源技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)力度、增強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)碳減排的技術(shù)支撐能力。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)進(jìn)步，大力實(shí)施清潔生產(chǎn)和建立節(jié)能減排機(jī)制，加快發(fā)展能源利用效率高的產(chǎn)業(yè)集群。

（4）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要以資源、能源高效循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征，承擔(dān)鋼鐵產(chǎn)品的生產(chǎn)制造功能、生產(chǎn)過程的能源轉(zhuǎn)換和回收利用功能、消納社會(huì)廢棄物的處理功能，基本實(shí)現(xiàn)含鐵物質(zhì)、煤氣、廢水、固體廢棄物回收利用，成為環(huán)境友好、服務(wù)社會(huì)、資源節(jié)約型的企業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。

（5）借助建設(shè)“十二五規(guī)劃”節(jié)能減排的良好契機(jī)，大力發(fā)展低能耗、高產(chǎn)值企業(yè)，繼續(xù)鞏固與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。利用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段， 按照技術(shù)密集程度高、 產(chǎn)品附加值高和能耗少、 排污少的原則， 促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)高加工度化， 控制高碳產(chǎn)品的產(chǎn)量， 調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)努力提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)， 不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。比如對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革：調(diào)整工藝結(jié)構(gòu)和原料結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)工藝結(jié)構(gòu)、爐料結(jié)構(gòu)與能源消耗水平有很大關(guān)系，合理的工藝結(jié)構(gòu)、爐料結(jié)構(gòu)對(duì)降低能源消耗起著重要作用。提高煉鐵噴煤比、增加球團(tuán)配比、采用連續(xù)鑄鋼工藝，采用坯連鑄連軋工藝，軋鋼坯料熱裝工藝等技術(shù)均有比較明顯的節(jié)能減排效果。

（6）國(guó)家應(yīng)該積極制定長(zhǎng)三角地區(qū)（江、浙、滬）節(jié)能減排的相關(guān)制度和政策。 完善節(jié)能減排的評(píng)價(jià)管理機(jī)制，對(duì)于違反政策的企業(yè)應(yīng)給與加重的處罰措施；同時(shí)，應(yīng)該大力發(fā)展綠色稅收體系、鼓勵(lì)培育碳排放交易市場(chǎng)以達(dá)到有效降低碳排放的目標(biāo)。何謂綠色稅收？綠色稅收也就是環(huán)境稅、綠色稅。嚴(yán)格來講，環(huán)境稅主要是指對(duì)開發(fā)、保護(hù)、使用環(huán)境資源的單位和個(gè)人，按其對(duì)環(huán)境資源的開發(fā)利用、污染、破壞和保護(hù)的程度進(jìn)行征收或減免。2009年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部繼續(xù)研究制定開征環(huán)境稅的方案。國(guó)家出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠項(xiàng)目（試行）》，對(duì)企業(yè)從事符合條件的公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等5類環(huán)保項(xiàng)目的所得采取稅收優(yōu)惠政策。

（7）政府應(yīng)該大力扶持綠色企業(yè)，包括對(duì)某個(gè)行業(yè)設(shè)備在節(jié)能減排有杰出貢獻(xiàn)的設(shè)備生產(chǎn)商予以鼓勵(lì)。在政策和財(cái)政上也要予以支持和政策傾斜，保證企業(yè)能夠在舒適的環(huán)境下得到更好的發(fā)展。

（8）應(yīng)在全社會(huì)大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性。 積極引導(dǎo)公眾接受合理的低碳生活方式， 培育全民低碳意識(shí)， 形成自覺減排的綠色生活方式和消費(fèi)觀念。

（作者單位：上海電力學(xué)院）

[本文為上海市大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目編號(hào)：JGXY-11-15 ；項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)三角地區(qū)能源消費(fèi)碳排放驅(qū)動(dòng)因素分析]