文·圖/正裕

車間主任 “潛規(guī)則”系列案

文·圖/正裕

從2012年3月份起，浙江省紹興縣的不少印染企業(yè)都悄然發(fā)生著“人事地震”。陸陸續(xù)續(xù)有企業(yè)的車間主任因拿業(yè)務(wù)單位的回扣，涉嫌非國(guó)家工作人員受賄罪接受公安機(jī)關(guān)的調(diào)查。

2013年4月，從紹興縣人民檢察院傳出消息，已經(jīng)有一百三十多名車間主任（或主管）被提起公訴。涉及九十多家印染企業(yè)，總案值達(dá)一千二百余萬(wàn)元……

回扣禍及印染企業(yè)

在全球最大的紡織品批發(fā)中心——浙江省紹興縣柯橋，每天有著大量與布料有關(guān)的交易往來(lái)。這里商家云集，各類布料琳瑯滿目，令人眼花繚亂。據(jù)紹興縣人民檢察院披露，從2012年下半年至2013年4月，該院共辦理了169件非國(guó)家工作人員受賄罪案，涉案的169人全部來(lái)自當(dāng)?shù)氐挠∪酒髽I(yè)，80%以上是車間主任。

此外，筆者從紹興縣警方了解到，此案的起因是上海一家公司為拓展印染原料的銷售業(yè)務(wù)，指使其駐紹興辦事處業(yè)務(wù)員陳某等人，向紹興地區(qū)業(yè)務(wù)單位相關(guān)職務(wù)人員支付回扣，誘使采購(gòu)單位以較高的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)印染原材料。

“涉案的169人中，有80%的人是印染企業(yè)的車間主任（或主管），在企業(yè)日常生產(chǎn)中有一定的話語(yǔ)權(quán)和控制權(quán)，因而給他們受賄創(chuàng)造了‘空間’?！睓z察機(jī)關(guān)有關(guān)人士說(shuō)，從受賄數(shù)量上看，從2萬(wàn)元到五十多萬(wàn)元不等，持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的從三四年前就開(kāi)始拿回扣了。有的已經(jīng)拿了三四年，是隱藏很深的蛀蟲(chóng)。”辦案檢察官揭露說(shuō)。

從2013年3月中下旬開(kāi)始，這批系列案件已陸續(xù)被提起公訴，總案值高達(dá)一千二百余萬(wàn)元，其中部分涉案人員已被判刑。從目前掌握的情況看，除了本地印染企業(yè),還有上海、江蘇等地三家業(yè)務(wù)單位的14人因涉嫌非國(guó)家工作人員行賄罪被控制。

車間主任兩年受賄52萬(wàn)

老莫是蕭山人，今年50歲。2004年，莫某進(jìn)入紹興縣濱海工業(yè)區(qū)某印染廠上班。由于技術(shù)不錯(cuò)，工作也較認(rèn)真，第二年他就被提拔為制網(wǎng)車間的主管，除了各種福利，年薪6萬(wàn)元以上。然而，在薪水之外，這兩年，他的銀行賬號(hào)里，隔三差五會(huì)收到錢(qián)，只是最近，這筆神秘的錢(qián)一直沒(méi)有打進(jìn)來(lái)。“會(huì)不會(huì)出事了？”老莫有了不祥的預(yù)感。

一般來(lái)說(shuō)，印染企業(yè)除了染色，還有印花業(yè)務(wù)，而制網(wǎng)是印花中必不可少的前道程序。所謂制網(wǎng)，就是給印花圖案制造模板。審訊期間，莫某向警方交代說(shuō)，他剛當(dāng)上制網(wǎng)車間主管時(shí)，廠里用的制網(wǎng)原料比較雜，并沒(méi)有統(tǒng)一的牌子。

2009年，上海一家公司紹興辦事處的業(yè)務(wù)員廖某找到他，聲稱只要多使用他們的產(chǎn)品，就會(huì)給“好處”。起初，莫某并沒(méi)同意，他也明白這樣做有損廠里的利益，但后來(lái)，莫某發(fā)現(xiàn)有些同行也這么干，于是答應(yīng)了廖某的要求。

“反正不直接拿現(xiàn)金，好處也是直接打入我的銀行賬戶，老板應(yīng)該不會(huì)發(fā)現(xiàn)?！北е@樣的僥幸心理，莫某就時(shí)常向老板美言，說(shuō)上海這家公司的原料不錯(cuò)，建議可以持久使用。

自此，莫某的銀行卡上也隔三差五收到錢(qián)，這些都是廖某所許諾的好處費(fèi)。經(jīng)過(guò)警方調(diào)查了解，從2009年9月至2011年12月，兩年多的時(shí)間里，莫某一共收到廖某匯來(lái)的25筆好處費(fèi)，共計(jì)52萬(wàn)余元，其中最多一筆有3萬(wàn)多元。老莫就這樣一直心安理得地笑納著……

“80后”主任拿回扣毀于一旦

小郭是安徽人，1985年出生。初中畢業(yè)后，小郭就來(lái)到紹興打工。由于年齡太小，那時(shí)都沒(méi)有企業(yè)愿意接收，后來(lái)在老鄉(xiāng)的介紹下，到紹興縣一家印染廠做制網(wǎng)學(xué)徒工。

憑借不斷努力，小郭從學(xué)徒、正式工一路發(fā)展，2009年他被提拔為制網(wǎng)車間主任，年薪六七萬(wàn)元。由于工作較為認(rèn)真，每次生產(chǎn)過(guò)程中感光膠、補(bǔ)網(wǎng)膠等原料出了問(wèn)題，小郭都會(huì)主動(dòng)跟上海的供貨商聯(lián)系，希望他們派技術(shù)人員前來(lái)指導(dǎo)。就這樣，小郭跟供貨商周先生熟悉起來(lái)。但在周先生看來(lái)，小郭的要求有些苛刻，于是他找到小郭“談心”，“你幫我在廠里說(shuō)說(shuō)好話，讓廠里多用用我們的產(chǎn)品，這樣我可以把業(yè)務(wù)做下去，而且業(yè)務(wù)做開(kāi)了，一定會(huì)好好感謝你。” 小郭心里很清楚這件事的性質(zhì)，但他還是鬼使神差地答應(yīng)了。

之后，他給周先生一個(gè)私人賬號(hào)，從2009年10月開(kāi)始，每次廠里采購(gòu)了上海這家材料廠的原料，小郭也就會(huì)收到一條短信。短信是周先生發(fā)來(lái)的，告訴小郭好處費(fèi)已打入卡中。從2012年2月份開(kāi)始，小郭就沒(méi)有收到周先生的短信，慢慢的，他知道許多同行正在接受公安機(jī)關(guān)的調(diào)查。當(dāng)年4月，小郭主動(dòng)投案。經(jīng)調(diào)查，他一共收受6萬(wàn)余元的回扣。而這6萬(wàn)元?dú)Я诵」拿篮们俺?，令他后悔莫及?/p>

車間主任的“潛規(guī)則”

紹興縣人民檢察院的辦案人員表示，這次涉案的人員，基本都是制網(wǎng)車間主任，他們拿回扣的現(xiàn)象也不是偶然的。

首先是這些車間主任在廠里有一定的影響力和話語(yǔ)權(quán)。從涉案印染企業(yè)看，其生產(chǎn)規(guī)模并不算大，因此制網(wǎng)車間員工人數(shù)并不多，有的主任加上普通員工總數(shù)也不足十人。雖然這些車間主任文化水平不高，但他們?cè)谶@個(gè)行業(yè)打磨十多年，經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)成熟，因此在生產(chǎn)上均是直接接觸印染原料并對(duì)原料采購(gòu)有一定影響力?！耙话阄覀冋f(shuō)哪個(gè)產(chǎn)品還不多，直接告訴老板，老板也就相信了，就會(huì)按照我們的要求，采購(gòu)這一產(chǎn)品?！币晃簧姘傅能囬g主任如此表示。正因?yàn)檫@樣，原料供應(yīng)商看中了他們的話語(yǔ)權(quán)，也給車間主任提供了一定的職務(wù)便利。在這次涉案的車間主任中，基本上是在制網(wǎng)車間任職。那么，小小的車間主任，為什么能輕易拿到回扣？

“老板一般都相信我們的話，我們說(shuō)哪個(gè)產(chǎn)品好用，老板也不會(huì)反對(duì)，他管不了那么多，就會(huì)按照我們的要求采購(gòu)產(chǎn)品。”數(shù)位涉案的車間主任直言不諱地表示。正是這個(gè)原因，原料供應(yīng)商看中了他們手中的權(quán)力，這給車間主任拿回扣受賄也創(chuàng)造了一定條件。

其次是缺乏監(jiān)管。在許多車間主任看來(lái)，行業(yè)都這個(gè)樣，大家都在拿，我不拿就是傻瓜，反正拿的也是對(duì)方的錢(qián)，這也就是所謂的行業(yè)“潛規(guī)則”。

再次是僥幸心理。在這批案件中，所有的車間主任所拿的回扣，全部由供貨商打入其銀行卡賬戶上，他們并沒(méi)有直接拿現(xiàn)金。這些在車間主任看來(lái)，他們拿的相當(dāng)于業(yè)務(wù)提成，也就是自己付出了一定的勞動(dòng)，屬于勞務(wù)費(fèi)，天經(jīng)地義。

回扣明碼標(biāo)價(jià)，支付一律打卡，行賄者的“腐蝕攻略”值得警惕。在這批案件中，除了收回扣者的貪婪之外，與行賄者有一套完整的“腐蝕攻略”也分不開(kāi)。

從調(diào)查情況看，三家涉案的公司分別制定了銷售回扣政策，且明碼標(biāo)價(jià)。比如有的公司規(guī)定每年拿出150萬(wàn)元用于支付回扣，有的則拿出業(yè)務(wù)量的10%～15%。雖然回扣的結(jié)算方法略有不同，但一般都按銷售業(yè)績(jī)來(lái)。莫某在接受調(diào)查時(shí)回憶說(shuō)：“感光膠每公斤是三元回扣，補(bǔ)網(wǎng)膠每公斤是五元回扣”。

為了消除這些車間主任的顧慮，供貨商工作人員就要走他們的私人銀行賬戶，并統(tǒng)一上報(bào)給公司。每次印染企業(yè)采購(gòu)了原料后，供貨單位就會(huì)按照業(yè)務(wù)量的多少，讓公司財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一給車間主任賬戶上匯入回扣，這一支付方式比較隱蔽，也讓不少車間主任心存僥幸。

2012年3月，紹興縣警方發(fā)現(xiàn)上海一家原料公司的資金進(jìn)出頻繁，有些可疑，警方隨后進(jìn)行了深入調(diào)查，并成為公安部督辦的特大商業(yè)賄賂案。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com

檢察官點(diǎn)評(píng)

近年來(lái)，商業(yè)賄賂在一些領(lǐng)域和行業(yè)滋生繁衍并有愈演愈烈之勢(shì)，既損害了公司企業(yè)的根本利益，也破壞了正常的公平競(jìng)爭(zhēng)的交易秩序，危害了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。具體到這批商業(yè)賄賂案，車間主任們受賄之后，不僅提高了企業(yè)生產(chǎn)成本，還讓一些品質(zhì)更好的原料無(wú)法進(jìn)入，不利于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

在這批受賄案中，涉案人員文化程度普遍偏低，對(duì)所涉及的法律大多一無(wú)所知，當(dāng)然這也是我國(guó)對(duì)非國(guó)家工作人員相關(guān)行賄受賄方面法律宣傳不到位的結(jié)果。另外還有重要一點(diǎn)是，從涉案的印染企業(yè)看，大多是民營(yíng)個(gè)體企業(yè)，且許多企業(yè)采購(gòu)權(quán)由老板自己說(shuō)了算。但老板精力畢竟有限，因此對(duì)車間主任的生產(chǎn)建議言聽(tīng)計(jì)從，從而給車間主任受賄提供了職務(wù)便利。

檢察官提醒印染企業(yè)應(yīng)盡快完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)要害部門(mén)的監(jiān)管。

相關(guān)法律

非國(guó)家公務(wù)人員受賄罪：非國(guó)家工作人員受賄罪，是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的行為。屬妨害對(duì)公司、企業(yè)管理秩序罪的一種。

《刑法》第163條規(guī)定，公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，利用職務(wù)上的便利，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照刑法第385條、第386條的規(guī)定定罪處罰。