李忠強

摘要：本文調(diào)查了銅仁市各公共圖書館的館舍條件、人員經(jīng)費、文獻資源、服務(wù)工作、文化共享等情況，分析了其中的不足，為圖書館的建設(shè)發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：貴州??；公共圖書館；調(diào)查分析

銅仁市位于貴州省東部。2011年9月國務(wù)院批復(fù)同意貴州撤銷銅仁地區(qū)和縣級銅仁萬山特區(qū)，設(shè)立地級銅仁市。銅仁市下轄江口縣、石阡縣、思南縣、德江縣、印江縣、沿河縣、松桃縣、玉屏縣和碧江區(qū)、萬山區(qū)。有一個市級公共圖書館，十個縣級公共圖書館。作者乘參加全國第五次公共圖書館評估之機對銅仁市十一個公共圖書館進行了比較詳細的調(diào)查，對各館的情況進行了統(tǒng)計分析，以下為調(diào)查情況。

1 館舍條件

銅仁市十一個公共圖書館，除銅仁市圖書館外，都有單獨的館舍。銅仁市圖書館是地市級公共館，館舍面積二千余平方米，條件較差，與其它單位合在一棟樓內(nèi)，基本上處于不接待讀者狀態(tài)。新館已在規(guī)劃之中，館址已落實，設(shè)計已完成，預(yù)計2014年底建成。縣級館條件要好一些，館舍面積基本上達到國家二級縣館的標準，有的甚至達到一級。館舍面積大的石阡縣圖書館達3005平方米，小的玉屏縣圖書館只有1000平方米。各縣圖書館館舍使用條件不一樣，新建的館條件比較好，設(shè)計較合理，也好使用，如碧江區(qū)、江口縣、石阡縣、印江縣、松桃縣都是近年來建好的，館舍也都在人口較集中的地區(qū)，環(huán)境及各方面都比較好。其它縣圖書館雖然也在縣城中，但由于館舍已建多時，設(shè)計不合理，比較陳舊，環(huán)境及其它條件就相對差一些。萬山區(qū)和玉屏縣新館建設(shè)已在進行，萬山區(qū)選址和設(shè)計已完成，即將進行土建。玉屏縣新館即將建成。新館面積都超過三千平方米，達到文化部規(guī)定的一級館標準。

2 人員與經(jīng)費

銅仁市各館總共編制為96人，實有人數(shù)為108人。其中男性41人，占總?cè)藬?shù)的38%，女性67人，占總?cè)藬?shù)的62%，高級職稱4人，占總?cè)藬?shù)的3.7%，中級職稱25人，占總?cè)藬?shù)的23%，初級職稱53人，占總?cè)藬?shù)的49%。各館工作人員基本上是滿編或超編，女性多于男性，職稱普遍偏低，有些館只有初級職稱。從學(xué)歷情況看，碩士研究生沒有，本科生25人，占總?cè)藬?shù)的23%，大專生48人，占總?cè)藬?shù)的45%，高中及中專生25人，占總?cè)藬?shù)的23%。從所學(xué)的專業(yè)看，圖情專業(yè)的畢業(yè)生7人，占總?cè)藬?shù)的6.4%，計算機專業(yè)的畢業(yè)生4人，占總?cè)藬?shù)的3.7%。銅仁市圖書館界高層次人才少，圖情專業(yè)和計算機專業(yè)人員缺乏，嚴重制約了圖書館事業(yè)的發(fā)展。員工專業(yè)素質(zhì)偏低，使圖書館的基礎(chǔ)工作十分薄弱，一些館圖書加工人員缺乏，新購的圖書無法及時上架，讀者無法借閱。沒有計算機專業(yè)人員，自動化管理系統(tǒng)成為擺設(shè)。

從經(jīng)費的情況來看，這幾年政府都加大了對圖書館的投入，很多縣都建起了新館，圖書館實行免費開放后，文化部免費開放經(jīng)費劃到地方，要求地方政府要有相應(yīng)的配套經(jīng)費，特別是給各館定級，更促使地方政府加大投入，不論是事業(yè)經(jīng)費，還是購書經(jīng)費都有一些的增長。2011年全市圖書館總計財政撥款847.5萬元，購書經(jīng)費72.5萬元；2012年全市總計財政撥款1486.92元，購書經(jīng)費85.86元。從中可看出，經(jīng)費的使用主要在事業(yè)經(jīng)費這一塊，購書經(jīng)費只占全部經(jīng)費的5%，全市十一個圖書館只有四個上了十萬元，其余的圖書館都在十萬以下。購書經(jīng)費的不足，嚴重的限制了圖書館館藏圖書的增加，使讀者來到圖書館感到?jīng)]有多少書可看。

3 文獻資源建設(shè)情況

受前幾年政府對圖書館經(jīng)費投入少的影響，各市、縣的文獻資源館藏量都比較少。增加最多的2008年，還是受惠于貴州省新聞出版局向全省81個縣（市）公共圖書館每館贈送價值10萬元的圖書。銅仁市各圖書館總藏量為72.79萬冊（份），其中圖書總藏量為59.93萬冊，期刊總藏量為12.16萬份。作為一個地區(qū)來說，這個藏量實在太少，如果和這個地區(qū)總?cè)丝?15萬相比更是差了很多，平均每人才有0.18冊（份），圖書更是人均0.14冊。面對這種局面，加上文化部第五次圖書館評估即將開始，2012年銅仁市各圖書館對文獻資源建設(shè)都加大了投入，共購買新書35000余冊，期刊1755份，一些館還建起了自己的網(wǎng)站，買了數(shù)據(jù)庫。使館藏文獻資源缺少的情況有所好轉(zhuǎn)。

4 服務(wù)工作

銅仁市各圖書館的服務(wù)工作主要是兩個部分：一是在館內(nèi)，免費開放各個閱覽室，接待讀者借閱各種文獻資料和上網(wǎng)。同時還做好圖書館的宣傳工作，通過展板宣傳到館新書、圖書館開展的活動和各種知識。還專門設(shè)立政府公開信息架，方便讀者查閱政府信息等。另一個服務(wù)重點在館外，主要是在一些單位設(shè)立分館（流通點）和管理、指導(dǎo)新聞出版“送書下鄉(xiāng)工程”設(shè)立的鄉(xiāng)（村）圖書室，經(jīng)常舉辦各種講座、展覽。各圖書館開館時間都在56小時以上，持借書證人數(shù)較少，辦卡總數(shù)為9037張，多的萬山縣圖書館2600余張，少的沿河縣圖書館只有110張。但圖書借閱量還不少，總數(shù)達327162冊。這與流通點和“送書下鄉(xiāng)工程”的圖書室有關(guān)，各館都將這兩個點的借閱量統(tǒng)計進去，因此量就大一些?？h館的講座與展覽一般都與文化局的活動相聯(lián)系，文化局每次活動一般都有圖書館參加。當(dāng)然，圖書館自己也舉行一些活動。

5 文化信息共享工程

文化部、財政部實施的“文化信息資源共享工程”對各圖書館增加電子設(shè)備具有跨越的意義，極大地促進了圖書館的現(xiàn)代化建設(shè)。銅仁市各圖書館（除市圖書館外）都因此建起了電子閱覽室，并對讀者實行免費上網(wǎng)。各圖書館都有服務(wù)器，一些館還有自己的網(wǎng)站。總共有電腦435臺，其中工作用機90臺，讀者用機335臺，服務(wù)器10臺。電子閱覽室的建立，極大地方便讀者上網(wǎng)查閱信息的要求。但是，由于缺乏計算機專業(yè)人才，一些館還不能獨立的管理電子閱覽室，造成電子閱覽室運轉(zhuǎn)不靈，一些館的電子閱覽室不能正常開放。同時，由于缺乏人才，也使文化信息共享工程的一些資源無法發(fā)揮作用，比如，本地信息不會上傳，系統(tǒng)內(nèi)的一些資源不知道怎么利用。

6 分析總結(jié)

通過以上對銅仁市各公共圖書館的調(diào)查，我們可得出幾個結(jié)論：（1）銅仁市各級政府對圖書館事業(yè)比較重視。政府加大資金的投入，修建一些新的館舍。一些縣圖書館，館舍未達到標準的，政府無賞劃撥房屋，以增加館舍面積。條件好的縣，還建設(shè)了新館。（2）各級財政保證圖書館的事業(yè)經(jīng)費，使圖書館能夠正常運轉(zhuǎn)。但是，購書經(jīng)費嚴重不足，一些館前幾年居然沒有一分錢的購書經(jīng)費。好在2012年國家實行免費開放政策，文化部給了一些經(jīng)費，地方配套一些資金，各館才有一些購書經(jīng)費。（3）館藏文獻嚴重不足。銅仁市是國家級貧困縣，前幾年政府忙于發(fā)展經(jīng)濟，對圖書館的投入較少，造成歷史欠賬太多，圖書館沒有多少館藏文獻，最多的碧江區(qū)圖書館也只有13萬冊，少的石阡縣圖書館才2萬余冊，其中很多還是過時的舊書。因此，增加購書經(jīng)費，豐富館藏，是各館的迫切任務(wù)。（4）專業(yè)人員嚴重不足。銅仁市十一個圖書館只有7個圖情專業(yè)、4個計算機專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，一些館甚至沒有一個是學(xué)這兩個專業(yè)的。獲得高級職稱4人、中級職稱25人，職工的專業(yè)素質(zhì)普遍偏低。這樣的結(jié)果造成一些館圖書無法加工，上架，電子閱覽室無法管理，還由文化局代館。因此，培養(yǎng)或引進專業(yè)人員是各個館的當(dāng)務(wù)之急。

銅仁市是歷史文化名城，很多縣是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。宣傳和普及科學(xué)文化知識，提高各民族的素質(zhì)，是各公共圖書館的責(zé)任。趁著第五次公共圖書館評估定級之機，各館要發(fā)現(xiàn)問題，找出問題，將問題上報政府加以解決，使公共圖書館得到可持續(xù)地發(fā)展，更好地為廣大人民群眾服務(wù)。