宋睿男

【摘 要】我國人民政府歷來都十分重視和關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作的開展。尤其是自從上個世紀(jì)末期以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系逐步進(jìn)入了數(shù)量安全與質(zhì)量安全并重的發(fā)展新階段，在這個時期內(nèi)，國家和政府為了進(jìn)一步確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，明確的提出了發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的目標(biāo)，也實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制的建設(shè)。本文就農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制的內(nèi)容和特點進(jìn)行了簡要闡述，提出了其對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的影響，旨在為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供可靠依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；環(huán)境監(jiān)測；安全生產(chǎn)

目前，若想有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及大力發(fā)展各種安全生產(chǎn)技術(shù)，就必須要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的安全性，這也是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)中能夠不容忽視的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)多年的工作實踐總結(jié)得出，沒有一個優(yōu)質(zhì)、可靠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，就無法達(dá)到農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的要求，更是無法生產(chǎn)出高質(zhì)、安全、可靠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，同時失去了這個基礎(chǔ)前提，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全也必然是一紙空文，猶如無源之水、無土之木。

1.農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制概述

隨著世界經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也呈現(xiàn)了出巨大的變革，農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制的地位與作用日益突出，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的重要組成部分。截至目前，在社會發(fā)展中農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制逐步與通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，形成了一種全方位監(jiān)測系統(tǒng)和體制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常持續(xù)進(jìn)行提供了參考依據(jù)和指導(dǎo)基礎(chǔ)。

1.1農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制

隨著全球經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)呈現(xiàn)出巨大的變化態(tài)勢，逐步將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有機的結(jié)合了起來，形成了一套綜合、先進(jìn)和現(xiàn)代化為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是一種集規(guī)?；?、綜合化、智能化、自動化和現(xiàn)代化為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在這種社會發(fā)展基礎(chǔ)上，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的新型技術(shù)出現(xiàn)促使新概念、新思想的完善。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)作為目前社會發(fā)展中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是一項涉及到多種學(xué)科相互交叉而形成的，是通過將信息世界與客觀世界融合一體來反應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)的工作要求和工作要點，從而改變傳統(tǒng)人與自然交互方式。

1.2農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制的發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測機制也被人們統(tǒng)稱為環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，是通過以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)和傳感技術(shù)形成的一種新型的環(huán)境監(jiān)測措施。這種環(huán)境監(jiān)測機制的應(yīng)用是通過傳感器將環(huán)境中存在的各項數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和總結(jié)，并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)礁鱾€監(jiān)測中心，并由相關(guān)工作人員進(jìn)行處理，反饋是技術(shù)人員需要的數(shù)據(jù)。截至目前的社會發(fā)展中，農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制已經(jīng)形成了有無線網(wǎng)絡(luò)和有線網(wǎng)絡(luò)共同組成的工作模式，其優(yōu)勢在于網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、傳輸速度高、信息穩(wěn)定性能好。但是主要的缺陷在于減少成本大、傳感器的節(jié)點位置不固定以及對于需要變動測定的環(huán)節(jié)有著一定的制約和限制。

2.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制的主要方法

近年來，我國明確的提出了發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、高效和安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，并經(jīng)過幾年的努力和鉆研逐步實現(xiàn)了這一發(fā)展流程。時至今日，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與過去相比較有了很大的提高，基本上實現(xiàn)了安全、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要求。根據(jù)總結(jié)分析，這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度的實現(xiàn)其主要基礎(chǔ)在于農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制的完善與優(yōu)化。

2.1建立農(nóng)業(yè)環(huán)境常規(guī)監(jiān)測建檔制度

各地的農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測部門，應(yīng)對本地區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境，做一整體而又十分細(xì)致合理的布局。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，科學(xué)地設(shè)立常規(guī)監(jiān)測點位，并定期對這些監(jiān)測點位的環(huán)境因子水、土、大氣等做常規(guī)監(jiān)測，以便全面掌握全地區(qū)內(nèi)的環(huán)境變化趨勢；同時掌握了解第一手資料，包括歷史的、現(xiàn)今的、環(huán)境背景值及水文資料、氣象資料等重要相關(guān)數(shù)據(jù)，一并建檔保存。有了這些資料，就可以對全地區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣情況了如指掌。通過全面分析，就可以為無公害、綠色食品、有機食品的基地選擇提供具有權(quán)威性的明確意見，將基地檢測失敗的可能性降到最小，以避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。也可以為突發(fā)環(huán)境事故的處理提供參考，便于其快速有效地解決。因此，常規(guī)監(jiān)測，數(shù)據(jù)存檔，是農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測制的基本工作，應(yīng)常抓不懈。

2.2建立農(nóng)業(yè)環(huán)境評價一票否決制度

近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地內(nèi)的工業(yè)新、改、擴建等項目工程也隨之大量上馬。然而，在這些工程的規(guī)劃之初，往往忽略了農(nóng)業(yè)環(huán)保部門的評估意見，其結(jié)果必然造成無法挽回的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染損失。因此，在農(nóng)業(yè)基地內(nèi)及其周邊環(huán)境所開設(shè)的工業(yè)項目，農(nóng)業(yè)環(huán)保部門對其是否應(yīng)該存在和繼續(xù)，應(yīng)該具有一票否決權(quán)。這項制度是保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的最有力的武器，也是對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的一個最有力的保障。

2.3建立重點生產(chǎn)基地重點監(jiān)測制

目前各地?zé)o公害生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地、有機食品生產(chǎn)基地蓬勃發(fā)展。這些基地，從申報、評估、環(huán)境監(jiān)測直至產(chǎn)品檢測合格，最后準(zhǔn)予掛牌生產(chǎn)，需花費大量的時間、人力、物力和財力。因此，它們的生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)得到絕對安全的監(jiān)測和保護(hù)，其生產(chǎn)環(huán)境一旦遭到污染和破壞，那將意味著一個良好的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地被廢止，大量的人、財、物損失及各方面的負(fù)面影響都將無法彌補，損失更是難以估算。更重要的是在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，這塊基地是不會被允許重新申報的。為此，應(yīng)在這些重點基地及其周邊環(huán)境建立一個長期有效的監(jiān)測制度，重點基地、重點監(jiān)測、重點保護(hù)，要時刻掌握其環(huán)境變化趨勢，決不能允許其環(huán)境有所惡化，更不能允許環(huán)境污染事故在此發(fā)生。

2.4建立隔離帶強制管理監(jiān)測制度

要想確保無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地的環(huán)境安全，其周邊環(huán)境的監(jiān)測管理也絕不能忽視。在這些基地周邊強制劃出隔離帶，并對其間的肥水藥等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)測是非常必要的。我們知道，上述各種安全生產(chǎn)基地內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是按照各自的生產(chǎn)方式按規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)的，其肥水藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用都受到了有效的管理和控制，不會對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成危害。而其周邊（即劃定的隔離帶區(qū)域）的農(nóng)業(yè)環(huán)境內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其農(nóng)業(yè)投入品的使用，主要是在用藥品種、用法、用量、用藥時間等方面，則未必都是合理的，安全的。如果不加以強制性的監(jiān)控，就完全有可能對安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境造成危害。例如，隔離區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有不當(dāng)?shù)挠盟幮袨?，就完全有可能通過灌溉水、空氣等污染途徑進(jìn)入到安全生產(chǎn)基地內(nèi)，造成該基地生產(chǎn)環(huán)境的污染或致使其產(chǎn)品受到污染。因此，在這個被劃定的隔離帶內(nèi)，對其農(nóng)業(yè)投入品及生產(chǎn)方式都有必要進(jìn)行嚴(yán)格的限制和管理，要隨時監(jiān)測監(jiān)督，隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，把危害隱患消滅在萌芽中。

2.5建立重點企業(yè)重點監(jiān)測制度

對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境內(nèi)的重點企業(yè)，尤其是曾發(fā)生過污染事故的企業(yè)，要著重加以監(jiān)測。對其生產(chǎn)要常規(guī)監(jiān)測、抽測、重點時期監(jiān)測3個環(huán)節(jié)緊密地結(jié)合起來，一起抓，一環(huán)也不能放松。嚴(yán)防其跑、冒、滴、漏等污染事故的發(fā)生。

3.結(jié)束語

總之，完善了農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測制度，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式才能有其發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品安全品質(zhì)才能得以提升，市場競爭力才能不斷增強，農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。