崔軍

【摘 要】道路工程施工的安全管理問題是一個至關重要的問題，因為這直接關系到道路工程建設的效益與質(zhì)量。道路工程安全管理是關系到整個道路的現(xiàn)代化建設進程以及城市公共基礎設施建設的重要一環(huán)，本文就此進行了相應的探討。

【關鍵詞】道路工程；施工；安全管理

城市道路工程的全部施工工作是在規(guī)定的時間、特定的空間進行人、財、物動態(tài)組合過程。其主要特點是，工程路線長、展開的施工地點多，在施工的技術組織中需要勘測設計、施工單位、監(jiān)理等多部門的協(xié)同配合才能得以完成。其中涉及人員、材料和機械眾多。城市道路施工的環(huán)境特殊，這就決定了組織安全生產(chǎn)活動的細致性、重要性、復雜性和高風險性。作者結合自己多年的施工管理經(jīng)驗，對城市道路施工的安全管理工作加以簡單的總結，希望對從事城市道路施工管理的同行能起到拋磚引玉的作用。

1.積極的開展安全教育

施工人員的素質(zhì)是道路工程安全施工的一個關鍵因素，我們應該積極地培養(yǎng)與改造施工人員良好的素質(zhì)，是做好道路工程安全管理的一項基礎性工作。對于所有的施工操作人員我們要對其進行相關的培訓和安全知識的普及與講授，只有施工人員在經(jīng)過培訓與考核合格之后才可以正式上崗。同時，對于員工的安全陛教育還應該具有計劃性、系統(tǒng)性和長期性，道路工程的相關管理部門要將對施工人員的安全培養(yǎng)與安全教育納入到工作計劃當中。我們這樣做的最終目的是要加強道路工程施工人員的安全意識，保證施工進行的安全性和效益性。

2.建立完善安全生產(chǎn)投入機制

要科學合理地確定安全投入水平，一方面安全消耗最少；另一方面安全效益最大。要建立完善安全生產(chǎn)投入機制，建立一套有效實用的安全投入分析方法和模型，形成安全投入分析制度，以確定安全投入強度。我國香港學者鄧小林等人推導出了項目最小安全投資的方法，即通過安全投資率與安全狀況指標（SPI）以及事故損失率（ALR）之間存在的關系確定；當SPI與之和達到最小時，建筑項目的安全效益達到最優(yōu)。學者們通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，安全投資率為0.55%就是承包商最小的安全投資，但超過0.55%的安全投資率將帶來難以估量的好處。根據(jù)以上理論，同時結合項目的實際情況，項目部進行了工地標準化建設，配備了必要的安全防護設施；同時，公司與項目部簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確雙方責任，建立了經(jīng)濟激勵方法，確保了安全生產(chǎn)的進行。

3.重視道路施工安全工作的檢查

道路施工企業(yè)應形成定期安全檢查的工作制度，做好預防工作。定期檢查不僅周期要固定，而且在檢察人員的配備、檢查手段、重點檢查對象方面都是固定的。在檢查過程中，要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等。并對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和安全隱患及時處理，不能立即處理的要及時報告有關負責人，且將檢查和處理情況作記錄，作為數(shù)據(jù)存檔備案。

4.做好道路施工中的機械設備管理工作

道路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設備組織工作，及時對機械設備進行調(diào)配，在施工中要配備具有機械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮和精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權拒絕執(zhí)行，嚴格按照機械的操作規(guī)程，并隨時觀察機械設備的動態(tài)，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉(zhuǎn)。另外，操作手要嚴格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度，避免過時保養(yǎng)，使機械保持良好的狀態(tài)。對利用率高、易損壞、易出事故的設備應做好跟蹤診斷，做好機械設備的更新、報廢和儲備工作，變事后修理為預防性修理.并避免因購件周期過長影響道路施工。當機械發(fā)生異?，F(xiàn)象時應立即停機檢查，并及時匯報給領導，以便迅速組織維修人員進行搶修。

5.建立施工安全作業(yè)的獎懲制度

為了保證道路施工時的交通安全，應始終堅持執(zhí)行“三不準”制度：即沒有批準施工安全項目不準開工，沒有施工作業(yè)許可證不準上路.沒有經(jīng)過安全培訓和沒有上崗證的人員不準參加現(xiàn)場作業(yè)。同時，要做到“三個落實”到位：即按規(guī)范規(guī)定的道路施工標志、標燈全部落實到位，施工人員安全標志、著裝落實到位。應實行施工單位的施工現(xiàn)場安全責任獎懲制度，做到獎懲分明，同時應明確規(guī)定在施工成本中必須有一定比例的安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃，用于購置施工用的臨時安全標志、標牌以及先進安全班組和安全員的獎勵等。

6.施工現(xiàn)場文明施工管理

（1）創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。遵照人性化的要求，設置安全防護設施，布置安全標志，保持施工現(xiàn)場整潔有序，施工道路、消防通道、排水溝暢通，施工材料、機具堆放整齊；工地照明良好，勞動保護用品到位。（2）落實安全生產(chǎn)管理方案與應急預案。項目部對危險源進行了識別，并制定了相應的安全管理方案與應急預案。在日常施工中，加強對危險源的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。將安全管理方案的責任落實到崗位，實施了三級安全管理責任制。（3）加強對勞務隊伍的安全管理。針對勞務工大部分來自農(nóng)村，普遍存在施工技能不高、技術知識缺乏、安全意識不足等特點，項目部將其納入安全管理范圍之內(nèi)，由專職安全員對其進行崗前的安全教育，發(fā)放勞動保護用品，加強對其的監(jiān)督檢查。

7.結語

對于城市道路施工企業(yè)來說，其項目管理水平的不斷進一步必須包含施工現(xiàn)場安全管理措施的進一步完善。任何一個施工企業(yè)都不能僅僅為了公司的經(jīng)濟利益而忽略施工人員的安全生產(chǎn)權益，這是一個施工企業(yè)立于社會的責任，也是其作業(yè)一個雇主對其員工應盡的義務。廣大施工人員也應建立起安全施工的意識，避免各種安全事故對自己帶來的人身與財產(chǎn)傷害，同時，政府安全監(jiān)督管理部門也應加強對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，真正地保證城市道路工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)的有序與安全。

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