□ 本刊記者 陳沙沙

中考新政動了誰的課桌

□ 本刊記者 陳沙沙

“不想報的有資格，想報的沒資格?！彪S著5月22日至26日北京中招志愿填報的啟動，異地中考新政，再次成為公眾熱議的話題。

4月27日，非京籍初三應(yīng)屆畢業(yè)生家長林芳（化名）參加了西城區(qū)一所公立學(xué)校的異地中考政策說明會，會上主要講解“隨遷子女資格認(rèn)定”標(biāo)準(zhǔn)、排摸報考北京市2013年中等職業(yè)學(xué)校人數(shù)。

“現(xiàn)場有20多個非京籍家長報名中職，但通過資格審核的只有4個。說是不符合隨遷子女資格認(rèn)定‘標(biāo)準(zhǔn)’?！睂Υ?，林芳頗感無奈，由于她和丈夫都是個體戶，沒有在京繳納社會保險，直接導(dǎo)致兒子報考中職學(xué)校的愿望落空。

“標(biāo)準(zhǔn)”之說，源于2012年12月北京市頒布的異地中考新政——《進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在京參加升學(xué)考試工作方案》。

然而，作為北京異地高考的過渡方案，千呼萬喚始出來的異地中考新政，一問世就飽受爭議。除了被張千帆等高考制度改革者評為零分，也切實地影響著進(jìn)城務(wù)工子女升學(xué)、職高學(xué)校招生等問題。

一張職高課桌

“我都沒有社保，何況農(nóng)民工的家庭？打工子弟學(xué)校的學(xué)生100％都不符合條件。”提到卡住進(jìn)城務(wù)工子女報考中等職業(yè)教育的關(guān)鍵門檻，董玉國判斷。

作為北京市平西府弘立打工子弟學(xué)校的教師，兩個月來，董玉國騎著電瓶車穿梭在各個中職學(xué)校之間，為3名想擁有“一技之長”的學(xué)生尋一張職高課桌。

（2）生殖器單純皰疹：阿昔洛韋 400 mg，3 次/d，口服，或泛昔洛韋 500 mg，2 次/d，口服，療程 5～14 d。

根據(jù)異地中考新政，從2013年起，凡進(jìn)城務(wù)工人員持有北京市有效居住證明，有合法穩(wěn)定的住所，合法穩(wěn)定職業(yè)已滿3年，在京連續(xù)繳納社會保險已滿3年，其隨遷子女具有北京市學(xué)籍且已在北京市連續(xù)就讀初中3年，可以參加北京市中等職業(yè)學(xué)校的考試錄取。

換言之，對于北京首次放開的異地中考，非京籍學(xué)生只有獲得隨遷子女資格認(rèn)定，才可以報考北京市中等職業(yè)學(xué)校。如果條件不能滿足，考生則需要申請中考借考，自行聯(lián)系學(xué)校。但借考考生在京將不能獲得正式學(xué)籍，只能以借讀身份就讀。

“以前上中職學(xué)校都是開放的，甚至不需要初中畢業(yè)證，現(xiàn)在入學(xué)渠道反而越來越窄。每所公立中職學(xué)校的回答如出一轍，非京籍的考生要慎重報考，免得不能正常入學(xué)?！?/p>

在咨詢過北京市城市建設(shè)學(xué)院、北京市財會職業(yè)學(xué)校等職業(yè)學(xué)校后，董玉國認(rèn)為異地中考準(zhǔn)入門檻嚴(yán)苛，農(nóng)民工子女唯有失望。

與他同樣焦急的，還有“農(nóng)民工之子”的其他教師。每到考試季，他們討論的最多的話題就是初三學(xué)生的何去何從。

北京朝陽區(qū)中考考點樓梓莊中學(xué)門前，一些高職學(xué)校在發(fā)放招生簡章。圖/CFP

“有資格的孩子往往家境不錯，大多數(shù)不愿意報考中職。而打工子弟的家庭，普遍達(dá)不到社保要求，孩子也沒有報考中職的資格?！?/p>

“你問學(xué)生的去向，孩子們就說不知道。在北京讀普高，交不起擇校費。回老家讀普高，學(xué)習(xí)跟不上，又和家人分離。所以上個職高，多少能學(xué)個技能?！笔吧絽^(qū)一位黃姓初三教師道出學(xué)生的迷茫?！斑@次新政，讓孩子們的就學(xué)路‘雪上加霜’?！?/p>

《民生周刊》記者發(fā)現(xiàn)，目前各區(qū)縣成功通過“隨遷子女資格認(rèn)定”的非京籍學(xué)生比例并不高。北京某區(qū)教委職成科負(fù)責(zé)人證實，往年職業(yè)學(xué)校能夠招收該區(qū)隨遷子女1000多名，而今年該區(qū)畢業(yè)的2000多名隨遷子女，能夠通過異地中考資格審核的僅70多人。

“有資格的孩子往往家境不錯，大多數(shù)不愿意報考中職。而打工子弟的家庭，普遍達(dá)不到社保要求，孩子也沒有報考中職的資格。”北京市教育科學(xué)研究院副研究員衛(wèi)宏解釋道。

卡住職高生源

“對于打工子弟來說，上職業(yè)學(xué)校是改變自身現(xiàn)狀的捷徑。如果上普高，然后考大學(xué)，里里外外是7年的純投入。大學(xué)畢業(yè)還不一定能找到好工作。而職高費用很低，就業(yè)有保障?！?/p>

據(jù)北京現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)辦公室主任武舒軍介紹，來自農(nóng)村的學(xué)生和學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè)等符合相關(guān)規(guī)定的學(xué)生享有北京市中等職業(yè)教育免學(xué)費和國家助學(xué)金政策。

武舒軍已經(jīng)連續(xù)23年負(fù)責(zé)學(xué)校招生就業(yè)工作，經(jīng)歷了北京市中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的不同階段。

因為生源驟減，北京現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校正處于北京校區(qū)學(xué)生不足1000人的尷尬境地，而且其中6成為非京籍學(xué)生?！?998年開始高中、大學(xué)擴招后，職高學(xué)校的生源就開始大量流失?！?/p>

多年來，為了擴大生源，武舒軍跑遍了北京各類打工子弟學(xué)校。同時，他所在的北京現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校，早在10年前就開始了“合作辦學(xué)”，通過“2+1”的合作辦學(xué)模式，引入外地生源。

然而，令武舒軍大感意外的是，異地中考新政抬高了職高的就學(xué)門檻。“看似這是一個異地高考的步驟，但出臺后對職業(yè)學(xué)校反倒是一種限制?！?/p>

“對每所職高學(xué)校影響都很大，生源的選擇面窄了。以往是登記入學(xué)，只要是初三應(yīng)屆畢業(yè)生就行。無論是否在北京上過初中，是否參加北京中考，他都能來上職高。但是今年，能招收到的非京籍學(xué)生肯定會減少?！痹诓稍L中，很多職高負(fù)責(zé)人表示。

按照東城區(qū)教委的統(tǒng)籌安排，今年北京現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校的計劃招生數(shù)為230人。對此，武舒軍表示，“只能說爭取完成，也期待更多的生源?！?/p>

他認(rèn)為，為了職高學(xué)校的自身發(fā)展和教學(xué)資源的有效利用，必須尋找更多的生源?！熬退闶枪W(xué)校，但誰也不想被合并，是吧？”

《進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在京參加升學(xué)考試工作方案》公布伊始，武舒軍還懷有僥幸心理，期待政策執(zhí)行過程中的“靈活”，或者過渡措施的出臺。但是，幾個月以來，無論市教委，還是區(qū)教委的口徑，都未見絲毫的松動。

這意味著，如果異地中考新政未來不加以改變，職業(yè)學(xué)校不僅在京招生會受到限制，還會喪失已建立的合作辦學(xué)版圖。

“我們在13個城市發(fā)展了40個合作學(xué)校，截至去年共培養(yǎng)了1700多名學(xué)生。但是政策一實施，這40個學(xué)校全都得趴下了，生源很快就會被當(dāng)?shù)鼗蛘呓阋粠У穆毟摺戏帧?。?/p>