宋彥穎 王鳳山 柏建萍
摘要:海鐵聯(lián)運(yùn)是進(jìn)出口貨物由鐵路運(yùn)到沿海海港直接由船舶運(yùn)出的一種運(yùn)輸方式。在內(nèi)陸港建設(shè)中,海鐵聯(lián)運(yùn)是重要和較經(jīng)濟(jì)的一種途徑。本文通內(nèi)陸港和海鐵聯(lián)運(yùn)的關(guān)系,分析了海鐵聯(lián)運(yùn)與內(nèi)陸港發(fā)展中所存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。
關(guān)鍵詞:海鐵聯(lián)運(yùn);內(nèi)陸港;聯(lián)動(dòng)發(fā)展
在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中,與港口營(yíng)運(yùn)密切相關(guān)的內(nèi)陸港的功能作用、發(fā)展前景被越來(lái)越多的人們所重視。因此,積極推動(dòng)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn),拓展內(nèi)陸腹地,加快發(fā)展內(nèi)陸港是促進(jìn)沿海和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。
一、發(fā)展內(nèi)陸港的必然性
內(nèi)陸港又稱陸港、無(wú)水港、子港、干港。內(nèi)陸港是一個(gè)由一種或多種運(yùn)輸方式與港口直接相連的具有沿海港口除裝船外的一切功能的集裝箱中轉(zhuǎn)站,顧客在這里可以像在港口一樣托運(yùn)或者提取貨物。內(nèi)陸港與沿海港口緊密聯(lián)系,具有為港口疏散或匯集貨物的功能,并且有利于港口擴(kuò)張內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地和增加貨源,對(duì)港口的良性發(fā)展能夠起到很好的支持作用。隨著港口之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,內(nèi)陸港的作用也越來(lái)越明顯。因此,內(nèi)陸港布局的好壞、功能的強(qiáng)弱、運(yùn)轉(zhuǎn)的優(yōu)劣直接影響著沿海港口功能的發(fā)揮和競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。
國(guó)外內(nèi)陸港發(fā)展較早,像北美內(nèi)陸集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已達(dá)到了非常完善的程度。近年來(lái),與內(nèi)陸地區(qū)合建內(nèi)陸港已逐步成為我國(guó)沿海港口占領(lǐng)內(nèi)陸貨源高地的重要手段。如天津港先后在北京朝陽(yáng)、新疆烏魯木齊、河北石家莊、河南鄭州等地設(shè)立內(nèi)陸港,通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)將內(nèi)地10多個(gè)內(nèi)陸港的貨物源源不斷地運(yùn)到天津港。在東北地區(qū),以大連為門(mén)戶,在長(zhǎng)春、哈爾濱、沈陽(yáng)建立的內(nèi)陸港,既促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也突顯了自身的國(guó)際化地位。
內(nèi)陸港作為各沿海港口之間相互爭(zhēng)奪貨源腹地的手段,具有多種功能和作用。全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展使得現(xiàn)代港口朝著成為供應(yīng)鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)的方向發(fā)展,因此需要在內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)——內(nèi)陸港。內(nèi)陸港所依托的運(yùn)輸方式有多種選擇,但主要靠?jī)煞N運(yùn)輸方式進(jìn)行,分別為鐵路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸。兩種運(yùn)輸方式的選擇是根據(jù)距離的遠(yuǎn)近、貨源的多少、客戶的需求和獲益情況等方面來(lái)定奪的。
二、海鐵聯(lián)運(yùn)是發(fā)展內(nèi)陸港的重要手段
隨著全球物流體系的不斷發(fā)展進(jìn)步,具有快速、安全、運(yùn)能大、成本低、環(huán)保等突出優(yōu)勢(shì)的海鐵聯(lián)運(yùn),成為當(dāng)今國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的重要模式,也是目前口岸物流中最具優(yōu)勢(shì)的運(yùn)輸方式之一。
(一)發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)的意義
海鐵聯(lián)運(yùn)是進(jìn)出口貨物由鐵路運(yùn)到沿海海港直接由船舶運(yùn)出,或是貨物由船舶運(yùn)輸?shù)竭_(dá)沿海海港之后由鐵路運(yùn)出的只需“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”就可完成整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程的一種運(yùn)輸方式。海鐵聯(lián)運(yùn)具有適合長(zhǎng)距離運(yùn)輸、運(yùn)輸量大、運(yùn)輸成本低、運(yùn)輸過(guò)程較安全、不易受環(huán)境影響、環(huán)保程度高等優(yōu)勢(shì),因此,發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、海鐵聯(lián)運(yùn)可以降低各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)運(yùn)輸成本,直接提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。海鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)的是運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)變,即由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸,節(jié)約了運(yùn)輸費(fèi)用。同時(shí),集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)行的異地報(bào)關(guān)、簡(jiǎn)化手續(xù)等服務(wù),在很大程度上節(jié)約了運(yùn)輸時(shí)間,降低企業(yè)成本,從而提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、海鐵聯(lián)運(yùn)可以增加港口的貨源和吞吐量,提升港口的服務(wù)水平。集裝箱運(yùn)輸是未來(lái)運(yùn)輸方式的主流。發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn),從陸地、沿海、海上三方面拓展覆蓋面更大、輻射更遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)腹地,為內(nèi)地省份提供高效率、低成本的物流通道,可以吸引到更多貨源,增加港口吞吐量。海鐵聯(lián)運(yùn)要求船公司、港口和鐵路運(yùn)輸企業(yè)高效配合,并協(xié)調(diào)好三方關(guān)系,這也必然要求港口提高自身工作效率和服務(wù)水平。
3、海鐵聯(lián)運(yùn)有利于國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移。隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,這一地區(qū)的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力、土地價(jià)格不斷上漲,而內(nèi)陸地區(qū)的成本優(yōu)勢(shì)變得異常突出。因此,沿海經(jīng)濟(jì)升級(jí)換代,制造業(yè)向內(nèi)陸延伸是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)將推進(jìn)這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這對(duì)于優(yōu)化資源配置,拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義重大。
4、鐵海聯(lián)運(yùn)是構(gòu)建和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)、建設(shè)節(jié)約型綜合交通運(yùn)輸體系、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。集裝箱鐵海聯(lián)運(yùn)具有安全、節(jié)約包裝成本、便于裝卸搬運(yùn)等優(yōu)點(diǎn),是貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向,也符合黨的十八大提出的建設(shè)生態(tài)文明的要求。
(二)海鐵聯(lián)運(yùn)在內(nèi)陸港發(fā)展中的作用
海鐵聯(lián)運(yùn)與內(nèi)陸港二者之間存在著相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系。因此,大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn),優(yōu)化港口集疏運(yùn)結(jié)構(gòu),不僅是拓展港口規(guī)模和物流功能的必然舉措,也是更好地發(fā)展內(nèi)陸港的客觀需要。
1、有利于節(jié)約成本。內(nèi)陸港的發(fā)展可以依托多種運(yùn)輸方式,但主要是公路和鐵路。公路運(yùn)輸方式雖然運(yùn)輸快捷,貨損量小,但是存在著運(yùn)輸規(guī)模小,運(yùn)輸成本較高等制約因素。由于鐵路運(yùn)輸運(yùn)輸量大,它適合遠(yuǎn)距離運(yùn)輸??傮w來(lái)說(shuō),利用集裝箱班列進(jìn)行運(yùn)輸比利用公路運(yùn)輸集裝箱的成本要節(jié)省一半左右。所以,在內(nèi)陸港的建設(shè)和發(fā)展中,海鐵聯(lián)運(yùn)是重要的和較經(jīng)濟(jì)的途徑。
2、有利于縮短運(yùn)輸時(shí)間。發(fā)展內(nèi)陸港之所以會(huì)選擇海鐵聯(lián)運(yùn)這種運(yùn)輸方式,是因?yàn)殛懧愤\(yùn)輸易受交通、天氣等因素影響,經(jīng)常會(huì)延誤正常的出口時(shí)間,如果選擇海鐵聯(lián)運(yùn),就可以使貨物運(yùn)輸出海的時(shí)間大大縮短。
3、有利于內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。海鐵聯(lián)運(yùn)作為國(guó)際通行且與進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展具有緊密聯(lián)系的一種貨運(yùn)方式,既是港口拓寬經(jīng)濟(jì)腹地、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需要,還能為內(nèi)陸腹地提供一個(gè)直接、快捷、費(fèi)用低廉的運(yùn)輸方式,緩解內(nèi)陸運(yùn)輸能力不足的壓力,同時(shí)還可以改善腹地的交通條件和投資環(huán)境,甚至能為內(nèi)地邊遠(yuǎn)省份提供一個(gè)新的、從未有過(guò)的出海通道,使那些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,對(duì)外交往比較封閉但自然資源較為豐富的地區(qū),可以利用這一通道發(fā)展外貿(mào)事業(yè),加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、有利于沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。海鐵聯(lián)運(yùn)是港口現(xiàn)代物流發(fā)展的必由之路,也是內(nèi)陸港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的重要途徑。在港口能力供大于求的背景下,港口競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是腹地競(jìng)爭(zhēng)、貨源競(jìng)爭(zhēng)。由于沿海地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的區(qū)域,也是公路運(yùn)輸服務(wù)的合理區(qū)域,更是港口服務(wù)的相對(duì)便捷區(qū)域第一層次腹地,我國(guó)大陸港口集裝箱公路運(yùn)輸約占85%~90%在這一區(qū)域也證明了這一現(xiàn)實(shí)。但是,隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移,面對(duì)港口間激烈競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)是港口企業(yè)開(kāi)拓腹地的必然選擇,也是港口企業(yè)參與中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、履行社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。由于內(nèi)陸運(yùn)輸500km以上,鐵路與公路運(yùn)相比,運(yùn)價(jià)具有明顯優(yōu)勢(shì),鐵路不僅在經(jīng)濟(jì)上,而且在速度上、安全性、社會(huì)環(huán)保等方面都有著汽車(chē)運(yùn)輸無(wú)法比的優(yōu)越性,所以,暢通的海鐵聯(lián)運(yùn)既是港口和航運(yùn)企業(yè)拓展腹地必要路徑,也是吸引跨國(guó)公司向我國(guó)西部低生產(chǎn)成本地區(qū)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)工廠和采購(gòu)中心的重要舉措。
總之,海鐵聯(lián)運(yùn)在內(nèi)陸港發(fā)展中具有其他運(yùn)輸方式不可比擬的作用,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較為明顯,是遠(yuǎn)距離內(nèi)陸港的發(fā)展必然需求。
三、海鐵聯(lián)運(yùn)與內(nèi)陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展中的問(wèn)題
海鐵聯(lián)運(yùn)是發(fā)展內(nèi)陸港重要和較經(jīng)濟(jì)的途徑,但在雙方聯(lián)動(dòng)發(fā)展中仍存在著不少的制約因素,如我國(guó)內(nèi)陸港建設(shè)未能全局考慮統(tǒng)一規(guī)劃;集裝箱設(shè)施參差不齊且規(guī)模小,不具有樞紐性;各相關(guān)部門(mén)之間凝聚力不夠;管理信息系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象單一等問(wèn)題。
1、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)未能滿足“一站式”通關(guān)要求。船公司、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、承運(yùn)人等在提高海鐵聯(lián)運(yùn)效率、降低物流成本、促進(jìn)內(nèi)陸港與港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展中起著關(guān)鍵作用,但由于很多內(nèi)陸城市未設(shè)海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門(mén),即使設(shè)有相關(guān)部門(mén),其“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的“一站式”通關(guān)功能也未能實(shí)現(xiàn)。這樣大大降低了貨物的通關(guān)效率,同時(shí)也增加了港口查驗(yàn)放行的壓力。
2、相關(guān)部門(mén)間協(xié)調(diào)不夠使得內(nèi)陸港發(fā)展緩慢。內(nèi)陸港的發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)、鐵路部門(mén)、集裝箱公司、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)的支持。然而在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,由于各部門(mén)目標(biāo)不統(tǒng)一,無(wú)法實(shí)現(xiàn)多方“共贏”。內(nèi)陸港建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中涉及眾多部門(mén)機(jī)構(gòu),而各相關(guān)方只從自身利益出發(fā)行事,部門(mén)與部門(mén)之間缺乏信息溝通,使得內(nèi)陸港在運(yùn)營(yíng)中面臨很多不確定因素,制約了內(nèi)陸港的發(fā)展。
3、內(nèi)陸港信息管理系統(tǒng)不完善。在信息系統(tǒng)方面,雖然內(nèi)陸港建有自己獨(dú)立的管理信息系統(tǒng),但該系統(tǒng)是一個(gè)內(nèi)部管理系統(tǒng),客戶很難查詢途中集裝箱具體位置,不能進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,這與現(xiàn)代物流發(fā)展所要求的為客戶提供信息跟蹤、查詢和傳輸服務(wù)相比,差距較大。內(nèi)陸港自身的管理信息系統(tǒng)還不完善,需要加大力度逐步完善。
4、鐵路運(yùn)輸能力不足。因?yàn)殍F路建設(shè)滯后,大都選擇公路運(yùn)輸,從而制約了海鐵聯(lián)運(yùn)在內(nèi)陸港發(fā)展中的作用發(fā)揮。在發(fā)展遠(yuǎn)距離內(nèi)陸港中,較公路運(yùn)輸而言,鐵路運(yùn)輸雖具有節(jié)能、環(huán)保、安全、穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì),但其自身亦存在著不可忽視的問(wèn)題:如車(chē)皮供應(yīng)緊張,受不可控因素影響較大(如春運(yùn)、供貨量)等。鐵路運(yùn)輸能力緊張的原因來(lái)自很多方面,其中供貨量不足和車(chē)皮供應(yīng)緊張是兩大主要原因,除此之外,還存在著供貨量不穩(wěn)定、配套設(shè)施不完善等因素。
5、鐵路服務(wù)水平滿意度較低影響著客戶選擇。由于內(nèi)陸很多通鐵路的地方不一定能辦理集裝箱業(yè)務(wù),客戶將集裝箱交給承運(yùn)人后不能得到確切抵達(dá)目的地的時(shí)間承諾,不能保證貨運(yùn)期限,使客戶無(wú)法準(zhǔn)確安排與班輪的銜接或安排相關(guān)的生產(chǎn)和消費(fèi),而且手續(xù)繁瑣且費(fèi)用高,從而影響了客戶對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)倪x擇。目前,鐵路運(yùn)輸在服務(wù)方面還存在著諸多問(wèn)題,其中最主要的問(wèn)題是鐵路與其它運(yùn)輸方式間的銜接和協(xié)調(diào)不夠,其次是鐵路班列的誤點(diǎn)頻繁,在運(yùn)價(jià)方面不靈活而且手續(xù)繁雜,此外,鐵路運(yùn)輸在事故處理和貨物監(jiān)管等方面也存在著很多不足。
6、鐵路運(yùn)輸與其它運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)不夠。在我國(guó)國(guó)鐵方面,鐵路雖已逐漸成為人們?nèi)粘I钪惺走x的中長(zhǎng)途外出運(yùn)輸方式,在國(guó)內(nèi)國(guó)際物流業(yè)中也是多式聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸方式的必有選擇,但實(shí)際運(yùn)作中鐵路與其他運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)不夠,未能有效形成多種運(yùn)輸方式有機(jī)結(jié)合的運(yùn)輸體系。
四、依托海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展內(nèi)陸港的建議
選擇何種交通運(yùn)輸方式連接內(nèi)陸港與港口,是內(nèi)陸港建設(shè)中首要考慮的問(wèn)題之一。要發(fā)揮內(nèi)陸港功能,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)腹地,就需要采取有效措施以提高海鐵聯(lián)運(yùn)效率。
1、有關(guān)各方應(yīng)創(chuàng)造海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)的良好條件。海鐵聯(lián)運(yùn)作為內(nèi)陸港發(fā)展的主要運(yùn)輸方式,必須具有良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境保障,使其各項(xiàng)功能得以充分發(fā)揮。因此,集裝箱公司應(yīng)在用箱免費(fèi)期限上,給予適當(dāng)延長(zhǎng),以適應(yīng)海鐵聯(lián)運(yùn)周轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng)的需要;集裝箱堆場(chǎng)、貨運(yùn)站及碼頭應(yīng)在空箱調(diào)用上,打破空箱進(jìn)出口岸一致的限制,提高空箱周轉(zhuǎn)速度,以降低空箱調(diào)用成本;船公司應(yīng)在艙位安排上,優(yōu)先滿足海鐵聯(lián)運(yùn)訂艙;內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地應(yīng)在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和有利于提高企業(yè)效益的前提下,對(duì)有利于海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的相關(guān)政策,做出積極的調(diào)整并給予相應(yīng)的扶持;海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)為海鐵聯(lián)運(yùn)與內(nèi)陸港發(fā)展提供便捷的服務(wù);鐵路部門(mén)應(yīng)以內(nèi)陸港建設(shè)為契機(jī),大力提高鐵路服務(wù)水平,在中、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸中充分發(fā)揮海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì),以多式聯(lián)運(yùn)的方式重新組織物流。港口當(dāng)局應(yīng)鼓勵(lì)船公司入駐內(nèi)陸港,引入相關(guān)的調(diào)運(yùn)集裝箱業(yè)務(wù),并為企業(yè)訂艙、簽發(fā)提單提供配套服務(wù),從根本上實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸與海運(yùn)的“無(wú)縫對(duì)接”。
2、加大內(nèi)陸港與港口信息平臺(tái)的建設(shè)力度。在內(nèi)陸港的發(fā)展過(guò)程中,建立內(nèi)陸貨源腹地與港口之間的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)兩者之間互通是其占領(lǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要手段。因此,港口應(yīng)將最新的貨物需求及時(shí)間要求等相關(guān)信息及時(shí)發(fā)送至雙方共享的信息平臺(tái)上,內(nèi)陸內(nèi)陸港在收到信息后應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)的企業(yè)準(zhǔn)備貨源并對(duì)港口發(fā)出的要求做出快速答復(fù)。在貨物出運(yùn)后,運(yùn)用GPRS系統(tǒng)對(duì)貨物實(shí)施全程跟蹤,并將這一信息及時(shí)反饋傳送至客戶處,實(shí)現(xiàn)各方所有有效信息的互通,實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)在內(nèi)陸港與港口之間的高效銜接。
3、港口要有超前規(guī)劃布局的意識(shí)。發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn),要布局自己的聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系,并形成較為穩(wěn)定的貨物通道。所以,沿海港口要乘中西部發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,對(duì)鐵路沿線進(jìn)行考察,同時(shí)對(duì)有實(shí)力、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展有潛力的沿線城市進(jìn)行深入調(diào)研,提前規(guī)劃布局,不要等一切條件成熟了再與其合作,因此,港口應(yīng)有提前調(diào)研規(guī)劃內(nèi)陸港意識(shí)。
4、根據(jù)沿線城市實(shí)際實(shí)現(xiàn)大中小內(nèi)陸港并舉。眾所周知,每一條鐵路沿線必會(huì)途徑各個(gè)不同的城市節(jié)點(diǎn),其中省、市、縣均有涉及。因此對(duì)于某些地理、資源、交通優(yōu)勢(shì)突出的城市,不要拘泥行政層次,不論省、市、縣都要一視同仁,納入可以考慮投入發(fā)展建設(shè)內(nèi)陸港的范圍。結(jié)合各地的區(qū)域性差異和所具有的優(yōu)勢(shì),實(shí)行大、中、小內(nèi)陸港并舉的投建措施,在同一線路上建設(shè)不同規(guī)模的內(nèi)陸港。
5、以內(nèi)陸港為中心用公鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)助海鐵聯(lián)運(yùn)。在發(fā)展中西部遠(yuǎn)距離內(nèi)陸港的時(shí),為了匯聚貨物,可以在鐵路沿線區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯而周?chē)植煌ㄨF路的城市建設(shè)內(nèi)陸港,以此為中心向周邊鄰近城市輻射,通過(guò)公路運(yùn)輸將周邊的的貨物集聚到內(nèi)陸港來(lái),先是貨源地與內(nèi)陸港的公鐵聯(lián)運(yùn),以公鐵聯(lián)運(yùn)來(lái)增加內(nèi)陸港的貨源,再通過(guò)內(nèi)陸港與海港之間的海鐵聯(lián)運(yùn)。這樣,以公鐵聯(lián)運(yùn)既促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)的規(guī)模化運(yùn)營(yíng),也會(huì)有效帶動(dòng)內(nèi)陸港的發(fā)展壯大。
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