鄧志宏

摘 要：公權(quán)異化具有常態(tài)公權(quán)異化和特定公權(quán)異化兩種類型。常態(tài)公權(quán)異化是階級社會產(chǎn)生后的必然現(xiàn)象，是每個歷史階段必然的共有特征；常態(tài)公權(quán)異化決定特定公權(quán)異化，特定公權(quán)異化是常態(tài)公權(quán)異化在每個歷史階段的具體表現(xiàn)。只有到了共產(chǎn)主義高級階段，才能逐漸實現(xiàn)對常態(tài)公權(quán)異化和特定公權(quán)異化的最大化揚棄及徹底消滅。

關(guān)鍵詞：公權(quán)異化；關(guān)系；揚棄

中圖分類號：D08 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）10-0070-02

一、常態(tài)公權(quán)異化和特定公權(quán)異化的關(guān)系

（一）常態(tài)公權(quán)異化決定特定公權(quán)異化

常態(tài)公權(quán)異化是階級和階級矛盾的必然產(chǎn)物，常態(tài)公權(quán)異化的長期存在，其實質(zhì)是反映了人和人之間存在著剝削關(guān)系，這種不平等的剝削關(guān)系滲透在生產(chǎn)關(guān)系和各種交往關(guān)系當中。社會制度的不斷進步，雖然能夠促使不同歷史階段的統(tǒng)治階級，加大力度改善這種不平等關(guān)系，但不管法律如何完備，如何緩和階級矛盾，這種不平等的剝削關(guān)系依然存在，無法消除。作為一種從原始社會末期便產(chǎn)生的歷史產(chǎn)物，常態(tài)公權(quán)異化必然體現(xiàn)在不同歷史階段的各個不同階級國家，只是輕重緩急有所不同。在奴隸社會，奴隸主完全占有生產(chǎn)資料，連同生產(chǎn)者奴隸也一同占有。即使曾出現(xiàn)過法典，但這個法典本身就不把奴隸階級視作基本的“人”看待，這個法典內(nèi)規(guī)定的公權(quán)力更是不受限制，并且具有極端的殘暴性與極強的鎮(zhèn)壓性。奴隸主依靠這種無比強大、不可對抗的特定公權(quán)力，可以任意掠奪財富和俘獲奴隸，對奴隸階級進行赤裸裸地殘暴統(tǒng)治。當奴隸社會發(fā)展到封建社會后，不平等的剝削關(guān)系有所改善，奴隸階級得到解放，但人身自由依然被限制在一畝三分地里。地主階級的地位和利益在封建法典中依然得到了絕對保護，地主通過占有土地來使農(nóng)民依附于土地，本質(zhì)上就是借助土地達到對農(nóng)民和國家的控制。不按照法典辦事的情況屢屢出現(xiàn)，特定公權(quán)異化現(xiàn)象普遍發(fā)生。不過，比起奴隸制國家，封建制國家的法律在處理不平等的人際剝削時，體現(xiàn)出了明顯的歷史進步性和緩和性，特定公權(quán)異化現(xiàn)象的程度也較之為輕。不管怎樣，從奴隸制國家和封建制國家的比較可以看出，雖然處于不同歷史階段，就算存在著法典，統(tǒng)治者掌握的特定公權(quán)力仍然會與其法典內(nèi)規(guī)定的特定公權(quán)利相互異化，常態(tài)公權(quán)異化不可避免地一直存在著，并具體的表現(xiàn)為特定公權(quán)異化。常態(tài)公權(quán)異化作為長期的歷史現(xiàn)象，決定了不同歷史階段特定公權(quán)異化的強弱程度，一般都符合進步社會體制的特定公權(quán)異化程度輕于落后社會體制的特定公權(quán)異化程度的規(guī)律。常態(tài)公權(quán)異化的歷史走向呈現(xiàn)U型態(tài)勢，特定公權(quán)異化本質(zhì)上是常態(tài)公權(quán)異化在各個不同歷史階段的具體表現(xiàn)和反映。

（二）特定公權(quán)異化反映常態(tài)公權(quán)異化

在階級社會中，特定公權(quán)利體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的利益，特定公權(quán)力維護的也是統(tǒng)治階級的利益。統(tǒng)治者不會出于真正關(guān)心社會貧苦大眾的死活而主動保障其切身利益。只有在為了維持統(tǒng)治地位的情況下，統(tǒng)治階級才不可避免地去承擔一些興修公共設(shè)施的職能，以及管理公共事務(wù)的職能。除此之外，與被統(tǒng)治階級的關(guān)系都是帶著剝削性質(zhì)的。階級社會中深刻的內(nèi)在矛盾正體現(xiàn)在：統(tǒng)治階級作為享受特定公權(quán)利和掌握特定公權(quán)力的少數(shù)人，與社會中大部分被剝削人民之間存在激烈矛盾。原始公權(quán)利的全民性，被無限縮小并局限于統(tǒng)治階級身上，統(tǒng)治階級仍愿意為被剝削人民做的，就只剩下與之仍有交集的少部分公共事務(wù)。這時候的國家公權(quán)力，就看似仍具有公共性的一面。馬克思也曾說過，國家權(quán)力“既包括執(zhí)行由一切社會的性質(zhì)產(chǎn)生的各種公共事務(wù)，又包括由政府同人民大眾的對立而產(chǎn)生的各種特殊職能?！盵1]當國家特定公權(quán)力履行著社會公共事務(wù)管理職能時，又曇花一現(xiàn)地回歸到原始公權(quán)利的本來面目，這是統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級在共同利益上的唯一交集。但是，這種交集的大部分體現(xiàn)，仍然帶有極大的目的性和剝削性。實際上，任何一個階級國家，都無法避開這種公共事務(wù)管理職能，因為社會管理職能是政治統(tǒng)治的必要前提，馬克思特別強調(diào)履行這種公共職能對于維持統(tǒng)治的必要性，“所以亞洲的一切政府都不能不執(zhí)行一種經(jīng)濟職能，即舉辦公共工程的職能?！盵2]恩格斯在對波斯政府和印度政府關(guān)于河谷經(jīng)營管理的現(xiàn)象考察后更指出：“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會職能為基礎(chǔ)，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種職能時才能持續(xù)下去?！盵3]統(tǒng)治階級履行社會公共事務(wù)管理職能也帶有剝削性，其開展的任何一個公共工程，首先都是為了保障本階級而剝削其他階級的。因此，在階級社會中，政治統(tǒng)治和公共管理雖然同時存在，但絲毫沒有違背常態(tài)公權(quán)異化的共有特征。由于不同階級國家的法律完備程度和執(zhí)行情況不同，以及社會體制的進步性不同，特定公權(quán)異化發(fā)生的嚴重程度也有所不同。總之，特定公權(quán)異化反映了常態(tài)公權(quán)異化在不同具體階級國家中的表現(xiàn)，既具有常態(tài)公權(quán)異化的普遍性，又具有其本身的特殊性，是常態(tài)公權(quán)異化的具體存在形式。

二、常態(tài)公權(quán)異化和特定公權(quán)異化的揚棄

（一）常態(tài)公權(quán)異化的揚棄

在私有制和階級社會條件下，國度內(nèi)發(fā)生了特定公權(quán)異化現(xiàn)象，常態(tài)公權(quán)異化成為一種長期存在的歷史產(chǎn)物。公權(quán)異化根源于人和人不平等的剝削關(guān)系，階級矛盾如不徹底消滅，公權(quán)異化現(xiàn)象就會一直存在。人類社會只有發(fā)展到共產(chǎn)主義社會，才能從根本上消滅私有制經(jīng)濟下的人際剝削和對立，從而徹底消滅常態(tài)公權(quán)異化和特定公權(quán)異化。建立了無產(chǎn)階級專政的國家，并不意味著常態(tài)公權(quán)異化就不存在或特定公權(quán)異化就不會發(fā)生，由于過渡期內(nèi)仍受到多種歷史因素影響，無產(chǎn)階級國家仍然要從各方面加大力度預防公權(quán)異化的產(chǎn)生。恩格斯曾這樣說道，“國家再好也不過是爭取階級統(tǒng)治的斗爭中獲勝的無產(chǎn)階級所繼承下來的一個禍害；勝利了的無產(chǎn)階級也將同公社一樣，不得不立即盡量除去這個禍害的最壞方面，直到在新的自由的社會條件下成長起來的一代有能力把這全部國家廢物拋掉?！盵3]13-14無產(chǎn)階級國家仍然需要長期的斗爭準備，只有當無產(chǎn)階級國家進入“自由王國”后，階級和國家自然消亡，社會自治組織才會重新行使最原初的社會自治權(quán)（原始公權(quán)力）。恩格斯就曾在《論權(quán)威》中這樣寫道：“政治國家以及政治權(quán)威將由于未來的社會革命而消失，這就是說，公共職能將失去其政治性質(zhì)，而變?yōu)榫S護真正社會利益的簡單的管理職能?！盵3]277-288那時候整個社會高度發(fā)達、物質(zhì)極大豐富、人的精神水平極高，人和人的關(guān)系不再存在剝削和矛盾，而是和諧相處，每個人的發(fā)展都是一切人自由發(fā)展的條件。至此，無產(chǎn)階級國家完成了它的歷史使命，社會占有全部生產(chǎn)資料，私有制被徹底消滅，階級對抗消失，社會自治組織成為真正意義上整個社會的代表，再也不需要國家這種特殊的階級矛盾產(chǎn)物。馬克思曾說道：“階級統(tǒng)治一旦消失，目前政治意義上的國家也就不存在了?！盵6]289-290無產(chǎn)階級革命建立的無產(chǎn)階級國家，徹底實現(xiàn)了公權(quán)異化的揚棄和消滅，共產(chǎn)主義社會的高級階段成為“一切自由人的聯(lián)合體”，人擺脫了勞動異化狀態(tài)，從異化的社會關(guān)系中得到解脫。到了那個時候，也就是共產(chǎn)主義的高級階段，特定公權(quán)利重新等同原始公權(quán)利，特定公權(quán)力也重新等同原始公權(quán)力（社會自治權(quán)），公權(quán)異化經(jīng)歷了由最大化揚棄到徹底消滅的過程。

（二）特定公權(quán)異化的揚棄

社會發(fā)展總是不斷進步的，馬克思主義認為人類社會必然能夠經(jīng)歷從原始社會向共產(chǎn)主義社會的飛躍?？偣灿址譃榱鶄€主要的歷史階段：原始社會階段、奴隸社會階段、封建社會階段、資本主義社會階段、社會主義社會階段、共產(chǎn)主義社會階段。原始社會末期，階級、階級矛盾和私有制的出現(xiàn)，產(chǎn)生了公權(quán)異化現(xiàn)象，每個歷史階段的常態(tài)公權(quán)異化程度各不相同，而具體每個歷史階段中的特定公權(quán)異化程度，在同一階級國家的不同時期也各不相同。奴隸社會階段和封建社會階段的常態(tài)公權(quán)異化最為嚴重，特定公權(quán)異化在這兩個歷史階段也同樣最為嚴重。到了封建社會末期，西方社會為了反對封建專制和神權(quán)統(tǒng)治，發(fā)動了文藝復興運動和資產(chǎn)階級革命，建立了資本主義制度。在爆發(fā)了不計其數(shù)的罷工和示威運動后，西方國家不斷被迫實施有助于改進勞動階級生計和福利的政策。在資本主義向共產(chǎn)主義過渡的漫長歷史進程中，有的西方國家甚至開展“福利國家政策”或走“第三條道路”，資產(chǎn)階級同勞動階級的對立關(guān)系有較大緩解。比較起封建社會，資本主義社會解放了農(nóng)奴的人身自由，社會體制具有極大的進步性，人類從此邁入了現(xiàn)代文明。因其提倡的自然法權(quán)、天賦人權(quán)、社會契約論和分權(quán)主張等，資本主義社會在公法上還對私人領(lǐng)域進行了較大力度的保護，法律體系比起以往任何一個時代都要完備和成熟，執(zhí)行程度也高于以往。在資本主義社會階段，特定公權(quán)利在范圍和廣度上，都有了很大擴展，進一步向共產(chǎn)主義社會前進了。特定公權(quán)力也在法律范圍內(nèi)得到了嚴格執(zhí)行，特定公權(quán)利和特定公權(quán)力相互異化的現(xiàn)象也較少發(fā)生?？傊谫Y本主義現(xiàn)代文明提倡的各種管理理論、分權(quán)機制、法律保障下，其常態(tài)公權(quán)異化得到了較大揚棄，特定公權(quán)異化的程度也有很大地減輕。不過，不管發(fā)達資本主義國家表面如何輝煌和自我美化，始終掩蓋不了資本主義國家的階級壓迫本性。要真正消弭公權(quán)異化，只有當資本主義國家真正實行社會主義的進步體制后，才有可能對公權(quán)異化實行最大限度地揚棄。就國度內(nèi)的特定公權(quán)異化而言，社會主義社會比起資本主義社會、封建社會和奴隸社會，對特定公權(quán)異化進行了最大化的揚棄，最具歷史進步性。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯全集：第25卷[M]北京：人民出版社，1972：132-133.

[2]馬克思恩格斯選集：第1卷[M]北京：人民出版社，1995：763-764.

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