鄧志宏

摘 要：公權(quán)異化具有常態(tài)公權(quán)異化和特定公權(quán)異化兩種類(lèi)型。常態(tài)公權(quán)異化是階級(jí)社會(huì)產(chǎn)生后的必然現(xiàn)象，是每個(gè)歷史階段必然的共有特征；常態(tài)公權(quán)異化決定特定公權(quán)異化，特定公權(quán)異化是常態(tài)公權(quán)異化在每個(gè)歷史階段的具體表現(xiàn)。只有到了共產(chǎn)主義高級(jí)階段，才能逐漸實(shí)現(xiàn)對(duì)常態(tài)公權(quán)異化和特定公權(quán)異化的最大化揚(yáng)棄及徹底消滅。

關(guān)鍵詞：公權(quán)異化；關(guān)系；揚(yáng)棄

中圖分類(lèi)號(hào)：D08 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）10-0070-02

一、常態(tài)公權(quán)異化和特定公權(quán)異化的關(guān)系

（一）常態(tài)公權(quán)異化決定特定公權(quán)異化

常態(tài)公權(quán)異化是階級(jí)和階級(jí)矛盾的必然產(chǎn)物，常態(tài)公權(quán)異化的長(zhǎng)期存在，其實(shí)質(zhì)是反映了人和人之間存在著剝削關(guān)系，這種不平等的剝削關(guān)系滲透在生產(chǎn)關(guān)系和各種交往關(guān)系當(dāng)中。社會(huì)制度的不斷進(jìn)步，雖然能夠促使不同歷史階段的統(tǒng)治階級(jí)，加大力度改善這種不平等關(guān)系，但不管法律如何完備，如何緩和階級(jí)矛盾，這種不平等的剝削關(guān)系依然存在，無(wú)法消除。作為一種從原始社會(huì)末期便產(chǎn)生的歷史產(chǎn)物，常態(tài)公權(quán)異化必然體現(xiàn)在不同歷史階段的各個(gè)不同階級(jí)國(guó)家，只是輕重緩急有所不同。在奴隸社會(huì)，奴隸主完全占有生產(chǎn)資料，連同生產(chǎn)者奴隸也一同占有。即使曾出現(xiàn)過(guò)法典，但這個(gè)法典本身就不把奴隸階級(jí)視作基本的“人”看待，這個(gè)法典內(nèi)規(guī)定的公權(quán)力更是不受限制，并且具有極端的殘暴性與極強(qiáng)的鎮(zhèn)壓性。奴隸主依靠這種無(wú)比強(qiáng)大、不可對(duì)抗的特定公權(quán)力，可以任意掠奪財(cái)富和俘獲奴隸，對(duì)奴隸階級(jí)進(jìn)行赤裸裸地殘暴統(tǒng)治。當(dāng)奴隸社會(huì)發(fā)展到封建社會(huì)后，不平等的剝削關(guān)系有所改善，奴隸階級(jí)得到解放，但人身自由依然被限制在一畝三分地里。地主階級(jí)的地位和利益在封建法典中依然得到了絕對(duì)保護(hù)，地主通過(guò)占有土地來(lái)使農(nóng)民依附于土地，本質(zhì)上就是借助土地達(dá)到對(duì)農(nóng)民和國(guó)家的控制。不按照法典辦事的情況屢屢出現(xiàn)，特定公權(quán)異化現(xiàn)象普遍發(fā)生。不過(guò)，比起奴隸制國(guó)家，封建制國(guó)家的法律在處理不平等的人際剝削時(shí)，體現(xiàn)出了明顯的歷史進(jìn)步性和緩和性，特定公權(quán)異化現(xiàn)象的程度也較之為輕。不管怎樣，從奴隸制國(guó)家和封建制國(guó)家的比較可以看出，雖然處于不同歷史階段，就算存在著法典，統(tǒng)治者掌握的特定公權(quán)力仍然會(huì)與其法典內(nèi)規(guī)定的特定公權(quán)利相互異化，常態(tài)公權(quán)異化不可避免地一直存在著，并具體的表現(xiàn)為特定公權(quán)異化。常態(tài)公權(quán)異化作為長(zhǎng)期的歷史現(xiàn)象，決定了不同歷史階段特定公權(quán)異化的強(qiáng)弱程度，一般都符合進(jìn)步社會(huì)體制的特定公權(quán)異化程度輕于落后社會(huì)體制的特定公權(quán)異化程度的規(guī)律。常態(tài)公權(quán)異化的歷史走向呈現(xiàn)U型態(tài)勢(shì)，特定公權(quán)異化本質(zhì)上是常態(tài)公權(quán)異化在各個(gè)不同歷史階段的具體表現(xiàn)和反映。

（二）特定公權(quán)異化反映常態(tài)公權(quán)異化

在階級(jí)社會(huì)中，特定公權(quán)利體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的利益，特定公權(quán)力維護(hù)的也是統(tǒng)治階級(jí)的利益。統(tǒng)治者不會(huì)出于真正關(guān)心社會(huì)貧苦大眾的死活而主動(dòng)保障其切身利益。只有在為了維持統(tǒng)治地位的情況下，統(tǒng)治階級(jí)才不可避免地去承擔(dān)一些興修公共設(shè)施的職能，以及管理公共事務(wù)的職能。除此之外，與被統(tǒng)治階級(jí)的關(guān)系都是帶著剝削性質(zhì)的。階級(jí)社會(huì)中深刻的內(nèi)在矛盾正體現(xiàn)在：統(tǒng)治階級(jí)作為享受特定公權(quán)利和掌握特定公權(quán)力的少數(shù)人，與社會(huì)中大部分被剝削人民之間存在激烈矛盾。原始公權(quán)利的全民性，被無(wú)限縮小并局限于統(tǒng)治階級(jí)身上，統(tǒng)治階級(jí)仍愿意為被剝削人民做的，就只剩下與之仍有交集的少部分公共事務(wù)。這時(shí)候的國(guó)家公權(quán)力，就看似仍具有公共性的一面。馬克思也曾說(shuō)過(guò)，國(guó)家權(quán)力“既包括執(zhí)行由一切社會(huì)的性質(zhì)產(chǎn)生的各種公共事務(wù)，又包括由政府同人民大眾的對(duì)立而產(chǎn)生的各種特殊職能。”[1]當(dāng)國(guó)家特定公權(quán)力履行著社會(huì)公共事務(wù)管理職能時(shí)，又曇花一現(xiàn)地回歸到原始公權(quán)利的本來(lái)面目，這是統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)在共同利益上的唯一交集。但是，這種交集的大部分體現(xiàn)，仍然帶有極大的目的性和剝削性。實(shí)際上，任何一個(gè)階級(jí)國(guó)家，都無(wú)法避開(kāi)這種公共事務(wù)管理職能，因?yàn)樯鐣?huì)管理職能是政治統(tǒng)治的必要前提，馬克思特別強(qiáng)調(diào)履行這種公共職能對(duì)于維持統(tǒng)治的必要性，“所以亞洲的一切政府都不能不執(zhí)行一種經(jīng)濟(jì)職能，即舉辦公共工程的職能?！盵2]恩格斯在對(duì)波斯政府和印度政府關(guān)于河谷經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)象考察后更指出：“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會(huì)職能為基礎(chǔ)，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種職能時(shí)才能持續(xù)下去?！盵3]統(tǒng)治階級(jí)履行社會(huì)公共事務(wù)管理職能也帶有剝削性，其開(kāi)展的任何一個(gè)公共工程，首先都是為了保障本階級(jí)而剝削其他階級(jí)的。因此，在階級(jí)社會(huì)中，政治統(tǒng)治和公共管理雖然同時(shí)存在，但絲毫沒(méi)有違背常態(tài)公權(quán)異化的共有特征。由于不同階級(jí)國(guó)家的法律完備程度和執(zhí)行情況不同，以及社會(huì)體制的進(jìn)步性不同，特定公權(quán)異化發(fā)生的嚴(yán)重程度也有所不同。總之，特定公權(quán)異化反映了常態(tài)公權(quán)異化在不同具體階級(jí)國(guó)家中的表現(xiàn)，既具有常態(tài)公權(quán)異化的普遍性，又具有其本身的特殊性，是常態(tài)公權(quán)異化的具體存在形式。

二、常態(tài)公權(quán)異化和特定公權(quán)異化的揚(yáng)棄

（一）常態(tài)公權(quán)異化的揚(yáng)棄

在私有制和階級(jí)社會(huì)條件下，國(guó)度內(nèi)發(fā)生了特定公權(quán)異化現(xiàn)象，常態(tài)公權(quán)異化成為一種長(zhǎng)期存在的歷史產(chǎn)物。公權(quán)異化根源于人和人不平等的剝削關(guān)系，階級(jí)矛盾如不徹底消滅，公權(quán)異化現(xiàn)象就會(huì)一直存在。人類(lèi)社會(huì)只有發(fā)展到共產(chǎn)主義社會(huì)，才能從根本上消滅私有制經(jīng)濟(jì)下的人際剝削和對(duì)立，從而徹底消滅常態(tài)公權(quán)異化和特定公權(quán)異化。建立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家，并不意味著常態(tài)公權(quán)異化就不存在或特定公權(quán)異化就不會(huì)發(fā)生，由于過(guò)渡期內(nèi)仍受到多種歷史因素影響，無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家仍然要從各方面加大力度預(yù)防公權(quán)異化的產(chǎn)生。恩格斯曾這樣說(shuō)道，“國(guó)家再好也不過(guò)是爭(zhēng)取階級(jí)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中獲勝的無(wú)產(chǎn)階級(jí)所繼承下來(lái)的一個(gè)禍害；勝利了的無(wú)產(chǎn)階級(jí)也將同公社一樣，不得不立即盡量除去這個(gè)禍害的最壞方面，直到在新的自由的社會(huì)條件下成長(zhǎng)起來(lái)的一代有能力把這全部國(guó)家廢物拋掉?！盵3]13-14無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家仍然需要長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，只有當(dāng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家進(jìn)入“自由王國(guó)”后，階級(jí)和國(guó)家自然消亡，社會(huì)自治組織才會(huì)重新行使最原初的社會(huì)自治權(quán)（原始公權(quán)力）。恩格斯就曾在《論權(quán)威》中這樣寫(xiě)道：“政治國(guó)家以及政治權(quán)威將由于未來(lái)的社會(huì)革命而消失，這就是說(shuō)，公共職能將失去其政治性質(zhì)，而變?yōu)榫S護(hù)真正社會(huì)利益的簡(jiǎn)單的管理職能?！盵3]277-288那時(shí)候整個(gè)社會(huì)高度發(fā)達(dá)、物質(zhì)極大豐富、人的精神水平極高，人和人的關(guān)系不再存在剝削和矛盾，而是和諧相處，每個(gè)人的發(fā)展都是一切人自由發(fā)展的條件。至此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家完成了它的歷史使命，社會(huì)占有全部生產(chǎn)資料，私有制被徹底消滅，階級(jí)對(duì)抗消失，社會(huì)自治組織成為真正意義上整個(gè)社會(huì)的代表，再也不需要國(guó)家這種特殊的階級(jí)矛盾產(chǎn)物。馬克思曾說(shuō)道：“階級(jí)統(tǒng)治一旦消失，目前政治意義上的國(guó)家也就不存在了。”[6]289-290無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命建立的無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家，徹底實(shí)現(xiàn)了公權(quán)異化的揚(yáng)棄和消滅，共產(chǎn)主義社會(huì)的高級(jí)階段成為“一切自由人的聯(lián)合體”，人擺脫了勞動(dòng)異化狀態(tài)，從異化的社會(huì)關(guān)系中得到解脫。到了那個(gè)時(shí)候，也就是共產(chǎn)主義的高級(jí)階段，特定公權(quán)利重新等同原始公權(quán)利，特定公權(quán)力也重新等同原始公權(quán)力（社會(huì)自治權(quán)），公權(quán)異化經(jīng)歷了由最大化揚(yáng)棄到徹底消滅的過(guò)程。

（二）特定公權(quán)異化的揚(yáng)棄

社會(huì)發(fā)展總是不斷進(jìn)步的，馬克思主義認(rèn)為人類(lèi)社會(huì)必然能夠經(jīng)歷從原始社會(huì)向共產(chǎn)主義社會(huì)的飛躍?？偣灿址譃榱鶄€(gè)主要的歷史階段：原始社會(huì)階段、奴隸社會(huì)階段、封建社會(huì)階段、資本主義社會(huì)階段、社會(huì)主義社會(huì)階段、共產(chǎn)主義社會(huì)階段。原始社會(huì)末期，階級(jí)、階級(jí)矛盾和私有制的出現(xiàn)，產(chǎn)生了公權(quán)異化現(xiàn)象，每個(gè)歷史階段的常態(tài)公權(quán)異化程度各不相同，而具體每個(gè)歷史階段中的特定公權(quán)異化程度，在同一階級(jí)國(guó)家的不同時(shí)期也各不相同。奴隸社會(huì)階段和封建社會(huì)階段的常態(tài)公權(quán)異化最為嚴(yán)重，特定公權(quán)異化在這兩個(gè)歷史階段也同樣最為嚴(yán)重。到了封建社會(huì)末期，西方社會(huì)為了反對(duì)封建專(zhuān)制和神權(quán)統(tǒng)治，發(fā)動(dòng)了文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)和資產(chǎn)階級(jí)革命，建立了資本主義制度。在爆發(fā)了不計(jì)其數(shù)的罷工和示威運(yùn)動(dòng)后，西方國(guó)家不斷被迫實(shí)施有助于改進(jìn)勞動(dòng)階級(jí)生計(jì)和福利的政策。在資本主義向共產(chǎn)主義過(guò)渡的漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中，有的西方國(guó)家甚至開(kāi)展“福利國(guó)家政策”或走“第三條道路”，資產(chǎn)階級(jí)同勞動(dòng)階級(jí)的對(duì)立關(guān)系有較大緩解。比較起封建社會(huì)，資本主義社會(huì)解放了農(nóng)奴的人身自由，社會(huì)體制具有極大的進(jìn)步性，人類(lèi)從此邁入了現(xiàn)代文明。因其提倡的自然法權(quán)、天賦人權(quán)、社會(huì)契約論和分權(quán)主張等，資本主義社會(huì)在公法上還對(duì)私人領(lǐng)域進(jìn)行了較大力度的保護(hù)，法律體系比起以往任何一個(gè)時(shí)代都要完備和成熟，執(zhí)行程度也高于以往。在資本主義社會(huì)階段，特定公權(quán)利在范圍和廣度上，都有了很大擴(kuò)展，進(jìn)一步向共產(chǎn)主義社會(huì)前進(jìn)了。特定公權(quán)力也在法律范圍內(nèi)得到了嚴(yán)格執(zhí)行，特定公權(quán)利和特定公權(quán)力相互異化的現(xiàn)象也較少發(fā)生?？傊?，在資本主義現(xiàn)代文明提倡的各種管理理論、分權(quán)機(jī)制、法律保障下，其常態(tài)公權(quán)異化得到了較大揚(yáng)棄，特定公權(quán)異化的程度也有很大地減輕。不過(guò)，不管發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家表面如何輝煌和自我美化，始終掩蓋不了資本主義國(guó)家的階級(jí)壓迫本性。要真正消弭公權(quán)異化，只有當(dāng)資本主義國(guó)家真正實(shí)行社會(huì)主義的進(jìn)步體制后，才有可能對(duì)公權(quán)異化實(shí)行最大限度地?fù)P棄。就國(guó)度內(nèi)的特定公權(quán)異化而言，社會(huì)主義社會(huì)比起資本主義社會(huì)、封建社會(huì)和奴隸社會(huì)，對(duì)特定公權(quán)異化進(jìn)行了最大化的揚(yáng)棄，最具歷史進(jìn)步性。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思恩格斯全集：第25卷[M]北京：人民出版社，1972：132-133.

[2]馬克思恩格斯選集：第1卷[M]北京：人民出版社，1995：763-764.

[3]馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995：523-524.