張科

【摘 要】提高經(jīng)濟效益是施工企業(yè)經(jīng)營最終的追求目標(biāo)，也是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。而工程項目的成本控制是鐵路施工企業(yè)增加盈利的根本途徑，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段，達(dá)到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。成本控制工作實施程度的大小，直接關(guān)系到鐵路施工企業(yè)效益的好壞，對于增加企業(yè)的競爭力具有一定的實踐意義。本文將從以下幾個方面介紹鐵路工程項目成本控制與效益。

【關(guān)鍵詞】鐵路工程項目；成本控制；經(jīng)濟效益；成本管理

在鐵路建筑市場日趨激烈的今天，鐵路施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須不斷完善項目管理和項目成本控制，強化各項管理工作，健全成本管理責(zé)任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經(jīng)濟效益。

1.施工項目成本控制原則是鐵路施工企業(yè)成本管理的核心，在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則

1.1項目成本的全員控制

項目成本是一項綜合性很強的指標(biāo)，它涉及到項目組織中各個部門、單位，并與每個職工利益密切相關(guān)。因此，做好項目成本的控制僅靠項目經(jīng)理和專業(yè)成本管理人員的努力，是無法收到預(yù)期效果的，它需要大家共同關(guān)心、群策群力。要制訂各部門、各單位的經(jīng)濟核算制度等，指標(biāo)要落實到個人，做到千斤重?fù)?dān)人人挑，防止出現(xiàn)人人有責(zé)而實際上又人人不管的現(xiàn)象。

1.2項目成本的全過程控制

施工項目的成本控制，要貫穿于項目施工的始終。形成項目成本的全過程都要有成本控制的意識。在投標(biāo)階段，要做好項目成本的預(yù)算和分析，以合理編制報價，簽好合同；在中標(biāo)后的項目施工過程中，要制訂好項目的計劃成本和目標(biāo)成本，采取技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合的有效手段，控制好工程項目建設(shè)過程中發(fā)生的人工費、材料費、機械使用費、運雜費和管理費等事中成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結(jié)算及追加合同價款，做好成本的核算的分析。總之，使施工自始至終處于有效控制之中。

2.當(dāng)前鐵路工程項目施工成本管理存在的問題

2.1只注意事后控制，忽視事中、事前控制

鐵路工程項目的成本形成貫穿了整個施工過程中，許多鐵路施工企業(yè)對事后的成本核算非常重視，但對成本的事前、事中控制卻不力，使得項目經(jīng)理部人員事前并不清楚分部分項的成本控制目標(biāo)，因而就不知道采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和合同措施，對材料分包、勞務(wù)分包和施工管理等成本進行控制，造成公司和項目經(jīng)理不能隨時掌握項目成本的真實情況，而不能及時進行偏差糾正，最終導(dǎo)致項目成本失控。

2.2項目管理人員經(jīng)濟觀念不強

目前許多鐵路施工項目部普遍存在經(jīng)濟觀念不強的現(xiàn)象，也就是在項目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞現(xiàn)場的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進場點驗，而無人關(guān)心工程項目的成本管理工作。表面看來職責(zé)清晰、分工明確，但項目效益是靠大家來創(chuàng)造的，如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用了雖然可行卻不經(jīng)濟的方案施工，必然會增大工程項目成本；如果搞材料的只從質(zhì)量角度出發(fā)，采購了優(yōu)質(zhì)高價的材料，即使是材料使用中沒有一點浪費，成本還是降不下來。

3.鐵路工程項目成本控制的途徑

降低工程項目成本的途徑，應(yīng)該是既開源又節(jié)流，或者說既增收又開支；只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達(dá)到降低成本的目的。編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計、實行二次預(yù)算分割，合理制定項目目標(biāo)責(zé)任成本、采取經(jīng)濟措施控制工程成本等都是做好鐵路工程項目的成本控制，必須要做的工作。

3.1人工費、材料費、施工機械使用費的控制是降低工程成本的關(guān)鍵，而材料費又占工程成本的很大一部分，是影響成本的主要因素，因而是成本控制的重點所在

3.1.1人工費控制

目前鐵路工程概算編制辦法中一般地區(qū)人工費標(biāo)準(zhǔn)非常低，所以，在鐵路工程項目中，人工費單價的控制空間并不大，人工費的控制主要是從用工數(shù)量上進行控制，可采用技術(shù)革新，不斷提高隊伍的技能，注意勞動組合和人員的配套，充分利用有效工作時間，盡量減少非生產(chǎn)人員數(shù)量等手段以提高勞動生產(chǎn)率，降低工天消耗量。

3.1.2材料費的控制

在鐵路工程項目中，材料成本占整個工程成本的比重很大，而且有較大的節(jié)約潛力，在其他成本出現(xiàn)虧損時，往往要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，材料成本的控制，是控制工程成本的關(guān)鍵。材料費的控制，按照“量價分離”的原則，一是對材料用量的控制；二是對材料價格的控制。

材料用量要按定額確定單項工程的材料消耗量，嚴(yán)格執(zhí)行材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度，有效地控制材料損耗量（如施工操作過程中和施工場內(nèi)運輸損耗等）；要實行責(zé)任成本管理，責(zé)任落實到班組；改進施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝和新材料；要對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，在保證標(biāo)材質(zhì)的前提下，力求用低價材料，并加強周轉(zhuǎn)材料的管理，以增加材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)。

材料價格主要有材料采購部門在采購過程中加以控制，要以材料預(yù)算價格來控制材料采購成本。材料采購是材料成本控制的源頭，必須及時掌握市場價格的變化，在實行“貨比三家”和“優(yōu)中選優(yōu)”中選擇質(zhì)優(yōu)價廉、供貨及時和信譽良好的材料生產(chǎn)廠家。

3.1.3施工機械費的控制

機械費主要是由機械臺班消耗量和臺班單價兩方面決定。為有效控制臺班支出，要制定切實可行的施工組織設(shè)計，合理地配置施工機械的型號和數(shù)量，加強設(shè)備租賃計劃管理，控制好機械租賃費用，避免設(shè)備閑置；要加強機械設(shè)備的調(diào)度工作，提高現(xiàn)場設(shè)備的利用率。

3.2鐵路工程項目的安全、質(zhì)量控制直接影響到工程項目的經(jīng)濟效益

3.2.1加強安全管理，控制安全事故對工程成本的影響

工程質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而生產(chǎn)的一切質(zhì)量事故損失費用之和。在施工中，要加強工程項目的技術(shù)質(zhì)量檢驗及人員的技術(shù)，提高操作人員的技術(shù)素質(zhì)。要切實加強質(zhì)量管理，嚴(yán)把各道工序質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量一次合格率避免返工及質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成本，提高經(jīng)濟效益。

3.2.2加強質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本

確保項目施工現(xiàn)場人員的人身安全和機械設(shè)備安全，是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容。在項目施工中，要加強現(xiàn)場安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項目成本開支。

工程成本控制的最終目的，就是向成本要效益，就是以最低的成本投入，獲得最大的經(jīng)濟效益。成本控制是一項貫穿于施工全過程的復(fù)雜工作，涉及各部門、各環(huán)節(jié)及人、材、物各要素，稍有不甚，就可能失控。而每一個鐵路施工項目都有其自身的特點，這就對鐵路施工企業(yè)和項目經(jīng)理部的管理提出了更高的要求。經(jīng)濟效益觀念是項目經(jīng)理應(yīng)牢固樹立的思想觀念，因為工程項目的效益，是企業(yè)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)營目的，是企業(yè)經(jīng)營管理的著眼點和落腳點。企業(yè)在搞好工程成本控制的同時，還要采用先進的科學(xué)技術(shù)，從而降低成本，取得好的經(jīng)濟效益。同時，還要加強企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，如民工隊伍的使用管理、驗工計價的審核管理、材料的采購管理等，企業(yè)的整體效益才能得到提高。