付立紅

【摘 要】本文概述了網絡輿情的特點及傳播方式，然后對稅務機關部門該如何應對提出看法。

【關鍵詞】網絡輿情；稅務機關；應對

2012年陜西省安監(jiān)局局長楊達才視察事故現(xiàn)場微笑的照片引發(fā)網友對他進行了人肉搜索，網友從這位官員身上“搜”出了各種名表，被網友們稱為“表哥”，導致其官場失利；2013年沸沸揚揚的鄭州“房妹”和陜西神木“房姐”都是因為社會網絡輿論成為眾矢之的。當今不僅有報紙、電視臺，還有網絡媒體以及境外媒體，特別是互聯(lián)網已成為“思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”。

一、網絡輿情特點及傳播方式

輿情是由個人以及各種社會群體構成的公眾，在一定的社會空間內，對自己關心或與自身利益緊密相關的各種公共事務所持有的多種情緒、態(tài)度和意見交錯的總和。這一概念的外延相對要寬，公共事務包括了社會事件、社會熱點問題、社會沖突、社會活動，也包括公眾人物的所言所行等。網絡作為一種新興傳播載體，已經成為民眾表達輿情的重要窗口。網絡輿情的特點與網絡傳播方式的特征息息相關。網絡輿情的主要特點體現(xiàn)在它具有自由性與可控性、互動性與即時性、豐富性與多元性、隱匿性與外顯性、情緒化與非理性、個性化與群體極性化等特點。主要通過電子郵件、新聞組、IM、BBS、Blog和Wiki等途徑傳播。

二、稅務機關應對要點

首先，加快網絡危機事件處置速度，采用第一時間法則。網絡輿情信息主要來自于各種貼吧、聊天室、博客以及新聞評論等，網絡傳播相較于傳統(tǒng)媒體更迅速快捷，對稅務機關的行政效率提出更高的要求。稅務機關的負面信息見諸網絡平臺時，受到廣大網民和社會公眾的深度關注，迫切希望稅務機關部門能及時、主動地出面響應，公開事實真相，跟進事件進程，促成事件的圓滿解決。因此，稅務機關必須在第一時間發(fā)現(xiàn)危機信息，著重做好識別、控制、處理危機信息和消解錯誤信息的工作；第一時間發(fā)布準確信息，從政府的決策層到操作層兩端入手，切實解決好調查、授權和發(fā)布的各個環(huán)節(jié)，堅持盡早發(fā)布、主動發(fā)布、準確發(fā)布和動態(tài)發(fā)布；第一時間進行權威評論，以糾正網上的錯誤言論、非理性的觀點和偏激的情緒表達；第一時間落實不同層級的責任主體，合理地界定各自所要承擔的責任，對于成功處置危機事件，正確引導社會輿論極為重要。其次，切勿過度控制信息。有研究表明：政治穩(wěn)定與信息量度有關。信息量低或許可保政府機關部門一時的穩(wěn)定；但是長期的低量信息會導致信息貧困，表面上的超穩(wěn)定往往會是政治危機的前夜；而信息超量雖為社會公民對社會焦點的意見表達和溝通創(chuàng)造了十分有利的條件，但是由于互聯(lián)網的共享性、開放性、交互性等特點導致輿論控制力下降，造成信息污染，可能會對社會安定和政治穩(wěn)定造成嚴重影響。稅務機關對信息的過度控制往往會導致稅務機關部門的公信力大幅下降。因此，在應對網絡輿情時，稅務機關應對所發(fā)生事件信息進行適時、適度的公開，讓廣大網民對事件能有個大致清晰正面的了解，消除網民的各種猜疑。最后，加強稅務機關部門網絡文化建設，強化網絡輿論引導。第一，建立一支專門處理網絡輿情信息的隊伍。主要是積極地對網絡出現(xiàn)的新聞事件進行客觀評述、跟帖等，以達到為廣大網民批駁謠言、解除疑惑、澄清事實等目的，防止以訛傳訛以及事態(tài)的擴大化；第二，加強網絡輿情分析。網絡環(huán)境下的輿情信息的主要來源有：新聞評論 BBS、聊天室、博客等。稅務機關要建立定時排查機制，定期排查各大主流輿論網站，匯總各方面的信息，科學地梳理，及時報送相關的領導和部門，各個領導和部門對網絡輿情信息作出相對有效地決策，以達到未雨綢繆的目的。第三，積極建設稅務機關部門的主流媒體網站，強化輿論引導。隨著網絡信息科技的不斷發(fā)展，幾乎每個政府部門都有自己相應的主要網站平臺。稅務機關部門應投入大量的人力、物力、財力扶持建設好稅務機構重點新聞網站的建設，及時披露和更新機關信息，堅持正確的輿論導向，傳播先進思想文化，成為減少非主流言論和有害言論破壞力的重要實踐力量。

借用紐曼曾說的一句話，我們可以這樣說，網絡輿情是我們的“社會皮膚”，它有利于防止社會因意見過度分裂而導致社會解體，有利于社會的和諧穩(wěn)定。因此，我們必須要把握好網絡輿情這把雙刃劍，極力地控制其消極的一面使其負面影響降到最低，積極地促進其發(fā)揮對稅務機關管理有利的一面，促使稅務機關部門向著更好的方向發(fā)展。

參 考 文 獻

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[3]江黎黎.網絡輿情突發(fā)事件的處置機制研究[J].杭州電子科技大學學報：社會科學版.2010（3）

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