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        制定法規(guī)需要邏輯

        2013-05-30 10:16:09朱偉一
        新民周刊 2013年12期
        關(guān)鍵詞:售房因果關(guān)系馬云

        朱偉一

        除了小小的后花園,北京故宮內(nèi)不見樹木。為什么會是這樣的?一種解釋是:皇帝和太監(jiān)們?nèi)狈G化意識。但還有一種可能,是東廠或西廠進(jìn)言的結(jié)果:如樹木繁茂,勢必濃陰遮蔽,成為刺客的藏身之地,危及天子的生命。

        這里涉及的就是因果關(guān)系:現(xiàn)象背后的根源到底是什么?如果我們能夠查到相關(guān)的清宮檔案,當(dāng)然可以有比較確切的回答,否則只能猜測和揣摩——法律術(shù)語是“假定”或“假設(shè)”。邏輯分析需要假定,但假定并不等于事實。

        今天的生活中也有同樣的問題。2月的《方圓》雜志引用阿里巴巴馬云發(fā)表的高見:“這次北京的霧霾,我特別高興,我從來沒有那么高興過,因為特權(quán)階層有特供的水,這次沒有特供的空氣了,他們回家同樣會面臨老婆孩子的指責(zé)?!边@里就有假定。馬云假定官員的老婆孩子在中國,他們也深受霧霾之害,才會批評夫君或父親。但這只是一種假定,而且有可能是錯誤的假定。比如,官員的妻子兒女不一定在國內(nèi),他們可能已經(jīng)去了青山綠水的美洲、歐洲或大洋洲。

        即便官員的妻小都在國內(nèi),未必會因為霧霾批評為官的家長。試問,那么多的海歸朋友本來已經(jīng)定居海外,呼吸著歐美清新甜美的空氣,還可以欣賞歐美比中國更加明亮的月亮(而且看上去很可能更圓),但他們還是紛紛回到祖國,要尋找當(dāng)官發(fā)財?shù)臋C(jī)會。對于我們中間的很多人來說,當(dāng)官發(fā)財經(jīng)常是第一位的,其他許多事情都可以退而求其次。所以說,馬云之說聽似高論,但仔細(xì)分析起來很難成立,霧霾與官員受到家人批評之間并不存在必然的因果關(guān)系。

        制定法律法規(guī)也需要考慮因果關(guān)系、邏輯分析。比如,忽然之間我們就宣布房產(chǎn)銷售稅擬由1%提高到20%,理由是要遏止房價。這就是假定房價瘋長與倒賣房屋有關(guān)。但兩者之間是否存在因果關(guān)系,是值得推敲的。

        房價飛漲有諸多原因,貨幣投放過多是原因之一。金融危機(jī)之后,我們在市場投放了4萬億人民幣,做了美國人想讓我們做但又不敢讓我們做的事。最近人民銀行又往現(xiàn)金市場投放4500億美元。而普通百姓買不起房還會有其他原因。比如,百姓收入過低,工資上調(diào)的速度跟不上房價上漲的速度。北京市西城區(qū)中學(xué)教師工作十年,月收入不過4000元。

        還有,出售第二套住房并不一定是在投機(jī)房地產(chǎn)。比如,夫妻雙方工作一輩子,老來有兩套住房似乎并不為過。從他們身上收取20%的房產(chǎn)稅于心何忍?

        從邏輯分析上說,決策時應(yīng)當(dāng)考慮始料不及或并非政策本意的結(jié)果。比如, 征收高額售房增值稅會導(dǎo)致離婚:離婚后一方各有一套房產(chǎn),售房就無需交納增值稅。假離婚可以使得稅收規(guī)定無法落實。而更加糟糕的是,離婚可能弄假成真。有的朋友或許會說,弄假成真也好,因為這恰好證明,兩人的感情基礎(chǔ)本來就不牢靠,這也是一種因果關(guān)系:兩人真離婚是因為感情不深,而不是因為有了假離婚。但問題是人之所以結(jié)婚,一個重要目的就是為了讓男女關(guān)系有一層法律關(guān)系的保護(hù),與感情基礎(chǔ)無關(guān)——甚至可以說,正是因為人有朝三暮四的基因,所以我們才需要婚姻這種法律關(guān)系的保護(hù)。

        我們這個民族以重視家庭而自豪,但我們的法律卻并沒有反映出這種優(yōu)良傳統(tǒng)。中國大陸有利于婚姻的法律法規(guī)不多,并沒有國外常見的夫妻雙方共同繳納的所得稅少于單身繳納的個人所得稅,而這次房產(chǎn)增值稅也不利于婚姻。我們不禁要問,我們?yōu)槭裁磿羞@樣的法律法規(guī)?制定法律法規(guī)的人到底是在代表誰的利益?

        重慶、上海兩地的房產(chǎn)增值稅試點舉步維艱,我們本應(yīng)當(dāng)吸取教訓(xùn),沒有理由匆忙推出新的政策,可這次我們又匆匆出手。如果按20%征收房產(chǎn)銷售增值所得稅是個好東西,為什么不通過立法機(jī)構(gòu)制定相關(guān)法律?如果是一項好政策或好規(guī)定,那就經(jīng)得起各方討論,沒有必要匆忙推出。

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