黃祺

教育，在今天的中國恐怕是熱度最高的關(guān)鍵詞，甚至超過“房價”。同時，教育，也是背負(fù)罵名最多的關(guān)鍵詞，人人提起都有一肚子抱怨。

在中國的教育問題中，“減負(fù)”又是一個關(guān)鍵詞，大家的耳朵聽得磨出老繭，但學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象卻依舊存在。

日前，《新民周刊》記者專訪了上海市教委巡視員、著名教育專家尹后慶，作為曾經(jīng)的中學(xué)老師、如今主管基礎(chǔ)教育的官員，尹后慶對學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和“減負(fù)”都有切身而深刻的體會。

負(fù)擔(dān)和“量”

沒有必然關(guān)系

《新民周刊》：“減負(fù)”已經(jīng)老生常談，到底什么是“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”？

尹后慶：學(xué)習(xí)總要有一定的負(fù)載。負(fù)載過輕， 學(xué)生得不到應(yīng)有的發(fā)展；負(fù)載過重，會破壞和扭曲學(xué)生的發(fā)展，而且學(xué)習(xí)就成了令人生厭而又不得不為 之的“負(fù)擔(dān)”。

“減負(fù)”是當(dāng)前推進(jìn)素質(zhì)教育的一個重要突破口。但減負(fù)本身并不是目的，學(xué)習(xí)也不是越輕松越好，減負(fù)的目的還是為了更有利于學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高和學(xué)生的發(fā)展。

從負(fù)擔(dān)的科學(xué)剖析角度看，我們必須思考學(xué)生的額外負(fù)擔(dān)從何而來？學(xué)生的合理負(fù)擔(dān)又該如何確定？

“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”是學(xué)生在參與學(xué)習(xí)活動中的一種身心感受，是主觀的，所以，同樣的學(xué)習(xí)，對有的學(xué)生構(gòu)成負(fù)擔(dān)，而對有的學(xué)生則構(gòu)不成負(fù)擔(dān)；對有的學(xué)生構(gòu)成可以承受的負(fù)擔(dān)，對有的學(xué)生則構(gòu)成不可承受的負(fù)擔(dān)。“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”既是個人問題，也是教育問題，同時還是社會問題。

《新民周刊》：零負(fù)擔(dān)的教育就是對的教育嗎？

尹后慶：學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的根源是學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容過多、作業(yè)量過大，學(xué)習(xí)任務(wù)過重嗎？這只是學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的表象。

我也常常在想，當(dāng)王羲之練起書法、陳景潤鉆進(jìn)數(shù)學(xué)、魯迅寫起小說時，那一刻盡管學(xué)習(xí)研究的任務(wù)多、耗時長，但一切煩悶、焦慮等心理負(fù)擔(dān)似乎都與他們“絕緣”，在這種旁人看起來艱苦的過程中，他們卻體會著愜意與幸福。這說明什么？這說明負(fù)擔(dān)和“量”沒有必然的聯(lián)系。

事實上，真正導(dǎo)致學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的根源并不在于負(fù)擔(dān)的“量”，而在于“質(zhì)”。要把“減負(fù)”真正落到實處，我們就應(yīng)該首先思考學(xué)生中究竟哪部分群體構(gòu)成了“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”的承受者；其次，哪些是“合理負(fù)擔(dān)”，哪些又是“額外負(fù)擔(dān)”；第三，在不合理的“額外負(fù)擔(dān)”中，哪些是由社會原因而致，哪些是由教育本身所致。

《新民周刊》：一些老師告訴我們，如果少布置作業(yè)，有的家長反映學(xué)生太閑沒事做，如果多布置作業(yè)，有的家長又說作業(yè)多到做不完。這是不是說學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是一個難以衡量的說法？

尹后慶：在廣大中小學(xué)生之中，構(gòu)成“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”承受者主體的既不是以學(xué)習(xí)為樂事的優(yōu)秀學(xué)生，也不是因成績差而喪失信心的后進(jìn)生，而是學(xué)習(xí)的中間者。

不合理的“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”分為兩大類：一類是由社會原因而致的負(fù)擔(dān)。它包括：由于相對于人口眾多而致的教育資源缺乏導(dǎo)致的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、由表現(xiàn)為“望子成龍”、“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)文化投射到學(xué)生身上的負(fù)擔(dān)等。這些因素所造成的“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”的減輕將是一個長期的過程。

另一類則是學(xué)校教育自身存在的問題。上海市教育科學(xué)研究院普教所每年進(jìn)行的“減負(fù)”調(diào)查顯示，增加課時、作業(yè)量過多和統(tǒng)測是造成學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的重要因素。無意義、低效能、高利害的作業(yè)與測試加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，折損其身體健康的現(xiàn)象必須引起教育工作者的高度重視。

“減負(fù)”只靠學(xué)校沒有用

《新民周刊》：上海的“減負(fù)”舉措，常常走在全國的前面，那么學(xué)生“減負(fù)”的成效到底怎樣？

尹后慶：去年底，OECD發(fā)布了2009年P(guān)ISA測試成績，上海在閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)三個領(lǐng)域中均獲得了全球第一，這說明上?；A(chǔ)教育的學(xué)業(yè)質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到了一個高峰。然而，另一個數(shù)據(jù)更令我們深思，在學(xué)習(xí)時間方面，65個國家和地區(qū)中，上海學(xué)生校內(nèi)上課時間位于第14位，校外上課時間為第9位，校內(nèi)外上課時間總量位于第12位，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)顯示偏重。

同樣，教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)也表明，從2006年到2010年的5年間，上海學(xué)生學(xué)業(yè)壓力和課業(yè)負(fù)擔(dān)上沒有改善，主要表現(xiàn)在作業(yè)時間長、睡眠時間少、周末補(bǔ)課多、體育鍛煉少等，應(yīng)試教育的推波助瀾，給學(xué)生終身發(fā)展帶來了諸多缺陷。這同越來越強(qiáng)調(diào)人格形成、知行合一的全人教育的世界趨勢相比，已經(jīng)越來越不適應(yīng)。顯然，在獲得高質(zhì)量的教育的背后，還存在一些不容輕視的問題。

《新民周刊》：“減負(fù)”這么多年，為什么越減負(fù)擔(dān)越重？

尹后慶：從歷史發(fā)展的維度看，新中國成立60多年來的“減負(fù)令”基本沿襲自上而下的路徑，聚焦于學(xué)校教育本身。

從“減負(fù)”的主要措施看，歷年來的“減負(fù)”基本是從學(xué)校的教育教學(xué)工作入手，這些措施確能在一定程度上緩解負(fù)擔(dān)過重的問題。但是如果用歷史的和發(fā)展的眼光看，無論在各個學(xué)校實行的“ 減負(fù)” 措施是多么有效，只要當(dāng)家長和學(xué)生重新面對激烈的升學(xué)競爭和就業(yè)壓力時，所有舉措都立即變得“蒼白無力”，甚至越減越多，于是“減負(fù)”工作逐漸演變成“負(fù)擔(dān)過重——減負(fù)——負(fù)擔(dān)更重——再減負(fù)”的怪圈。

《新民周刊》：家長和學(xué)生反映最多的就是作業(yè)問題，最近一項調(diào)查顯示，近半學(xué)生覺得作業(yè)量太大。像作業(yè)太多的問題，為什么這么多年無法改變？

尹后慶：當(dāng)前，很多學(xué)校比較關(guān)注上課，但是對備課、對作業(yè)練習(xí)、對個別輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)重視不夠，從而導(dǎo)致緊密連接的教學(xué)環(huán)節(jié)有些脫節(jié)。

有家長反映有的語文教師為了提高考試成績，反復(fù)讓學(xué)生抄寫大量的字、詞、句，而忽略了字、詞、句相互關(guān)系的教學(xué)與練習(xí)。有的老師讓小學(xué)低年級的學(xué)生每天滾動抄寫語文課文后的字詞，今天抄寫1-10課，明天抄寫5-15課，以此類推，最多時，學(xué)生一天居然要抄寫20課的字詞。要求家長念，學(xué)生寫，占用了家長大量時間，學(xué)生也產(chǎn)生了不滿情緒，還影響了其他學(xué)科的作業(yè)完成情況。

當(dāng)前的教學(xué)過程中，常常出現(xiàn)一種現(xiàn)象：教師缺乏對學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的分析，又不加選擇地壓給學(xué)生過量的作業(yè)，剛才的例子都可以說明這個問題，以為只要多做練習(xí)就能提高質(zhì)量，作業(yè)之后既不批又不改，只讓學(xué)生自己對答案，耐心的“面批”不見了，有效的“訂正”沒有了，取而代之的是無窮無盡的、千人一面的“一課一練”，這樣的教學(xué)能有效嗎？高效率作業(yè)環(huán)節(jié)的缺失把教學(xué)的連貫過程“攔腰斬斷”，反饋失去效用，輔導(dǎo)又不跟進(jìn)，學(xué)生學(xué)習(xí)成了“夾生飯”，而考試和下一輪教學(xué)又按部就班地疊加上去，這樣，學(xué)生的負(fù)擔(dān)能不重嗎？

面對社會對小學(xué)生無效作業(yè)過重的反映，我們要想一想，我們是缺乏面對問題的勇氣，還是缺乏解決問題的激情？為什么這樣的低級錯誤長期存在、反復(fù)出現(xiàn)？

改變選拔機(jī)制

《新民周刊》：學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是不是高考造成的？

尹后慶：這樣說就把學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的原因太簡單化了。

一個大的背景是，社會成員之間因經(jīng)濟(jì)收入有別而出現(xiàn)的城鄉(xiāng)差距、貧富差距愈來愈懸殊，而教育上的貧困幾乎影響到個體發(fā)展的所有機(jī)會，尤其是在當(dāng)前的知識經(jīng)濟(jì)、信息時代條件下，教育成為改善人生的重要手段，同時也成為制造貧富懸殊的重要工具。

然而問題在于：教育的社會分層功能應(yīng)該建立在對人的整體素質(zhì)的提高、完善的基礎(chǔ)之上，如果僅以升學(xué)考試的分?jǐn)?shù)作為社會分層的基本標(biāo)準(zhǔn)，那么，就從根本上扭曲了教育的社會分層功能，這是不利于社會進(jìn)步的。

在現(xiàn)實中，學(xué)生升學(xué)考試分?jǐn)?shù)的高低對他的職業(yè)選擇與未來的發(fā)展越來越具有決定性影響，在很大程度上，學(xué)歷的高低已成為“白領(lǐng)”與“藍(lán)領(lǐng)”、“官”與“民”的分界線，已成為日后利益分配、價值體現(xiàn)的關(guān)鍵因素。在這樣的背景下，升學(xué)的競爭實質(zhì)上已演化成未來發(fā)展的競爭，在如此之社會導(dǎo)向下，中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)焉能不重？這可以說是中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)屢減不輕的一個根源性的因素。

《新民周刊》：什么樣的考試才是科學(xué)的？

尹后慶：長期以來，我們評價教育質(zhì)量的手段單一，方法陳舊，對評價過程的控制和對評價結(jié)果的利用不盡科學(xué)。

紙筆考試是當(dāng)前我國義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價的主要方式，單一的評價方式再加上評價的結(jié)果被不恰當(dāng)?shù)氖褂脦磔^為突出的負(fù)面效應(yīng)。雖然這種被大家稱為高利害評價的手段對促進(jìn)學(xué)習(xí)和教學(xué)雖然也能起到一定作用，但隨著教育的發(fā)展其不足日漸顯現(xiàn)。盡管國家和地方三令五申，對考試的形式、內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)用上作出明確規(guī)定，但考試依然鋪天蓋地，實際上已經(jīng)主導(dǎo)了教和學(xué)。

高利害的測試內(nèi)容框定，結(jié)果往往導(dǎo)致教師所教授的內(nèi)容被限制在一個狹小的空間或者過度關(guān)注學(xué)科和認(rèn)知技巧。很明顯，高利害測驗對于課程的腐蝕，剝奪了許多學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)的重要東西，對于他們而言，不合理的高利害測驗的根本后果是嚴(yán)重減少了他們應(yīng)該接受的教育，遮蔽了教育的豐富內(nèi)涵。

同樣，高利害的測驗導(dǎo)致教師不得不帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行大量重復(fù)練習(xí)，如此超負(fù)荷的練習(xí)活動將會抹殺學(xué)生真正的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生在一個真正有趣的課堂上所表現(xiàn)出來的興奮和對于知識的興趣，都被這一系列單調(diào)乏味的、以測驗為中心的練習(xí)活動趕走了。

《新民周刊》：還有一種說法認(rèn)為，課外補(bǔ)習(xí)班已經(jīng)成了學(xué)生負(fù)擔(dān)的主要來源，您怎么看？

尹后慶：在“唯分?jǐn)?shù)、唯學(xué)歷”的社會背景下，產(chǎn)生了畸形的社會需求，提供了合適的氣候與土壤。因此，各類教學(xué)參考資料、習(xí)題集充斥書刊市場，各種補(bǔ)習(xí)學(xué)校、提高班等蜂擁而起，各項邀請賽、選拔賽層出不窮，這一切，無不與編寫出版者、組織舉辦者的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)，而由中小學(xué)生教育消費形成的市場，又是一個何等巨大的市場。這一切導(dǎo)致的結(jié)果，恰恰使中小學(xué)生本已過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)“雪上加霜”。

《新民周刊》：中國獨有的獨生子女現(xiàn)象，是不是也給“減負(fù)”帶來了阻力？

尹后慶：獨生子女家庭的普及，使得家長們對孩子受教育的期望值水漲船高。目前在校的中小學(xué)生都是獨生子女，可憐天下父母心，“望子成龍，盼女成鳳”，哪個家長不希望孩子受到良好的教育、有一個燦爛的前程呢？

在“唯升學(xué)率”的影響，絕大多數(shù)家長關(guān)心子女的教育，但大多又缺乏正確的教育觀念與方法，往往不惜工本地為子女的學(xué)習(xí)層層加碼，不顧子女的實際學(xué)習(xí)狀況，盲目請家教、加作業(yè)，這種家庭教育的結(jié)果往往導(dǎo)致學(xué)生沒有娛樂時間，處于被動狀態(tài)，學(xué)習(xí)效果不佳。也有部分家長知識層次較高，深知孩子全面發(fā)展的重要和“唯升學(xué)率”傾向的危害，但又有誰愿意拿孩子的前途開玩笑呢？因此也身不由己地卷入其中，徒嘆無奈。在這樣的情況下，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)當(dāng)然是有增無減。

《新民周刊》：難道沒有釜底抽薪的辦法來減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)？

尹后慶：當(dāng)然有，但的確需要時間。首先我們需要整個社會確立起不唯學(xué)歷，主要以實際能力為依據(jù)的社會選拔機(jī)制。這是一件相當(dāng)艱難但又必須下大力氣去做的事，因為回避它就無法徹底解決問題。建立起這樣一種社會選拔機(jī)制的核心，是勞動、人事制度和用人制度的改革。

社會的價值取向從根本上制約著學(xué)校教育的價值取向，現(xiàn)實是最好的老師。隨著不唯學(xué)歷、主要以實際能力為依據(jù)的社會選拔機(jī)制的形成，必將促使人們觀念的轉(zhuǎn)變，改變只重學(xué)歷不重能力的傾向，進(jìn)而改變片面追求升學(xué)率的傾向。