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        缺少鼓勵,說“不”太難

        2013-05-30 10:48:04范子萌應(yīng)琛
        新民周刊 2013年31期
        關(guān)鍵詞:案件法律教育

        范子萌 應(yīng)琛

        回顧近期曝光的兒童性侵案,不難發(fā)現(xiàn)存在這樣一些共性:原本為預(yù)防性侵害教育的主要陣地的學(xué)校,卻成為了很多性侵害事故的案發(fā)地點(diǎn);而那些本應(yīng)是師德楷模的老師,搖身一變成了實(shí)施侵害者,更有甚者,如海南萬寧“小學(xué)校長帶女生開房”事件,公職人員也牽涉其中。

        一旦發(fā)生侵害案后,大多數(shù)孩子在威逼利誘下不敢出聲,以至于讓“禽獸”得以隱藏,甚至反復(fù)作案。

        日趨發(fā)酵的校園性侵事件都在向社會傳遞著這樣一個訊息:反性侵,尤其是未成年人反性侵,不僅需要相關(guān)法律體系的健全完善,還需要來自于學(xué)校社會以及家庭和未成年人本身對正義力量的伸張。

        “三難”助長性侵之勢

        近來,長時間被忽視的性侵未成人事件以“井噴”勢態(tài)進(jìn)入了公眾視野。與此同時,法院辦理此類案件總數(shù)也呈上升趨勢。但在法院內(nèi)部人士看來,與發(fā)案數(shù)相比,走法律途徑維權(quán)的家庭還是少數(shù)。

        究其原因,安徽鳳陽縣檢察院檢察長張平龍發(fā)文表示,首先是報案難?!爸袊擞芯淅显捊小页蟛豢赏鈸P(yáng)。這一觀念可謂是人們的普遍心理,在那些偏僻的農(nóng)村更是如此。家長認(rèn)為孩子被侵犯是‘丑事,到處張揚(yáng)會有辱門楣?!?/p>

        例如,在河南桐柏性侵案中,那些遭受56歲班主任侵犯的女童中,有的家長在自己作為其學(xué)生的時候就有過類似的遭遇,可是他們選擇了隱忍,于是同樣的不幸再次降臨到了自己下一代的身上。

        除了這種根深蒂固思想的縱容,有的家長即使有追責(zé)的意識,往往也會采取“私了”的方式,只有通過“私了”無法解決時才會考慮到報案,走法律途徑。

        另一方面,張平龍表示,很多時候家長也無從報案?!耙?yàn)楹芏嗪⒆佑捎谛越逃狈Γ瑢τ谛郧址高@個行為根本就不了解,不知道什么是‘猥褻和‘強(qiáng)奸,不明白侵害人行為對其自身的意義,沒有及時告知父母造成延誤。”

        其次是立案難。張龍平進(jìn)一步分析,對未成年人性侵的一個顯著特點(diǎn)是,犯案人數(shù)多,時間長?!叭f寧案“涉及6名女生,安徽潛山校長在長達(dá)12年時間里曾侵犯9名女生……

        之所以此類案件持續(xù)時間長,受害人眾多,主要是因?yàn)槭烊俗靼福c受害人長期相處不易被發(fā)現(xiàn)。這種犯罪的隱秘性導(dǎo)致其能夠?qū)掖伍L期進(jìn)行,對偵查也造成困難。

        據(jù)張平龍了解,公安機(jī)關(guān)在接到報案之后并非立即立案,而是預(yù)先審查涉案犯罪的基本事實(shí),能夠證明所報案件涉嫌犯罪時才予以立案。

        “但是這個標(biāo)準(zhǔn)并不適合性侵未成人類的案件,因?yàn)閷τ谖闯赡耆藖碚f,在其遭到侵犯之后,并不懂得保存證據(jù)以及如何保存證據(jù),更不知哪些屬于證據(jù)的范疇。如果等孩子或者家長自己提供證據(jù),將會錯失懲罰犯罪的最好時機(jī)?!睆埰烬埍硎荆@也就涉及到取證更難的問題,在長期犯案且發(fā)案后很久才會被發(fā)現(xiàn),許多證據(jù)已經(jīng)被破壞,比如留有體液的內(nèi)衣被清洗等。

        對此,張平龍的建議是,公安機(jī)關(guān)對于此類的案件應(yīng)該立即進(jìn)入偵查程序,并且加大打擊的力度,增加對未成年人性侵犯罪的成本,以此來遏制犯罪。

        缺乏專門法律的保護(hù)

        《未成年人保護(hù)法》是我國專門保護(hù)未成年人權(quán)利的法律。其中第63條規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園、托兒所侵害未成年人合法權(quán)益的,由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。”

        專家認(rèn)為,這個處罰力度太弱,違法成本不足以對侵犯未成年人權(quán)益的行為構(gòu)成威懾,“之所以發(fā)生校園性侵,是老師道德失范,但是這個標(biāo)準(zhǔn)矮化了該行為,這更應(yīng)是法律層面的問題。”

        據(jù)了解,香港警方在辦理未成年人遭受性侵案件時,全程都堅(jiān)守“保障未成人的最大利益”理念,堅(jiān)持一次會談和保密原則,具體的辦案模式是多機(jī)構(gòu)參與、設(shè)立專門的辦案程序、在家居環(huán)境下調(diào)查訪問、一站式的調(diào)查取證,這些做法無疑是值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的。而臺灣的教師法通過校園性侵條款,規(guī)定“隱匿性侵者終身不可為師”。

        “針對目前這種高發(fā)的未成年人性侵案件,我們該從立法層面進(jìn)行規(guī)定,更好地保護(hù)其權(quán)益?!庇蟹山缛耸咳缡钦f。

        此外,《刑法》作為最嚴(yán)厲的法,是權(quán)利的最后保護(hù)屏障。

        根據(jù)我國《刑法》第237條規(guī)定,強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪和猥褻兒童罪:以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻婦女或者侮辱婦女的,處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場所當(dāng)眾犯前犯罪的,處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的,依照前兩款的規(guī)定從重處罰。而犯強(qiáng)奸婦女罪的,處三年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的或者致人重傷、死亡的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

        其中條文注釋中說明,婦女、兒童,分別指十四周歲以上的女性和不滿十四周歲的兒童,也強(qiáng)調(diào)了奸淫幼女要從重處罰。

        然而,在現(xiàn)行法律框架下,并未有針對男性“強(qiáng)奸”男性的司法定義。14-18周歲的男童也同樣被游離在法律的保護(hù)范圍之外。有關(guān)男童性權(quán)利的保護(hù)在法律上的空白讓一些施虐者鉆了空子,凸顯了司法的尷尬。

        根據(jù)中國婦女聯(lián)合會和聯(lián)合國兒童基金會聯(lián)合發(fā)起的兒童暴力調(diào)查,調(diào)查涉及陜西、廣東、浙江、湖北、黑龍江、北京等6省市3577名在校青少年,數(shù)據(jù)明顯顯示,男童和女童遭受性騷擾的比例正在上升且非常接近。

        再者,我國目前的《刑事訴訟法》尚未針對所有刑事犯罪建立普遍的精神損害賠償,在未成年人性侵案中,精神損害賠償也較難獲得,未成年人的心理傷害與陰影存留時間比較長。

        今年5月,最高法院公布三起侵犯未成年人權(quán)益犯罪典型案例,其中鮑某某強(qiáng)奸、猥褻兒童已被執(zhí)行死刑。

        著名學(xué)者陳衛(wèi)東曾評價道:“最高法發(fā)布典型案例是指導(dǎo)各級法院審判的一種方式,代表了最高法的觀點(diǎn)和立場,其評判對各級法院審理類似案件提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。不過,不同案件有不同的特點(diǎn),典型案例只對審理起指引作用,這與英美等國具有法律效力、能作為審判依據(jù)的‘判例不同?!碑吘?,中國是大陸法系國家,判例只能作為參照,不能作為普遍的審判依據(jù),還是要通過立法完善才行。

        誰教孩子防范性侵犯?

        數(shù)據(jù)顯示,全球范圍大概有20%—25%的孩子會受到性侵害,一些國家甚至高達(dá)35%??梢?,未成年人的性侵問題,已然成為社會發(fā)展之路上的一顆毒瘤。

        據(jù)專家介紹,無論是女童還是男童,未成年人一旦被實(shí)施了性侵犯,都可能出現(xiàn)情緒緊張、恐懼、對人失去基本信任、認(rèn)為自己不潔、厭煩過去喜歡的活動等“后遺癥”,如果事后沒有獲得適當(dāng)?shù)年P(guān)懷和引導(dǎo),很可能影響他今后對異性的看法和他的性取向。

        校園性侵事件的頻發(fā),使得人們開始更加關(guān)注教育從業(yè)人員的素質(zhì)與道德。

        記者了解到,目前國家出臺“一票否決”的規(guī)定,將教師長期以來的“鐵飯碗”打破:規(guī)定5年對老師進(jìn)行一次考核,考核不合格將失去教師資格。而在所有考核項(xiàng)目中,“師德”可以“一票否決”。

        專家認(rèn)為,這項(xiàng)舉措為保護(hù)學(xué)生、減少甚至杜絕教師中的禽獸筑起了一道“防火墻”。不過,也有人擔(dān)心,有關(guān)“一票否決”畢竟是機(jī)制內(nèi)的,若是采用內(nèi)部處理的方式,脫離以法律為準(zhǔn)繩的原則,所謂的“一票否決”也只是紙上談兵而已。

        在法律尚未完善的前提下,倘若要說有什么方法能盡快幫助孩子,那就是立即啟動兒童的性教育防范課程。

        事實(shí)上,早在教育部2007年發(fā)布的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》中,就曾將“性侵害”和自然災(zāi)害、校園暴力等一起列入中小學(xué)公共安全教育范疇,要求學(xué)校培養(yǎng)中小學(xué)生面臨突發(fā)事件自救自護(hù)的應(yīng)變能力。

        該綱要規(guī)定,初中生要學(xué)會應(yīng)對敲詐、恐嚇、性侵害等突發(fā)事件的基本技能,防止性侵害的安全教育非常必要。

        但現(xiàn)實(shí)中的問題在于,很多學(xué)校不僅性侵害教育一片空白,就連國家規(guī)定的性教育課程也沒有認(rèn)真執(zhí)行。對于性知識的回避與歪曲使得未成年人無法正確地對待性,因而在受到侵害時不知所措甚至選擇沉默。

        《中國少年兒童反性侵六大要點(diǎn)》

        2013年6月1日,由中國教育學(xué)會理事鹿永建起草,山東省中小學(xué)家長委員會項(xiàng)目組、北京愛加倍關(guān)愛家庭促進(jìn)中心、近兩百所中小學(xué)部分教師和家長共同完成了《中國少年兒童反性侵六大要點(diǎn)》。

        《要點(diǎn)》呼吁,有穩(wěn)定道德能力的成年人、每個少年兒童都行動起來,不給任何施虐者機(jī)會。具體要求如下:

        1.成人不把孩子交給不能確定完全可靠的人。

        2.注意孩子異常舉動——可能是被性虐待或騷擾的信號。最好成人和自己孩子一起上下學(xué),或送他們乘坐校車,按時去接。

        3.采取措施避免女孩逛商場時被性侵害。美國一些媽媽給女孩束上短皮帶以防穿行商場時遭騷擾。

        4.掌握男女交往禮儀,杜絕不合禮儀舉動。這包括身體被內(nèi)衣和背心覆蓋的所有敏感部位不應(yīng)被別人碰觸;如果發(fā)生,兒童須先向父母報告。

        5.不讓青春期男孩照看小女孩。青春期男孩由于性饑渴可能引發(fā)性虐待。

        6.成年人引導(dǎo)少年兒童謹(jǐn)慎交友:不隨他人進(jìn)歌舞廳、游戲廳;不接受品行可疑少年或成人邀請;不獨(dú)自夜行游玩,不在同學(xué)和朋友家留宿;不與網(wǎng)友約會。

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