萬象∣ Town News

草根NGO：

看得到卻摸不到的春天

一年來，社會組織登記的逐步放開和政府購買公共服務(wù)的實行，是否讓一直籌資難和注冊難的中國草根NGO，切實迎來了春天？現(xiàn)實恐怕不盡然。

從注冊數(shù)來看，廣州社會組織的總數(shù)已達(dá)5091個，僅去年7月底至今年4月底新登記注冊的社會組織便達(dá)565個，甚至一些原本在北京、上海發(fā)展的NGO也趕去廣州注冊。然而，四川的NGO備災(zāi)中心秘書長張國遠(yuǎn)向《南風(fēng)窗》坦言，中國NGO今后發(fā)展的最壞情況是，全部都是“第二政府”—而不見“第三部門”。

“外資斷奶”后的中國草根NGO終于看到“政府購買公共服務(wù)”出現(xiàn)在了“十二五”政府采購工作規(guī)劃中，2013年，中央財政再出2億元購買社會組織服務(wù)。然而草根NGO面對的，卻是 “扶強不扶弱”的政策。獲得服務(wù)購買資格的NGO必須“具有獨立的財務(wù)管理、財務(wù)核算制度、健全的內(nèi)部審計制度”，其目的在于保證資金使用的安全有效，但也在客觀上十分有利于原本便具有官方背景的慈善組織，而非處于初創(chuàng)期、亟需資金支持的草根NGO。另外，NGO的免稅資格申請，要求NGO必須注冊滿3年，而在前3年必須扣稅25%的初創(chuàng)NGO們，能否 “活”過3年，仍是個問題。

5月6日便收到累計2.45億元廬山救災(zāi)捐贈金的壹基金，特地將項目打散，分成各種小項目面向草根NGO及部分企業(yè)招標(biāo)。秘書長楊鵬6月28日向 《南風(fēng)窗》這樣介紹他們的合作：“我們在雅安連續(xù)建立的50座兒童服務(wù)站都交給了NGO，平均下來大部分NGO只有三四個員工，但他們完全可以在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，做好想做的事?！?/p>

如何讓每一個有熱情的草根NGO都有機會獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，而不是敗于起跑線不同的競爭中—這是政府這一“裁判員”應(yīng)該考慮的問題。 （戴玉）

圖說∣ Photo

全國最大的熊掌走私案

2013年6月15日，內(nèi)蒙古滿洲里，海關(guān)查獲了來自俄羅斯的大大小小213只走私熊掌，這是全國海關(guān)查獲數(shù)量最大的一起熊掌走私案。國家保護野生動物在國內(nèi)一些地方被公開售賣和消費，需求推高市價，暴利推動獵殺。市場不取締，動物難保全。

熱詞∣ Hot Words

1 輪流發(fā)生性關(guān)系

李天一涉嫌的輪奸案近期宣布將不公開審理，其代理律師也正式辭職，網(wǎng)民對該案諸多猜測。6月27日，有媒體報道使用“輪流發(fā)生性關(guān)系”一詞，網(wǎng)民認(rèn)為警方避免使用“輪奸”，是在從輕描述案情，并吐槽稱“性賄賂”也能變成“談戀愛”了。28日，北京警方對此辟謠稱，從未有過“輪流發(fā)生性關(guān)系”一說。

2 有背景的妖怪

源自“《西游記》里，有背景的妖怪都被保走了，沒有背景的妖怪都被打死了”。有輿論稱：“人所周知郭美美是只妖怪，但她就是沒有被打倒，反而愈加高調(diào)和狂妄……能讓堂堂紅會及有關(guān)部門如此膽戰(zhàn)心驚、投鼠忌器、龜縮躲避，顯然是一只大有背景的妖怪。”

3 微焦慮

指現(xiàn)代人一旦不刷微博、不用微信就寢食難安，出現(xiàn)焦慮、依賴、強迫等心理問題，乘公交、擠地鐵、吃飯甚至上廁所，都得不停地刷微博、發(fā)微信。如果看不到粉絲數(shù)量增加，就會鬧心；如果所發(fā)內(nèi)容沒有任何人回復(fù)，就會不停地刷新界面，哀嘆“為什么沒人理”。