方亮

2012年12月，普京用一場國情咨文和一場大型記者招待會拉開了俄羅斯年度政治總結(jié)季的序幕。盡管兩場活動中普京依舊自信滿滿地列舉政績、展望未來，但外界大多聚焦于普京如何應(yīng)對反對派挑戰(zhàn)及經(jīng)濟發(fā)展減速等棘手問題。最具公信力的調(diào)查機構(gòu)“列瓦達”甚至在兩場活動后搞了“如果普京陷入弱勢或突然離開，俄政治向何處去”的民意調(diào)查，引發(fā)媒體討論。

以一系列大規(guī)模公民示威行動開啟大幕的2012年，對于普京權(quán)力體系來說或會是個重要的轉(zhuǎn)折點。自此之后，普京及其體制很可能將走上一條完全區(qū)別于以往的運行軌道。

橫亙的經(jīng)濟難題

此次記者會甫開始，普京就列舉了大量“捷報”數(shù)字。他給出2012年1至10月俄GDP增長3.7%的數(shù)據(jù)，并強調(diào)盡管低于去年的4.3%，但它是在歐洲、美國和中國經(jīng)濟前景不確定的背景下取得的，仍足以為他國羨慕。此論顯然難以服眾，俄經(jīng)濟分析公司FBK專家伊戈爾·尼古拉耶夫就形象地評價道：“病人臉上的一點紅暈并不意味著身體健康?！彼治龇Q，俄經(jīng)濟只是在2012年頭幾個月增長較快，下半年增速明顯放緩，尤其是進入11月，幾個主要的經(jīng)濟數(shù)據(jù)增長率均在1%上下，農(nóng)業(yè)更是出現(xiàn)了7.4%的萎縮。他據(jù)此預(yù)判俄經(jīng)濟在2013年很可能面臨更大的壓力。

認為俄經(jīng)濟有放緩風(fēng)險的人并不在少數(shù)，包括俄中央銀行行長謝爾蓋·伊格納季耶夫在內(nèi)的許多業(yè)內(nèi)人士均持此論。這實際上反映了俄經(jīng)濟過去12年間“能源驅(qū)動”模式在美國頁巖氣革命、歐洲追求天然氣來源多元化和多國經(jīng)濟放緩的背景下難以為繼。也正因為這樣，在這一年中，無論普京還是梅德韋杰夫都在不同場合努力為俄羅斯招商引資，這實在是原有的資金來源枯竭后的無奈與尷尬。在國情咨文和記者會中普京多次重復(fù)反腐、打擊離岸公司以及改善投資環(huán)境的問題。這個“三位一體”的問題組合，實際上是吸引投資的直接發(fā)力點，普京的重復(fù)與強調(diào)凸現(xiàn)了其對吸引資本的迫切。

即使不研究具體數(shù)字和領(lǐng)導(dǎo)人的表現(xiàn)，單從一些事實上也能看出俄在投資方面的窘迫。比如俄在武器研發(fā)方面越來越多地采用與別國聯(lián)合研制的模式，這其中往往是俄羅斯負責(zé)技術(shù)而另一國負責(zé)提供資金。此外，專門負責(zé)俄軍工產(chǎn)業(yè)的副總理羅戈津已決定從民間吸引資本來制造武器。俄極端落后的鐵路系統(tǒng)急需大筆資金進行升級改造，不久前俄鐵路部門甚至被迫提議“從養(yǎng)老基金中提取資金進行鐵路改造”。

投資不振、經(jīng)濟發(fā)展疲軟，這些顯然讓普京及其權(quán)力體系非常難受。因為自從俄羅斯民族在蘇聯(lián)后期開始尋求轉(zhuǎn)型以來，經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r歷來是各體制合法性的第一來源。戈爾巴喬夫的改革首先從經(jīng)濟體制開始，謀求提振經(jīng)濟發(fā)展；“青年改革派”的失敗首先因為其經(jīng)濟改革未能帶來他們承諾的經(jīng)濟發(fā)展；葉利欽在“青年改革派”和寡頭之間的立場游走，則因為他無法滿足社會對經(jīng)濟發(fā)展的需求；普京的成功則在極大程度上拜高漲的油氣價格所賜，這為其帶來了取之不盡的經(jīng)濟合法性。

如今油氣價格雖未一跌到底，但其無法支持俄經(jīng)濟以過去那樣的速度發(fā)展已是不爭的事實。普京對此早有意識，在2012年剛當(dāng)選總統(tǒng)后就簽署命令，要求國家在2016年之后退出大部分非資源性領(lǐng)域，意欲在經(jīng)濟發(fā)展上尋求新路。但從2012年的實踐看，允許其手下第一心腹謝欽所控制的“俄羅斯石油”并購“秋林BP石油公司”從而制造一個超級石油巨企的普京未能釋放明確的改弦更張信號。從整個2012年普京體制對俄羅斯的操盤來看，其調(diào)頭趨勢不明顯，這在一定程度上證實了梅德韋杰夫所稱的“俄政治已經(jīng)出現(xiàn)停滯現(xiàn)象”的判斷。這一年中，該體制明顯不如以往穩(wěn)固，保守自由兩翼對抗加劇，也曾傳出部分體制內(nèi)成員同反對派暗通款曲的傳言。這些都是指向某種方向的信號。

普京反腐運動的實質(zhì)

普京體制眼下的不穩(wěn)固局面，并非單純經(jīng)濟發(fā)展遇阻便可解釋。其威權(quán)遭遇的基于即時社交網(wǎng)絡(luò)的公民權(quán)利意識爆發(fā)也是普京的夢魘。這集中體現(xiàn)于近兩年圍繞兩場選舉而進行的系列大規(guī)模公民示威游行。如今，支持公民走上街頭的動力大大衰減，因此出現(xiàn)了體制外反對派與公民運動的分流，但較為普遍的對現(xiàn)體制的不滿并未消散。這從普京支持率的持續(xù)走低便可見一斑。雖然普京發(fā)起的反腐運動使其支持率得到支撐，但在缺少實質(zhì)性變革舉措以及中產(chǎn)階級及網(wǎng)絡(luò)一代力量持續(xù)走強的背景下，其越來越不被俄民眾追捧的趨勢難以改變。

針對公民權(quán)利意識的爆發(fā)，普京所發(fā)起的反腐運動便是一種回應(yīng)。這場運動的高峰便是國防部長謝爾久科夫因腐敗弊案下臺，以及最新的“官員及其家人財產(chǎn)和支出申報”的法案。在記者會上，普京高調(diào)宣布，2012年俄已經(jīng)處理了800多名腐敗官員。但實際上，這場反腐運動的主體是俄政治高層，而非司法系統(tǒng)。更何況俄根本沒有獨立的司法體系，盡管普京在記者會上否認這一點。深諳反腐運動實質(zhì)的記者們在記者會上將焦點指向謝爾久科夫和前莫斯科市長盧日科夫，詢問普京是否將追究他們的腐敗罪案。普京表示，正在對盧日科夫進行刑事調(diào)查，而對謝爾久科夫則一再強調(diào)在沒有確定證據(jù)前不能冤枉好人。

但是，就在普京作出上述表態(tài)時，盧日科夫仍在國外逍遙生活，并在此后發(fā)表聲明欲維護自己的名譽，指責(zé)普京身邊的幕僚誤導(dǎo)了普京。這讓普京關(guān)于刑事調(diào)查的表態(tài)顯得莫名其妙。而那位穿著睡衣出現(xiàn)在腐敗弊案第一嫌疑人瓦西里耶娃家中的謝爾久科夫可謂涉案甚深，但直到現(xiàn)在都安然無恙，不得不讓人懷疑普京反腐的誠意。據(jù)悉，普京早已密下指令，不得動謝爾久科夫。

這些都揭示了普京反腐運動的實質(zhì)，其目的是保住當(dāng)下權(quán)力體制。只要反腐不涉及體制骨架，則可全力進行。但若將謝爾久科夫這種權(quán)力體系核心成員投入監(jiān)牢，則整個體系都會震動。從這個角度講，俄政治學(xué)者明琴科發(fā)布的有關(guān)俄高層的判斷是有道理的，普京雖位高權(quán)重，但在一定程度上離不開當(dāng)下心腹集團，無法隨意否認他們的利益。

普京無法改變的趨勢

普京對體制內(nèi)利益集團的呵護，與對體制外反對派的雷霆政策相輔相成。后者包括一系列帶有維穩(wěn)性質(zhì)的法案的通過、震動全球的RIOT PUSSY案、對反對派領(lǐng)導(dǎo)人納瓦爾內(nèi)、烏達爾佐夫的調(diào)查和監(jiān)禁，以及對州長直選等放開政治壟斷舉措的“稀釋”。這些自然仍是維護體制的舉措，但必須指出，普京對體制外反對派的打壓已經(jīng)無法突破法律底線，即使這些法律也都是符合當(dāng)下體制的法律。

這是俄政治變革在過去20年中得到發(fā)展的明證。而這里面恰恰蘊藏著普京無法改變的趨勢：擁有選票民主的俄羅斯民眾可以通過大選來推翻普京經(jīng)營的體制，而完全無需借助于暴力。這也是普京一再尋找經(jīng)濟和政治手段維護支持率以及公民示威雖然退潮但民意仍不可忽視的主要理由。

1996年，葉利欽放棄了建議他中止大選的保守派統(tǒng)領(lǐng)科爾扎科夫，轉(zhuǎn)而投向了寡頭陣營，用選舉的手段繼續(xù)居于體制之內(nèi)。自那之后，俄告別了蘇聯(lián)解體后的第一套領(lǐng)導(dǎo)體制—赤色民主體制，迎來了第二套體制—寡頭強力集團體制。第二套體制中，民主選舉已經(jīng)徹底無法被廢除，所以該體制必須建立在高支持率的基礎(chǔ)上，否則就會立即瓦解。普京的上臺是葉利欽時代自由改革失敗、高企的油氣價格以及克格勃遺留力量的強大組織性一同促成的，這才有了普京的神話及其體制的屹立不倒。但是，恰恰是民主選舉體系內(nèi)蘊藏了普京體制終結(jié)或改弦更張的契機。普京眼下遭遇的挑戰(zhàn)恰恰來自這里。