歐袁初

摘 要：當(dāng)前，隨著社會的發(fā)展以及時代的變遷，我國加強(qiáng)了對社會管理工作的重視，對其工作內(nèi)容進(jìn)行積極地研究與創(chuàng)新。加強(qiáng)社會管理及內(nèi)容的創(chuàng)新對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家實(shí)力的增強(qiáng)具有十分重要的意義。社會管理能夠促進(jìn)社會的和諧與公正、規(guī)范社會行為、緩解社會矛盾和問題、實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定。因此，根據(jù)時代的要求對社會管理內(nèi)容進(jìn)行不斷地完善與創(chuàng)新，從而使其能夠更好地符合當(dāng)前社會發(fā)展的趨勢，促進(jìn)我國和諧社會的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：社會管理；創(chuàng)新；加強(qiáng)

所謂的社會管理就是指政府和社會組織為促進(jìn)社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，制定相應(yīng)的社會政策和法規(guī)，進(jìn)行社會系統(tǒng)組成部分、社會生活不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)的組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的過程。因此，進(jìn)行社會組織和事務(wù)的管理，能夠化解社會矛盾，維護(hù)社會公正以及社會秩序的穩(wěn)定，這既是彌補(bǔ)“市場失靈”的必然要求，也是對各種矛盾與沖突進(jìn)行協(xié)調(diào)的必要前提。當(dāng)前，我國的社會管理主要是以政府為主導(dǎo)，以法律為保障，以行政強(qiáng)制為基礎(chǔ)，進(jìn)行社會關(guān)系的調(diào)整和約束。隨著社會的發(fā)展，對社會管理的要求也越來越嚴(yán)格。在新的發(fā)展形勢下，只有加強(qiáng)對社會的管理，實(shí)現(xiàn)管理內(nèi)容的創(chuàng)新，才能保證我國的社會管理工作更好地發(fā)揮其積極的作用。社會管理工作做不好，就會影響我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家的長治久安。所以，我們必須提高對社會管理內(nèi)容創(chuàng)新的認(rèn)識，加強(qiáng)社會管理工作的創(chuàng)新，把社會管理創(chuàng)新工作上升到一個新的高度。一方面，創(chuàng)新社會管理要堅持正確的政治方向；另一方面，要將社會管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合與相互促進(jìn)。

一、促進(jìn)社會管理隊(duì)伍素質(zhì)的提高

促進(jìn)社會管理隊(duì)伍素質(zhì)的提高，加強(qiáng)創(chuàng)新意識，是保證社會管理工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的基本條件，也是創(chuàng)新社會管理體系的關(guān)鍵。

社會管理人才，是指就業(yè)于社會管理各個職業(yè)領(lǐng)域的人才隊(duì)伍，一般可以分為職業(yè)化、專業(yè)化及社會化三種。加強(qiáng)社會管理離不開合格的高素質(zhì)、高能力的社會人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與組建。因此，必須要不斷加強(qiáng)職業(yè)化和專業(yè)化社會管理人才隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以此來促進(jìn)他們開展社會管理工作的能力。同時，還要加強(qiáng)市場化招聘機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)秀社會管理人才的選拔，從而為社會管理工作注入新的活力。

二、實(shí)現(xiàn)社會管理主體的多元化

要想加強(qiáng)社會管理工作，對其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就必須保證社會管理主體的多元化，理清政府的職能，完善社會管理創(chuàng)新工作體系的構(gòu)建。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及社會公共需求的增多，片面依靠政府的管理已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代社會管理工作的需要。因此，首先，要對政府的管制職能范圍進(jìn)行縮小，把工作的重點(diǎn)放到提高仲裁能力和制定規(guī)則上，以此來加強(qiáng)社會公共服務(wù)的職能。其次，要充分發(fā)揮社會組織在社會管理創(chuàng)新中的作用。社會組織能夠轉(zhuǎn)移政府部分職能，對政府管理工作進(jìn)行輔助，并且對社會領(lǐng)域改革方向進(jìn)行代表。因此，加強(qiáng)社會組織的規(guī)范化建設(shè)，使其適應(yīng)社會建設(shè)的要求促進(jìn)其管理體制的創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)社會組織的自我建設(shè)和內(nèi)部的治理。最后，還要注重發(fā)揮公民在社會管理創(chuàng)新中的作用。公民作為社會生活的基本元素，社會管理離不開公民的支持。所以，要加強(qiáng)公民的思想道德建設(shè)，促進(jìn)其社會主義精神和核心價值體系的構(gòu)建，完善公民之間互助機(jī)制的建立。

只有這樣，才能保證社會的和諧與穩(wěn)定，不斷加強(qiáng)社會管理工作。

三、創(chuàng)新管理工作，改善民生

社會管理工作不僅僅是管理控制的問題，它還與社會服務(wù)管理工作緊密地結(jié)合在一起。因此，我們必須要加強(qiáng)社會管理工作的創(chuàng)新，進(jìn)行社會管理工作的服務(wù)功能的發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)民生的改善。實(shí)現(xiàn)民生的改善，一方面，要進(jìn)行社會管理服務(wù)方式和方法的創(chuàng)新，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)等新興多媒體在社會管理工作中的作用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實(shí)世界的統(tǒng)籌管理；另一方面，要加強(qiáng)社會矛盾的化解，做到以人為本，了解民眾的需求與問題，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和公平正義，以此來進(jìn)行社會矛盾的緩解。同時，還要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，解決好城鄉(xiāng)社會保障制度的整合與銜接。

四、圍繞基礎(chǔ)管理，確保社會穩(wěn)定

實(shí)現(xiàn)社會管理工作的加強(qiáng)，就必須圍繞基礎(chǔ)管理進(jìn)行工作的開展，以此來確保社會的穩(wěn)定發(fā)展。要加大國家公共資源和資源的投入，實(shí)現(xiàn)社會管理機(jī)制的不斷創(chuàng)新。要加強(qiáng)矛盾激化預(yù)防機(jī)制的建立，定期開展矛盾摸底排查，進(jìn)行人民群眾來信來訪的接待，實(shí)現(xiàn)問題的多渠道發(fā)現(xiàn)與掌握。同時，還要促進(jìn)多元調(diào)節(jié)機(jī)制的完善以及處置突發(fā)事件機(jī)制的創(chuàng)新。通過人民調(diào)解、行政調(diào)解以及司法調(diào)解一體化的調(diào)解格局的構(gòu)建以及針對突發(fā)事件的社會管理綜合信息系統(tǒng)建立，能夠提高突發(fā)事件的預(yù)防處置和應(yīng)

急、急救水平，對各類社會問題進(jìn)行及時地化解，確保社會穩(wěn)定。

總之，加強(qiáng)社會管理及內(nèi)容的創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)我國穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。因此，我們必須結(jié)合時代發(fā)展的要求和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會管理內(nèi)容和方法的不斷創(chuàng)新，以此來增強(qiáng)社會管理的水平，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)與管理的有效統(tǒng)一。

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[3]任國健.加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新構(gòu)筑社會和諧體系.時代報告：學(xué)術(shù)版，2012.

（作者單位 廣東省茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院）