【摘 要】中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)為河南省旅游產(chǎn)業(yè)帶來了新的契機(jī)，河南紅色旅游雖然已經(jīng)取得了一定的成績， 但發(fā)展的同時也存在許多問題。為保持河南紅色旅游可持續(xù)發(fā)展， 必須促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，挖掘紅色文化內(nèi)涵，構(gòu)建多元化投融資體系，改革景區(qū)管理體制，更重要的是要保護(hù)好紅色資源。

【關(guān)鍵詞】河南紅色旅游；可持續(xù)發(fā)展；問題；對策

引言

2011年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已提升為國家戰(zhàn)略，探索“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）協(xié)調(diào)發(fā)展的新路，為全國同類地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是以河南為主體，輻射周邊客觀存在的的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展不僅是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且應(yīng)包括區(qū)域內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，從而提高居民的文化素質(zhì)和所在地區(qū)的精神文明建設(shè)。旅游業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，以其相關(guān)性強(qiáng)，推動廣泛，涉及行業(yè)廣，將為建設(shè)和發(fā)展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)揮重大作用。尤其是紅色旅游資源，對國民的教育功能不容小覷。

1.1文獻(xiàn)綜述

1.1.1紅色旅游研究現(xiàn)狀

二十世紀(jì)六、七十年代是我國的紅色旅游的起源，源自對革命圣地敬仰的熱潮。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中后期，紅色旅游迎來空前有利的大環(huán)境并成為我國旅游經(jīng)濟(jì)新的增長點。無償?shù)恼涡越哟秊橹饕恢币詠硎菄鴥?nèi)紅色旅游從建國后到改革開放前的主要特點，真正意義上具有經(jīng)濟(jì)屬性的紅色旅游直到改革開放后才出現(xiàn)。改革開放以后，中國的旅游業(yè)迎來了大發(fā)展，出現(xiàn)了各類特色旅游形式，紅色旅游這種特殊的旅游形式納入正常的經(jīng)濟(jì)軌道，進(jìn)入了獨立經(jīng)營時期，但紅色旅游的真正大發(fā)展時期還是從20世紀(jì)80年代末90代初開始的。20世紀(jì)80年代后期開始，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人到一些革命老區(qū)參觀視察，加之特殊的時代要求，紅色旅游進(jìn)入了快速發(fā)展期。

上世紀(jì)九十年代后期，建國50周年、建黨80周年、黨的十六大召開等一系列外部機(jī)遇使得紅色旅游的發(fā)展更加迅猛。紅色旅游的概念在國家相關(guān)政府部門的推動下正式提出了，同時積極支持相關(guān)地方紅色旅游產(chǎn)品的開發(fā)、“紅色旅游交易會”和形式多樣的紅色旅游推廣活動，使紅色旅游在全國逐步形成規(guī)模并迅速發(fā)展起來，成為一新型的旅游形式。2004年12月，江西打造六條紅色精品旅游線路，《2004年一2010年全國紅色旅游發(fā)展綱要》頒布實施。自此，全國各省各級政府及旅游局的推動下開始了如轟轟烈烈的“紅色旅游”大潮。但從總體角度來看，相對于國內(nèi)整體旅游業(yè)的發(fā)展，紅色旅游的發(fā)展仍處于滯后的位置。

1.1.2河南省紅色旅游研究現(xiàn)狀

2004年12月頒布的《2004-20lO年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱》中指出：“以‘鄧小平理論和‘三個代表重要思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵循新時期社會主義精神文明建設(shè)的特點和要求，以全國愛國主義教育示范基地為主要載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對革命歷史文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)和合理利用，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將革命傳統(tǒng)教育與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)紅色旅游持續(xù)快速健康發(fā)展，使之成為加強(qiáng)和改進(jìn)愛國主義教育的有效手段和促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑?！?005年9月，由鄭州日報編寫、河南省旅游局副局長高揚(yáng)先作序的《河南紅色旅游指南》一書，由河南人民出版社出版，并向全國發(fā)行。該書詳盡地介紹河南境內(nèi)30個紅色旅游景點外，還簡要介紹了列入河南省“2526”紅色旅游重點建設(shè)工程的50處紅色景點和200余處其他風(fēng)景名勝。它的問世，對于加快河南省紅色旅游發(fā)展無疑起到了積極的推動作用。它讓廣大讀者和旅游工作者在認(rèn)識河南、重溫歷史的同時，又進(jìn)行了一次心靈的洗禮。如今以大別山紅色旅游區(qū)建設(shè)為龍頭的河南紅色旅游新格局正在逐步形成。

2河南省紅色旅游資源可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

2.1體制管理落后， 協(xié)調(diào)能力弱

這主要表現(xiàn)在兩個方面： 一是體制不順。文物、宗教、林業(yè)等多個部門是大多數(shù)旅游景區(qū)（點） 的主管部門， 但是這些部門條塊分割， 互相制約， 無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一。由于屬于不同市（縣）管理，有些景點雖近在眼前，但不同市（縣）紛紛搶客源， 形成惡性競爭。二是機(jī)制不活。目前全省許多紅色旅游星級酒店的國有資產(chǎn)重組以及業(yè)務(wù)管理方面的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到解決，重組改制問題重重，從而導(dǎo)致效率低下。

2.2 旅游資源知名品牌缺乏

韶山、延安、井岡山等紅色景區(qū)一直以來是國家級的旅游精品， 河南紅色旅游景觀除了紅旗渠、鄭州二七革命紀(jì)念塔有較高的知名度外，景點普遍偏小、弱、散、差， 缺少龍頭和品牌企業(yè)， 抗風(fēng)險能力差， 缺乏核心競爭力。全省的紅色旅游利潤總額市場占比較低， 紅色旅游的利潤無法跟旅游發(fā)達(dá)省份相比，嚴(yán)重制約了紅色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 旅游資源資金缺乏， 設(shè)施落后

革命老區(qū)是河南省紅色旅游資源主要分布地， 但由于經(jīng)濟(jì)水平較低，財政困難， 旅游開發(fā)資金嚴(yán)重匱乏， 而受自然、技術(shù)、交通、勞動力素質(zhì)等條件的限制， 這些地區(qū)的投資環(huán)境相對較差， 投資旅游開發(fā)的成本較高， 回報率確偏低。相對省內(nèi)其他優(yōu)勢地區(qū)和行業(yè)的比較良好的投資環(huán)境， 對紅色旅游資金投入難上加難，大量旅游開發(fā)資金外流的例子常常發(fā)生。

2.4 市場完善的機(jī)制作用， 產(chǎn)品生命周期太短

政府政策的“紅色旅游年”， 往往會促進(jìn)各地紅色旅游活動的發(fā)展， 但由于時效性強(qiáng)， 重游率低，也只能是熱鬧一陣子。一旦政策風(fēng)過后， 游客數(shù)量將大幅下降， 冷清、寂靜又是這些紅色景區(qū)的只是寫照。紅色旅游產(chǎn)品生命周期太短，究其根本原因是市場機(jī)制不完善。

3.河南省紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的對策研究

3.1促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，加強(qiáng)無障礙紅色旅游網(wǎng)絡(luò)體系

河南紅色旅游資源發(fā)展的關(guān)鍵，要重點針對基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的革命老區(qū)。紅色旅游景區(qū)的旅游公路，具有特別意義的建筑設(shè)施及基本的食宿、水電、通訊、旅游廁所、垃圾污水處理等設(shè)施建設(shè)必須加快建立，同時要全面修繕遺跡遺址、更新陳列展示品。重新規(guī)劃一些破舊的紀(jì)念館、博物館等景點，更新陳列手段，為了生動地再現(xiàn)革命先輩的事跡和奮斗精神，還可以引進(jìn)現(xiàn)代聲、光和電子技術(shù)，提高文物布展品位。同時，現(xiàn)代人們的生活水平普遍改善，個人對生活質(zhì)量的追求越來越高，個人要求一個相對休閑、生活便利、娛樂輕松的環(huán)境釋放壓力，也就是說給旅游者一個教育、娛樂、休閑的無障礙空間。

3.2延伸紅色產(chǎn)品，挖掘紅色文化。

紅色旅游存在生命周期問題，這是由歷史文化資源的周期性決定的。紅色活動的開展，紅色產(chǎn)品的開發(fā)，不能從單純政治思想教育出發(fā)，應(yīng)該實現(xiàn)向多元形態(tài)的轉(zhuǎn)變：一是凝煉出各個景點的主體形象，挖掘和整理景區(qū)承載的革命歷史、革命事跡和革命精神出從中尋找紅色旅游景區(qū)的特色；二是采取高科技手段，比如聲光電三維虛擬，與傳統(tǒng)的實物展示、圖片展覽相結(jié)合，再現(xiàn)歷史場景，使游客身臨其境；三寓教于樂，寓教于游，開發(fā)更多的互動性強(qiáng)，參與性強(qiáng)的的旅游項目，不丟棄革命文化的真實性、思想性、嚴(yán)肅性。

3.3構(gòu)建多元化投融資體系，改革景區(qū)管理體制

除了做好規(guī)劃，政府下一步應(yīng)致力于積極引入民間資本，探索建立河南紅色旅游開發(fā)融資平臺，讓投資主體更多元、開發(fā)方式更多樣。實現(xiàn)政府為主導(dǎo)向市場為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，探索建立多元化投入機(jī)制和市場運(yùn)作機(jī)制，培育市場主體。比如四川華鎣山的景區(qū)管理模式，華鎣山模式的核心在于：“國家擁有資源、民間投入資本、委托專家管理”的“零資源轉(zhuǎn)讓”，實現(xiàn)所有權(quán)、開發(fā)權(quán)和管理權(quán)的三權(quán)分離，并以三權(quán)分離來確保資源的保護(hù)和開發(fā)并重發(fā)展，在并重發(fā)展中實現(xiàn)三效合一，即國家利益的長期效益、企業(yè)開發(fā)項目的經(jīng)濟(jì)收益和專家管理的品牌效益和和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)旅游主、客體各方連動共贏的良性開發(fā)

3.4紅色資源保護(hù)為先，開發(fā)為后。

紅色資源需要保護(hù)，開發(fā)必須有序。探看紅色旅游資源的特殊性，相比于一般的歷史文物不得不提到以下三點：一是民間性，紅色旅游許多會址和重大事件的發(fā)生地是民房，紅色旅游資源的物質(zhì)實體幾乎都遺留在民間；二是流動性強(qiáng)，原有的遺產(chǎn)保護(hù)理念已經(jīng)過時，有待建立新的保護(hù)理念；三是非物質(zhì)遺產(chǎn)特征明顯，如音樂、書畫技巧等。這些已開發(fā)的、未開發(fā)的紅色旅游資源，必須得到政府的管理和引導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]付曉剮.紅色旅游開發(fā)研究[D].云南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006

作者簡介：

趙莉，中原工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教師，研究方向：旅游管理

基金項目：

本文系2011年河南省教育廳人文社會科學(xué)研究規(guī)劃項目“河南省紅色旅游資源可持續(xù)發(fā)展實證研究和對策分析”的階段成果，課題編號：2011-ZX-072