藏波 楊慶媛 周滔

(1.西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，重慶 400715;2.重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院，重慶 400044)

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的金融問(wèn)題尤其是基層金融“融資難”問(wèn)題逐漸凸顯，究其原因，一是城鄉(xiāng)金融體系二元化、制度設(shè)計(jì)不統(tǒng)一;二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以促生產(chǎn)為主線(xiàn)，忽視了農(nóng)村金融體系構(gòu)建;三是農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制缺失，農(nóng)村信貸在金融體系中的角色尷尬;四是農(nóng)村金融投入嚴(yán)重不足，配套設(shè)施跟進(jìn)力度不夠。為有效解決上述問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)者提出了“農(nóng)村土地證券化”的概念和做法。從研究角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究主要集中在農(nóng)村土地使用權(quán)證券化、農(nóng)村土地承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)證券化、農(nóng)村土地資產(chǎn)證券化等方面，且研究較為籠統(tǒng)，沒(méi)有針對(duì)性地對(duì)某一地區(qū)的證券化進(jìn)行深入研究。另外，任何制度的創(chuàng)新與推進(jìn)均離不開(kāi)民眾的參與，農(nóng)村土地證券化也不例外，其可行的制度設(shè)計(jì)必須將相關(guān)主體的意愿加以充分考慮，一方面保障制度設(shè)計(jì)的“民生”導(dǎo)向;另一方面掌握行為主體對(duì)政策的信息反饋，以便加以改進(jìn)和完善頂層設(shè)計(jì)。目前，以微觀(guān)主體為研究對(duì)象進(jìn)行農(nóng)村土地證券化意愿方面的研究成果還較少。

農(nóng)村土地的所有權(quán)歸集體所有，使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的落腳點(diǎn)是農(nóng)村土地的長(zhǎng)期收益特性［1］。鑒于此，筆者將農(nóng)村土地①本文的“農(nóng)村土地”主要指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的承包地和集體建設(shè)用地。證券化過(guò)程中涉及農(nóng)村信用合作社、政府、特殊目的機(jī)構(gòu)(SPV)、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)合作者和社會(huì)投資者等參與主體的組建，利益網(wǎng)絡(luò)的整合，收益分配機(jī)制的構(gòu)建以及風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策等方面。由于本文的主要內(nèi)容是從農(nóng)戶(hù)意愿的角度研究農(nóng)村土地收益權(quán)證券化，所以對(duì)證券化的操作流程沒(méi)有詳細(xì)交代。證券化的主體明確為:農(nóng)村土地收益權(quán)。農(nóng)村土地收益權(quán)證券化(下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)地證券化”)的內(nèi)涵是把證券發(fā)行的標(biāo)的物——農(nóng)村土地收益權(quán)，分成細(xì)小的股權(quán)收益憑證，借助金融機(jī)構(gòu)等中介媒介，以土地收益或者土地貸款作為擔(dān)保發(fā)行證券的過(guò)程［2－3］。另外，筆者以全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)——重慶市為例證，其農(nóng)村金融制度設(shè)計(jì)和農(nóng)村資金籌措模式具有一定的典型性，這將對(duì)于城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距大，農(nóng)村發(fā)展資金缺乏的地區(qū)有較強(qiáng)的理論借鑒意義。鑒于重慶市“大城市”、“大農(nóng)村”二元結(jié)構(gòu)較為顯著的特征，筆者在意愿分析過(guò)程中要同時(shí)滿(mǎn)足兩方面要求:一是要反映不同階層農(nóng)戶(hù)對(duì)制度推進(jìn)的訴求，并掌握影響其意愿的主要因素;另一方面應(yīng)體現(xiàn)不同區(qū)域?qū)r(nóng)地證券化的支持程度，為制度推進(jìn)的空間差異和布設(shè)重點(diǎn)提供參考。

1 文獻(xiàn)綜述與理論假說(shuō)

1.1 農(nóng)村土地收益權(quán)證券化意愿的設(shè)定

農(nóng)村土地收益權(quán)證券化最主要的目的是為農(nóng)村發(fā)展提供資金保障，由于國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)地證券化意愿的研究成果較少，所以，有必要從融資意愿的角度分析農(nóng)地證券化的意愿，以期分析各利益主體對(duì)農(nóng)地證券化的意愿和政策訴求。從類(lèi)型設(shè)定入手，融資意愿基本可以分為兩類(lèi):一種是二項(xiàng)意愿設(shè)定，包括對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行融資態(tài)度的不“是”即“非”［4］，以及“目前有貸款需求并愿意采用產(chǎn)權(quán)抵押方式”和“未來(lái)需要資金時(shí)愿意采用產(chǎn)權(quán)抵押方式”的意愿設(shè)定［5］，另外，融資的“正規(guī)渠道”和“非正規(guī)渠道”也是意愿調(diào)查的主要內(nèi)容［6］。另一種是多項(xiàng)意愿設(shè)定。馬曉青等［7］從農(nóng)戶(hù)融資偏好順序出發(fā)，設(shè)定了“銀行、信用社、親友、高利貸、其他民間金融組織”作為選擇意愿，而多數(shù)學(xué)者在進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查前期，設(shè)定了“愿意”、“不愿意”和“不確定”作為融資意愿的選擇項(xiàng)［8－10］。從分析手段來(lái)看，二項(xiàng)意愿分析多采用Logit模型、Probit模型等二元選擇模型;對(duì)于多項(xiàng)意愿分析，M-Logit模型和效用分析模型成為主流。從研究的成效來(lái)看，二元選擇模型由于內(nèi)容明晰、簡(jiǎn)單，所以在數(shù)據(jù)分析中不存在信息遮蔽的問(wèn)題，研究結(jié)果也較為可信。多項(xiàng)選擇模型的統(tǒng)計(jì)結(jié)果往往需通過(guò)其他方式如邊際效用函數(shù)來(lái)解釋其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義，所以增加了計(jì)算的繁雜度。另外，由于變量系數(shù)解釋和在結(jié)果分析過(guò)程中的困難［11］，有時(shí)甚至導(dǎo)致判定的偏差。

1.2 農(nóng)村土地收益權(quán)證券化意愿的影響因素

關(guān)于農(nóng)村土地收益權(quán)證券化的意愿，國(guó)內(nèi)的研究成果較為缺乏，但針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意愿、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股意愿和農(nóng)村土地使用權(quán)抵押融資意愿的研究較多，可以借此推斷農(nóng)村土地證券化融資意愿，由于證券化的前期要成立農(nóng)村信用合作社，且農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)會(huì)逐步向以農(nóng)村土地使用權(quán)為憑證進(jìn)行抵押融資的方向轉(zhuǎn)變，所以從這個(gè)角度考慮意愿較為合理［12］。

從農(nóng)戶(hù)的角度出發(fā)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的影響因素主要有兩方面:一是內(nèi)部因素。農(nóng)戶(hù)的基本特征是產(chǎn)生農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本要素，如家庭平均年齡、平均家庭人口數(shù)、勞動(dòng)力個(gè)數(shù)、受教育程度等［11，13－15］。農(nóng)戶(hù)的財(cái)產(chǎn)和收入特征是決定流轉(zhuǎn)的動(dòng)力［16］，主要包括:農(nóng)戶(hù)承包地面積、承包地耕作條件(如破碎化程度、耕作半徑和農(nóng)用地質(zhì)量)、年均糧食產(chǎn)量、宅基地狀況和面積、戶(hù)均種植業(yè)收入、戶(hù)均非農(nóng)收入等［17－19］。農(nóng)戶(hù)生活、生產(chǎn)成本，如年均生活性支出(不包含醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn))、種植業(yè)支出、保險(xiǎn)性支出等［13，18，20］。二是外部因素，即農(nóng)戶(hù)自身?xiàng)l件之外的其他因素。國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍從政策執(zhí)行程度入手，認(rèn)為農(nóng)戶(hù)對(duì)流轉(zhuǎn)政策的熟悉程度、村集體對(duì)政策的執(zhí)行情況、媒體對(duì)政策的宣傳情況等是主導(dǎo)因素［21－24］。

農(nóng)村土地入股意愿方面，農(nóng)戶(hù)的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷情況、農(nóng)戶(hù)對(duì)土地股份合作制認(rèn)知程度和信任程度成為農(nóng)戶(hù)意愿的主要因素，當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和政府支持力度是股份化得以運(yùn)行的外部條件［25］。也有學(xué)者認(rèn)為，股份化的意愿與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的意愿基本一致，這源于二者本質(zhì)的統(tǒng)一，即受農(nóng)戶(hù)自身?xiàng)l件、財(cái)產(chǎn)和收入情況、耕作條件和支出情況的影響［4，7，9，26］。

在農(nóng)村土地使用權(quán)融資方面，農(nóng)戶(hù)自身特征仍然起到重要作用，尤其是教育程度、務(wù)工收入和承包地?cái)?shù)量［8－9，27］。農(nóng)戶(hù)的借貸需求是農(nóng)村土地金融亟待發(fā)展的主要推動(dòng)因素［10］，由于現(xiàn)有農(nóng)村金融制度體系構(gòu)建的不完善，導(dǎo)致現(xiàn)階段農(nóng)戶(hù)以私下借貸形式為主［28－29］，但借貸成本和私下規(guī)定利率偏高是融資意愿的主要影響因素［7，30－35］。

1.3 理論假說(shuō)

為了分析簡(jiǎn)便，筆者從農(nóng)戶(hù)認(rèn)知角度和“理性經(jīng)濟(jì)人”角度出發(fā)，在設(shè)定農(nóng)地證券化意愿選項(xiàng)時(shí)參考傳統(tǒng)的二元選擇模型，將證券化意愿設(shè)定為“愿意”和“不愿意”兩類(lèi)，由于意愿與農(nóng)戶(hù)自身特征、財(cái)產(chǎn)及收入情況、耕作條件和支出情況共4方面因素有關(guān)，所以筆者提出了如下假說(shuō):

(1)假說(shuō)1:農(nóng)地證券化意愿與家庭人數(shù)不相關(guān)，但家庭中男性人數(shù)是決定非農(nóng)收入和有效勞動(dòng)力的關(guān)鍵因素，且證券化會(huì)增加其農(nóng)業(yè)收入，所以認(rèn)為其對(duì)證券化意愿起正向驅(qū)動(dòng)作用。戶(hù)均年齡對(duì)證券化意愿無(wú)影響，家庭主要成員文化程度會(huì)影響農(nóng)戶(hù)的認(rèn)知水平，受教育程度越高，對(duì)政策的理解力和接受程度越好，所以，認(rèn)為文化程度對(duì)證券化意愿起正向驅(qū)動(dòng)作用。

(2)假說(shuō)2:財(cái)產(chǎn)和收入情況對(duì)農(nóng)地證券化的意愿的影響較為復(fù)雜，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶(hù)對(duì)“一戶(hù)一宅”的政策普遍了解，擁有多處宅基地的農(nóng)戶(hù)在證券化的過(guò)程中渴望通過(guò)復(fù)墾獲得多余承包地，從而享受更多的入股分紅，所以其對(duì)證券化表現(xiàn)為支持的態(tài)度。宅基地面積、房屋構(gòu)造和房屋造價(jià)標(biāo)志著農(nóng)戶(hù)固定資產(chǎn)的多少，由于缺乏科學(xué)的資產(chǎn)估算和有效的政策引導(dǎo)，通常固定資產(chǎn)較多的農(nóng)戶(hù)不愿意采取政策變遷而使現(xiàn)狀生活發(fā)生改變，所以三者對(duì)證券化起負(fù)向驅(qū)動(dòng)作用。種植業(yè)收入和養(yǎng)殖業(yè)收入高的農(nóng)戶(hù)，證券化喪失了土地的使用權(quán)，其很可能在一定程度上造成收益損失的風(fēng)險(xiǎn)，所以種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)收入水平對(duì)農(nóng)地證券化意愿起負(fù)向作用。經(jīng)營(yíng)性收入、務(wù)工收入和其他收入水平較高的農(nóng)戶(hù)，農(nóng)村承包地不是他們的主要收入來(lái)源，所以，農(nóng)地證券化對(duì)這部分群體的引力不足，即非農(nóng)收入越高，農(nóng)戶(hù)證券化意愿訴求越低。

(3)假說(shuō)3:承包地面積較大，單塊面積較大的農(nóng)戶(hù)，意味著農(nóng)戶(hù)承包地耕作條件較好，在農(nóng)戶(hù)生活和生產(chǎn)成本不變的情況下，其作價(jià)入股的收益相對(duì)較高，所以耕作條件較好對(duì)農(nóng)地證券化的意愿起正向驅(qū)動(dòng)作用，即耕作條件越好，農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)地證券化的訴求越強(qiáng)。

(4)假說(shuō)4:農(nóng)戶(hù)生活性支出和農(nóng)業(yè)支出表明了農(nóng)戶(hù)生活和生產(chǎn)成本的高低，減少支出在一定程度上可以增大收益率。農(nóng)地證券化一方面使得股份化公司承擔(dān)了農(nóng)戶(hù)的承包地使用權(quán)，減少了農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)成本;另一方面保障農(nóng)戶(hù)享有收益分紅，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)的比較收益，所以，支出因素對(duì)農(nóng)地證券化起正向驅(qū)動(dòng)作用，即支出愈大，農(nóng)地證券化的訴求越強(qiáng)烈。

2 研究方法

按照效用理論，理性經(jīng)濟(jì)人的決策行為符合決策模型，即以“效用最大化”作為是否采取該項(xiàng)行動(dòng)的依據(jù)。據(jù)此，筆者構(gòu)建農(nóng)戶(hù)選擇農(nóng)地證券化意愿的決策分析模型，具體為:

根據(jù)上述分析，決策函數(shù)D(?)主要與農(nóng)戶(hù)自身特征、耕作條件、當(dāng)前財(cái)產(chǎn)與收入情況、當(dāng)前生產(chǎn)和生活支出情況4個(gè)方面有關(guān)，所以可得到:

式中，P——農(nóng)戶(hù)自身特征;F——承包地耕作條件;R——農(nóng)戶(hù)收入，C——農(nóng)戶(hù)成本(或支出);μ——誤差。

式中，α，β，δ，λ——相應(yīng)系數(shù)。

若將式3中的 D(?)表示為 y，P、F、R、C 表示為 XP、XF、XR、XC，y 就取決于解釋變量 Xi，假設(shè) y=1 的概率為 p，則D(?)的分布函數(shù)為:

由于因變量設(shè)定為二元選擇問(wèn)題，農(nóng)戶(hù)在“愿意”與“不愿意”進(jìn)行農(nóng)地證券化間選擇的概率是由農(nóng)戶(hù)自身與外部環(huán)境特征所決定，其關(guān)系服從Probit函數(shù)。所以，可選取Probit模型進(jìn)行分析。其表達(dá)形式如下:

式中，X1、X2、… Xi——農(nóng)地證券化各作用變量;X'1——農(nóng)戶(hù)自身特征，X'2——財(cái)產(chǎn)及收入狀況，X'3——承包地耕作條件，X'4——支出情況。

3 數(shù)據(jù)來(lái)源與變量描述

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)自2010年筆者參與的“重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中農(nóng)村土地制度創(chuàng)新研究”課題組對(duì)重慶市江北區(qū)等4個(gè)區(qū)縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)村(江北區(qū)五寶鎮(zhèn)干壩村、新三村和大樹(shù)村;涪陵區(qū)李渡鄉(xiāng)馬鞍村和馬武鎮(zhèn)均田村;云陽(yáng)縣南溪鎮(zhèn)衛(wèi)星村、盤(pán)龍鎮(zhèn)黑馬村和高陽(yáng)鎮(zhèn)榮華街道;彭水縣靛水鄉(xiāng)靛水村、太原鄉(xiāng)麒麟村和桑柘鎮(zhèn)太平村)農(nóng)村土地收益權(quán)證券化的調(diào)研(簡(jiǎn)稱(chēng)“第一輪”)，調(diào)研形式為農(nóng)戶(hù)參與式調(diào)查(PRA)，2011年課題組對(duì)相同調(diào)研對(duì)應(yīng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了回訪(fǎng)(簡(jiǎn)稱(chēng)“第二輪”)，并對(duì)上一輪證券化意愿進(jìn)行了部分修正，如:被訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)在第一輪表示“愿意”進(jìn)行農(nóng)地證券化，在第二輪回訪(fǎng)時(shí)，對(duì)“是否愿意進(jìn)行承包地入股”、“是否愿意將承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)向種糧大戶(hù)或農(nóng)業(yè)企業(yè)”以及“是否愿意以農(nóng)村土地使用權(quán)進(jìn)行抵押貸款”均表示“愿意”的情況下才認(rèn)為該農(nóng)戶(hù)“愿意”進(jìn)行農(nóng)地證券化，其余情況均認(rèn)為農(nóng)戶(hù)“不愿意”進(jìn)行農(nóng)地證券化，據(jù)此，形成最終的研究數(shù)據(jù)。樣本區(qū)域基本代表了重慶市不同發(fā)展水平，不同發(fā)展定位區(qū)域內(nèi)的各區(qū)縣，調(diào)研村也依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、交通條件和發(fā)展定位等進(jìn)行篩選，據(jù)此，可以對(duì)證券化意愿進(jìn)行較為全面的了解。調(diào)查問(wèn)卷涉及被調(diào)查農(nóng)民的基本特征(家庭人數(shù)、男性人口數(shù)量、戶(hù)均年齡、文化程度)、財(cái)產(chǎn)及收入情況(宅基地?cái)?shù)量、宅基地面積、房屋造價(jià)、種植業(yè)收入、養(yǎng)殖業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)性收入、務(wù)工收入、其他收入)、承包地耕作情況(承包地面積、平均單塊規(guī)模)、家庭支出情況(生活性支出、農(nóng)業(yè)支出)共4方面16個(gè)變量，各變量的基本統(tǒng)計(jì)信息見(jiàn)表1。本次調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷400份，回收有效問(wèn)卷385份，有效率達(dá)96.25%。

3.2 變量描述

本文中的被解釋變量為農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)村土地證券化的意

愿，其中對(duì)農(nóng)地證券化表達(dá)“愿意”的農(nóng)戶(hù)為148戶(hù)，占調(diào)研總數(shù)的38.40%;對(duì)農(nóng)地證券化表達(dá)“不愿意”的農(nóng)戶(hù)為237戶(hù)，占總數(shù)的61.60%。各變量的分布情況見(jiàn)表2，如家庭人數(shù)＜4人的有120戶(hù)，占總數(shù)的31.17%;≥4人的有265戶(hù)，占總數(shù)的68.83%。戶(hù)均年齡＜29歲的有75戶(hù)，占總數(shù)的19.48%;29－33歲的有93戶(hù)，占總數(shù)的24.16%;33－39歲的有99戶(hù)，占總數(shù)的25.71%;≥39歲的有118戶(hù)，占總數(shù)的30.65%。

表1 數(shù)據(jù)基本統(tǒng)計(jì)信息與賦值情況Tab.1 Data statistical Mininum information and assignment

表2 變量頻數(shù)分析與占比情況統(tǒng)計(jì)Tab.2 Variable frequency analysis and accounted statistics

4 農(nóng)村土地收益權(quán)證券化的意愿與原因分析

(1)從農(nóng)戶(hù)基本特征來(lái)看，家庭中男性人數(shù)對(duì)農(nóng)地證券化起顯著負(fù)向驅(qū)動(dòng)，文化程度起顯著正向驅(qū)動(dòng)作用。表3可知，家庭特征中的家庭人數(shù)和戶(hù)均年齡的概率值均不顯著，說(shuō)明二者對(duì)農(nóng)地證券化意愿不構(gòu)成影響，這與假說(shuō)1相一致。男性人數(shù)和文化程度的概率值較為顯著(通過(guò)1%的顯著性檢驗(yàn))，說(shuō)明二者對(duì)農(nóng)地證券化意愿均有明顯影響，且前者起逆向驅(qū)動(dòng)作用，后者起正向作用，其中男性人數(shù)對(duì)證券化的影響與假說(shuō)1相矛盾。原因在于，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)男性人數(shù)較多的農(nóng)戶(hù)，由于其有效勞動(dòng)力較為充裕，家庭主要收入來(lái)源為外出務(wù)工收入，承包地的種植業(yè)收入比重很小，“戀土情結(jié)”致使其不愿意將承包地收益權(quán)進(jìn)行證券化，所以表現(xiàn)為消極意愿。

(2)從農(nóng)戶(hù)財(cái)產(chǎn)和收入情況來(lái)看，固定資產(chǎn)對(duì)農(nóng)地證券化意愿起顯著負(fù)向作用，非農(nóng)收入中除經(jīng)營(yíng)性收入起正向作用外，其他收入均起負(fù)向作用。農(nóng)戶(hù)種植業(yè)收入和養(yǎng)殖業(yè)的概率值不顯著，二者均不是農(nóng)地證券化意愿的影響因素，這與假說(shuō)2相矛盾。原因在于重慶市調(diào)研區(qū)域基本處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)耕現(xiàn)代化水平較低，耕作條件較差，所以導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)村集體招商引資、農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的預(yù)期不強(qiáng)，進(jìn)而弱化了其對(duì)農(nóng)地證券化的訴求。農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)性收入對(duì)農(nóng)地證券化意愿起顯著正向作用，這與假說(shuō)2不一致，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)性收入基本來(lái)自于在本村從事非農(nóng)生產(chǎn)，如開(kāi)設(shè)診所、超市、貨運(yùn)站等，承包地基本撂荒或轉(zhuǎn)租、贈(zèng)予他人種植，所以，農(nóng)地證券化對(duì)于他們來(lái)說(shuō)不會(huì)對(duì)現(xiàn)有收益造成顯著影響，且可能提高現(xiàn)有承包地獲益，這也滿(mǎn)足理性經(jīng)濟(jì)人的決策行為。務(wù)工收入和其他收入水平的概率值均通過(guò)了1%和5%的顯著性檢驗(yàn)，且系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明二者收入水平越高的農(nóng)戶(hù)，其對(duì)農(nóng)地證券化的意愿越低，這在一定程度上印證了假說(shuō)2。

(3)從家庭承包地耕作條件來(lái)看，承包地面積對(duì)農(nóng)地證券化意愿起顯著正向驅(qū)動(dòng)，承包地平均單塊面積起顯著負(fù)向驅(qū)動(dòng)作用。家庭承包地面積概率值通過(guò)1%的顯著性檢驗(yàn)，且其系數(shù)為正，說(shuō)明承包地面積越大的農(nóng)戶(hù)，其農(nóng)地證券化的意愿越強(qiáng)烈，這與假說(shuō)3相一致。農(nóng)戶(hù)承包地單塊規(guī)模概率值也顯著，其系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明農(nóng)戶(hù)耕地耕作條件越好，其農(nóng)地證券化的意愿越低，這與假說(shuō)3相矛盾。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，耕作條件較好的農(nóng)戶(hù)多數(shù)在承包地上種植經(jīng)濟(jì)作物，收入較為可觀(guān)，農(nóng)地證券化之后，土地的使用權(quán)將發(fā)生變更，作物也相應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，這在一定程度上造成了這部分農(nóng)戶(hù)收益縮減的預(yù)期，最終導(dǎo)致了其對(duì)農(nóng)地證券化意愿的低訴求。

(4)從農(nóng)戶(hù)支出情況來(lái)看，農(nóng)戶(hù)生活性支出和農(nóng)業(yè)支出均對(duì)農(nóng)地證券化意愿起正向驅(qū)動(dòng)作用。農(nóng)戶(hù)生活性支出和農(nóng)業(yè)支出的概率值均通過(guò)1%的顯著性檢驗(yàn)，且其系數(shù)均為正，說(shuō)明農(nóng)戶(hù)生活、生產(chǎn)支出越多，農(nóng)地證券化的意愿越強(qiáng)烈。生活和生產(chǎn)支出較多的群體基本為村域的種糧大戶(hù)或種植業(yè)能手，由于生產(chǎn)規(guī)模較大，所以要素投入較多，原因是他們渴望通過(guò)農(nóng)地證券化來(lái)減少支出同時(shí)增加收入，這與假說(shuō)4相一致。

表3 農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)地證券化意愿的Probit模型估計(jì)結(jié)果Tab.3 Willingness estimation results of farmers on agricultural land securitization with Probit model

5 結(jié)論與建議

基于重慶市11個(gè)典型村385個(gè)樣本的調(diào)研數(shù)據(jù)，本文對(duì)農(nóng)村土地收益權(quán)證券化的農(nóng)戶(hù)意愿及其影響因素進(jìn)行了分析，得出了以下幾點(diǎn)結(jié)論:①隨著農(nóng)戶(hù)外出務(wù)工和非農(nóng)收入的增加，土地的保障功能凸顯，“戀土情結(jié)”成為農(nóng)地證券化推進(jìn)的障礙因素;②農(nóng)戶(hù)認(rèn)知水平和家庭支出水平與農(nóng)地證券化意愿呈現(xiàn)顯著正相關(guān);③由于缺乏合理的收益估算和政策引導(dǎo)，種糧大戶(hù)對(duì)于農(nóng)地證券化沒(méi)有表現(xiàn)出預(yù)期的較強(qiáng)意愿。

基于以上結(jié)論，農(nóng)地證券化的深入推進(jìn)要從以下幾個(gè)方面著手:一是積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，保障地區(qū)糧食生產(chǎn)安全，弱化證券化過(guò)程中農(nóng)戶(hù)的“口糧田”顧慮;二是重點(diǎn)發(fā)展種糧大戶(hù)進(jìn)行農(nóng)地證券化，形成示范效應(yīng)的同時(shí)增大信用合作社規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;三是穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等社會(huì)保障均等化，為農(nóng)村土地承載過(guò)多的社會(huì)職能“松綁”，進(jìn)而為農(nóng)地證券化提供更為寬松的環(huán)境;四是積極宣傳農(nóng)地證券化，合理引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)的收益預(yù)期，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)的認(rèn)知水平。

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