承包地
- “消亡戶”的認定及其承包地規(guī)范化處置研究
空間位置的數(shù)塊承包地。20世紀90年代,我國開展了農(nóng)村第二輪土地發(fā)包工作。按照法律規(guī)定,農(nóng)戶對承包地享有物權性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權,且期限為30年。黨的十九大報告提出:“保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。”《中共中央 國務院關于保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的意見》(以下簡稱《意見》)指出:“第二輪土地承包到期后應堅持延包原則,不得將承包地打亂重分,確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定?！边@意味著到2028年前后為期30年的
中州學刊 2023年11期2023-11-24
- 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人就《關于穩(wěn)妥開展解決承包地細碎化試點工作的指導意見》答記者問
于穩(wěn)妥開展解決承包地細碎化試點工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》出臺的背景是什么？對解決農(nóng)村承包地細碎化試點工作有哪些要求？如何維護好廣大農(nóng)戶的土地承包權益？記者就此采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人。問：此次出臺《指導意見》的考慮主要是什么？答：近年來，隨著農(nóng)業(yè)機械化水平提高，在一些地方特別是平原地區(qū)，細碎的承包地越來越不便于農(nóng)戶等耕種經(jīng)營。當前，解決承包地細碎化已經(jīng)具備切實可行性，一是農(nóng)民有期盼，據(jù)國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心電話調(diào)查，有76.2
農(nóng)村經(jīng)營管理 2023年8期2023-09-06
- 解決承包地細碎化問題 切實提高耕地利用效率
于穩(wěn)妥開展解決承包地細碎化試點工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）?！吨笇б庖姟烦雠_的背景是什么？對解決農(nóng)村承包地細碎化試點工作有哪些要求？如何維護好廣大農(nóng)戶的土地承包權益？記者就此采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人。問：此次出臺《指導意見》的考慮主要是什么？答：近年來，隨著農(nóng)業(yè)機械化水平提高，在一些地方特別是平原地區(qū)，細碎的承包地越來越不便于農(nóng)戶等耕種經(jīng)營。當前，解決承包地細碎化已經(jīng)具備切實可行性。一是農(nóng)民有期盼。據(jù)國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心電話調(diào)查，有76.2
中國食品 2023年15期2023-08-10
- 淺談三種情況下農(nóng)村婦女土地權益的保護
喪偶農(nóng)村婦女原承包地的處理，各地做法無外乎有三種：一是有的村硬性規(guī)定，婦女一旦出嫁、離婚或喪偶再婚，戶口必須限期遷走，到期不論戶口遷走與否，承包地一律收回。二是婦女出嫁、離婚或喪偶再婚，在新居住地未取得承包地的，保留其原承包地；在新居住地取得承包地的，集體收回其原承包地。三是婦女結婚出嫁、離婚或者喪偶，不管其是否在新居住地取得承包地，原居住地都保留其原承包地不動。那么，這三種做法是否正確妥當？筆者認為，需要同時從兩方面進行分析考量。一方面，從落實國家法律法
農(nóng)村經(jīng)營管理 2022年9期2022-11-25
- 寧海縣承包地管理工作再思考
需要進一步加強承包地管理，完善承包地管理政策，推動基層承包地管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。矛盾糾紛和行政訴訟時有增加。隨著寧?？h土地確權工作推進，承包地新老矛盾交織疊加，給后續(xù)承包地管理工作帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。比較常見的問題有：因地證不符引發(fā)的矛盾、因確權方式變化引發(fā)的糾紛、因農(nóng)戶日常變更的合理需求和日常變更管理體系沒能正常運行而引發(fā)的矛盾。特別是對于以虛擬還原、按序排位和確權確股不確地等方式確權的農(nóng)戶來說，承包地登記的空間位置與1999年二輪土地承包時
農(nóng)村經(jīng)營管理 2022年5期2022-11-23
- 流出地“三權”對農(nóng)業(yè)轉移人口社會融合的影響效應研究
權擁有情況以及承包地收益、宅基地收益和集體分紅收益等收益大小對農(nóng)業(yè)轉移人口社會融合的影響。研究發(fā)現(xiàn)：一是在戶籍地擁有承包地和宅基地顯著阻礙農(nóng)業(yè)轉移人口融入所在城市，而在戶籍地擁有集體收益卻能顯著促進農(nóng)業(yè)轉移人口融入所在城市；二是在擁有“三權”前提下，承包地收益、宅基地收益和集體分紅收益均能顯著促進農(nóng)業(yè)轉移人口融入所在城市。據(jù)此提出，應進一步完善承包地和宅基地退出機制、完善承包地和宅基地價值實現(xiàn)機制以及優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展機制，以更好促進農(nóng)業(yè)轉移人口融入城市
成都理工大學學報·社會科學版 2022年4期2022-11-16
- 非農(nóng)就業(yè)、所有權認知與農(nóng)戶承包地退出
程，政府逐漸將承包地退出議題納入政策考慮范圍。2015年8月，國務院辦公廳《關于加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》中指出“在堅持農(nóng)村土地集體所有和充分長期尊重農(nóng)民意愿的基礎上，在農(nóng)村改革試驗區(qū)穩(wěn)妥開展農(nóng)戶承包地有償退出試點，引導有穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)收入、在城鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)戶自愿退出土地承包經(jīng)營權?！?018年12月修正的土地承包法中也明確提出“承包期內(nèi)，承包農(nóng)戶進城落戶的，引導支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)轉讓土地承包經(jīng)營權或者將承包地交回發(fā)包方，也可以
中國農(nóng)業(yè)大學學報 2022年8期2022-11-14
- 確權頒證讓農(nóng)民放心流轉土地
找村民協(xié)商流轉承包地。李某問，去年他們村剛進行土地確權頒發(fā)了新證，如果現(xiàn)在將他的家庭承包地流轉出去，他對承包地還有哪些權益，承包地會不會就歸外地種植戶所有了。◎處理結果李某如果將他的承包地流轉給外地種植戶，他對他的承包地仍保留承包權，并可以因為流轉了承包地經(jīng)營權而獲得土地租金等權益?！虬咐治鲭S著農(nóng)村勞動力大量轉移進城，相當一部分農(nóng)戶將土地流轉給他人經(jīng)營，承包主體與經(jīng)營主體分離，順應這樣一個發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的趨勢和農(nóng)戶保留承包權、愿意流轉經(jīng)營權的需要，中共中央
農(nóng)家致富顧問·上半月 2021年6期2021-12-26
- 承包地退出意愿與宅基地退出意愿關聯(lián)性研究*
——以黑龍江省海倫市為例
集約利用、實現(xiàn)承包地資源規(guī)?；薪?jīng)營成為急需解決的理論和現(xiàn)實問題（張秀智等，2009；張忠明等，2008）。盡管中央及各地方政府出臺了有關承包地流轉及閑置宅基地盤活的政策措施，但并未取得實質(zhì)性成效（羅必良，2017；呂軍書等，2019）。引導有意愿的農(nóng)戶有序退出宅基地和承包地是有效利用閑置宅基地資源、優(yōu)化承包地資源配置及布局的重要舉措。目前，有關承包地、宅基地退出的研究主要集中于法理分析（郭曉鳴，2018；劉衛(wèi)柏等，2012）、退出動力研究（謝正峰，20
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與管理 2021年4期2021-12-21
- 承包地調(diào)整的制度邏輯與解釋適用*
標和制度規(guī)范、承包地“三權分置”等一系列改革成果已經(jīng)被《農(nóng)村土地承包法》《民法典》所確認。在此背景下，如何深刻理解承包地調(diào)整的制度規(guī)范，需要特別思考如下問題：承包地調(diào)整的制度邏輯是什么？承包地調(diào)整與“保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變”之間是何關系？如何理解承包地“三權分置”與保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的關系？如何結合中央的改革精神，對現(xiàn)行立法中的承包地調(diào)整規(guī)范進行解釋適用？本文擬圍繞上述疑惑展開探討，以深刻揭示承包地調(diào)整的基本制度邏輯，為承包地調(diào)整規(guī)范的
法治研究 2021年5期2021-12-06
- 對承包地不得隨意調(diào)整或收回
，在一些地方，承包地占有量出現(xiàn)“苦樂不均”的現(xiàn)象。那么，在出現(xiàn)農(nóng)戶人口數(shù)變動、土地撂荒等情形下，村委會有權收回、調(diào)整承包地嗎？婦女雖離婚，仍有權在嫁入地繼續(xù)承包土地案例：俞某從外鄉(xiāng)嫁入某村后，正好遇上有戶人家自愿交回承包地，俞某婆家就以人口增加為由要求承包其中的2畝，村委會經(jīng)研究后，滿足了俞某婆家的要求。后來，俞某因和丈夫李某感情不和，經(jīng)法院判決離婚。村干部認為俞某作為外鄉(xiāng)人應返回娘家去，遂收回了當初分給俞某婆家的2畝地。俞某表示自己將繼續(xù)在該村生產(chǎn)生活，
農(nóng)業(yè)知識 2021年22期2021-11-29
- 農(nóng)地收益如何影響農(nóng)民工留城意愿
鍵詞：宅基地;承包地;農(nóng)地價值;留城意愿中圖分類號：F323.6 文獻標志碼：A 文章編號：1008-2697（2021）04-0020-09一、問題提出非永久性遷移成為中國勞動力流轉的鮮明特征[1]。一方面，為突破農(nóng)村農(nóng)地、資金及技術的重重約束，農(nóng)村家庭往往傾向去尋找最適合的勞動力外出務工，以尋求更為豐厚的收入來源[2]，2018年中國流動人口已經(jīng)達到了2.41億人;另一方面，流動人口向城市集聚，特別是向大城市集聚，其低廉的勞動力成本，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入
南方農(nóng)村 2021年4期2021-09-11
- 承包地“依法交回”條款的司法適用：規(guī)范表達與邏輯展開
保國摘 ?要：承包地“依法交回”條款16年的司法適用對當下建立承包權退出法律制度仍有諸多啟示，其在規(guī)范表達和邏輯展開兩個方面存在的諸多內(nèi)在矛盾，在司法實踐中造成了諸多困惑，彰顯了各方主體在其中的不同立場和利益關切點，體現(xiàn)了政策與法律、邏輯與經(jīng)驗之間的雙重張力關系。當下我國承包權退出機制的建構完善需要因應強制退出到自愿退出的轉變，將自愿退出權利化、程序化。關鍵詞：承包地;依法交回;司法適用中圖分類號：D922.32 ? 文獻標識碼：A ? 文章編號：1009
重慶三峽學院學報 2020年6期2020-12-23
- 易地扶貧搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營意愿及其影響因素
——基于民樂縣集中安置模式的實證分析
安置區(qū)后，由于承包地的時效性，集中安置區(qū)很少為其配置土地，這使得搬遷農(nóng)戶不得不即使相隔幾十公里也要耕種原承包地，導致搬遷農(nóng)戶強烈要求將原宅基地保留，房子不拆，用于存放肥料、種子、農(nóng)具等生產(chǎn)資料與工具，這就導致搬遷農(nóng)戶成為農(nóng)忙時住“老屋”，農(nóng)閑時住“新宅”的“兩棲”農(nóng)民[5]。這不僅阻礙“建新拆舊”政策的執(zhí)行，也導致搬遷貧困戶“穩(wěn)不住”“富不起”。此外，一部分穩(wěn)下來的搬遷農(nóng)戶因宅基地復墾和生產(chǎn)距離上的障礙，難以再回村耕種自己的承包地，不僅大量的有耕種條件的農(nóng)
國土與自然資源研究 2020年4期2020-08-09
- 農(nóng)村土地制度改革的研究進展與經(jīng)驗深化
革成果，在農(nóng)戶承包地制度、農(nóng)村宅基地制度和集體建設用地制度試點探索方面取得了有效的突破。習總書記在多個公開場合宣傳、推廣和號召學習浙江經(jīng)驗，下一步，全國其他地方可在借鑒浙江已有經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)深化農(nóng)戶承包地制度改革，推進宅基地“三權分置”制度改革，加快集體建設用地入市制度改革，提升農(nóng)村土地制度變革的制度化能力。[關鍵詞]浙江;農(nóng)村“三塊地”改革;承包地;宅基地;集體建設用地[中圖分類號]F321.1[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0461（2020
當代經(jīng)濟管理 2020年2期2020-04-20
- 發(fā)包方能否收回連續(xù)兩年拋荒的承包地
連續(xù)兩年拋荒的承包地的規(guī)定。【評析】該案例反映的問題具有典型性，焦點是發(fā)包方能否依據(jù)《土地管理法》第37第3款的規(guī)定收回連續(xù)兩年拋荒的承包地。這涉及我國農(nóng)村土地承包制度的演變過程和《土地管理法》與《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(以下簡稱《農(nóng)村土地承包法》)的幾次修訂。1986年，我國出臺了《土地管理法》，并于1998年進行了第2次修正，在第37條第3款增加了禁止閑置、荒蕪耕地的規(guī)定，即：“承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)兩年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承
湖南農(nóng)業(yè) 2020年6期2020-01-09
- Palabras claves de China
ción.農(nóng)村承包地“三權”分置改革El sistema de separación de los derechos de propiedad, de contratación y de gestión de las tierras contratadasAl iniciarse la Reforma y Apertura, se fue aplicando gradualmente en las zonas rurales el sistema de r
今日中國·西班牙文版 2020年6期2020-01-02
- 土地經(jīng)營權制度與民法典物權編編纂
地利用關系。在承包地“三權分置”所引發(fā)的承包地產(chǎn)權結構調(diào)整之中，土地承包經(jīng)營權和土地經(jīng)營權是相互獨立的兩個權利，各有其主體資格和權利內(nèi)容。土地承包經(jīng)營權的互換和轉讓不發(fā)生派生土地經(jīng)營權的效果;土地承包經(jīng)營權人所享有的利用承包地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權利也不表達為土地經(jīng)營權。土地經(jīng)營權在性質(zhì)上屬于債權，但不同類型的土地經(jīng)營權所受保護的程度存在差異，其中經(jīng)登記者具有類似于物權的效力。土地經(jīng)營權的不動產(chǎn)利用權性質(zhì)，決定了其為不適于出質(zhì)的財產(chǎn)權利，其上所設定的擔保物權應屬
現(xiàn)代法學 2019年5期2019-11-11
- 畢節(jié)市農(nóng)村承包地確權存在問題及對策
已基本完成農(nóng)村承包地確權。闡述了農(nóng)村承包地確權的重要性，分析了畢節(jié)市確權基本情況及存在問題，提出相應對策，為農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和宅基地確權等提供參考。關鍵詞：土地;承包地;確權文章編號：1004-7026（2019）06-0080-01? ? ? ? ?中國圖書分類號：F321.1? ? ? ? 文獻標志碼：A承包地確權是全面深化改革中土地制度改革的重要內(nèi)容之一。黨的十九大報告提出，“要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地‘三權分
山西農(nóng)經(jīng) 2019年6期2019-09-23
- 淺析新時代背景下承包地“三權分置”制度
述新時代背景下承包地“三權分置”土地改革制度社會邏輯。[關鍵詞]承包地;“三權”分置 ;土地改革[中圖分類號]F321[文獻標識碼]A我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，老百姓非常重視土地生產(chǎn)價值和社會保障價值，所以老百姓對土地政策非常敏感，原因在于土地政策變更直接關系到他們的生存、養(yǎng)老保障利益，關系到他們子孫后代的生存發(fā)展。從這個角度而言，土地就是他們的命根子。自建國以來，我國就十分重視老百姓土地權益保障，并一直不斷探索土地政策改革。1980年初實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責
農(nóng)村經(jīng)濟與科技 2019年13期2019-09-19
- 農(nóng)民進城落了戶 土地權益受保護
包經(jīng)營權或者將承包地交回發(fā)包方，也可以鼓勵其流轉土地經(jīng)營權。對比之前的規(guī)定，新法刪除了“特定情況下要求進城農(nóng)戶交回承包地、不交回就收回”的規(guī)定。 盡管原有法律已對農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營權予以保障，但現(xiàn)實中仍然存在著侵害農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權的現(xiàn)象，尤其表現(xiàn)在部分外嫁女難以獲得承包地的問題。對于外嫁女的土地承包經(jīng)營權，新修改的農(nóng)村土地承包法作了充分保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司副巡視員孫邦群說，婦女結婚，新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不能收回其原承包地，婦女離
文萃報·周五版 2019年2期2019-09-10
- 農(nóng)村承包地確權工作的開展與思考
段英摘要：農(nóng)村承包地確權工作是新時代土地改革工作的基礎，也是推進農(nóng)村經(jīng)濟改革、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。但是，根據(jù)農(nóng)村承包地確權工作推進的實情來看，目前還存在很多問題。因此，及時有效地解決好農(nóng)村承包地確權工作中的問題，提高工作效率和質(zhì)量，才能保障土地制度改革、農(nóng)村基本經(jīng)營制度順利推進。文章以資中縣明心寺鎮(zhèn)農(nóng)村承包地確權工作中出現(xiàn)的問題入手，提出簡單的解決對策，為正在開展承包經(jīng)營確權登記工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供參考。關鍵詞：農(nóng)村;承包地;確權;農(nóng)戶;測繪;培訓實行農(nóng)村承
中國集體經(jīng)濟 2019年21期2019-08-04
- 淺析中國土地制度改革的發(fā)展歷程及啟示
度 改革歷程 承包地 “三權分置”土地制度改革包括土地使用制度，土地稅收和土地產(chǎn)權制度改革等。由于中國農(nóng)業(yè)一直在社會和經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的作用，而與農(nóng)民最為緊密的土地問題也一直是中國農(nóng)村的核心問題?；仡櫸尹h發(fā)展歷程，我們可以發(fā)現(xiàn)，黨的發(fā)展歷史其實也是一部領導廣大農(nóng)民進行土地革命和改革的歷史，每個歷史時期的土地革命和土地制度改革都代表著勞動人民的群眾根本利益，推動著革命事業(yè)和國民經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。中國農(nóng)村的土地制度歷經(jīng)了土地改革、農(nóng)業(yè)合作、人民公社運動和家庭承
祖國 2019年1期2019-02-22
- 農(nóng)村承包地流轉把五關
、村、社以農(nóng)村承包地流轉為基礎，培育出更多的農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)主體(農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶等)來推動鄉(xiāng)村的振興。明心寺鎮(zhèn)距資中縣城5km，321國道、成渝高速公路、成渝鐵路均橫貫全鎮(zhèn)境內(nèi)，交通優(yōu)勢十分明顯，是發(fā)展水果采摘、旅游休閑、垂釣、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)的好地方。加之近年來，在國家大力扶持農(nóng)村發(fā)展政策的背景下，到農(nóng)村流轉承包地發(fā)展種植、養(yǎng)殖、休閑等產(chǎn)業(yè)的成功人士越來越多，明心寺鎮(zhèn)得天獨厚的條件就成了很多業(yè)主的首選。目前，明心寺鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)、村、社3級的共同
四川農(nóng)業(yè)科技 2019年5期2019-02-12
- 村里收回的地，合法嗎？
由于種種原因，承包地沒有調(diào)整。今年6月，舊的機井突然壞了，要打新的機井。經(jīng)過村民小組代表商議：按人攤錢、按錢分地的打井辦法，重新承包土地，并以少數(shù)服從多數(shù)的投票表決方式，取消了5個新嫁娶閨女的承包地資格。現(xiàn)在這5個閨女的戶口仍然在娘家本村，在婆家沒有承包地，新農(nóng)合、新農(nóng)保、計劃生育等關系也在本村村委會管轄之內(nèi)。經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理區(qū)領導多次調(diào)解，到現(xiàn)在兩個多月的時間，仍然沒有結果。我想問一下：這幾個閨女沒有遷走戶口，婆家沒有承包地的閨女有沒有資格在本村享有承包地
今日農(nóng)業(yè) 2019年1期2019-01-03
- 城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村承包地退出選擇：以上海郊區(qū)為例
城農(nóng)民退出農(nóng)村承包地是城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。一方面，土地的不可移動性決定了城鎮(zhèn)化必然伴隨著進城農(nóng)民與農(nóng)村土地的“人地分離”。另一方面，人均一畝二、戶均不超十畝且地塊分散的傳統(tǒng)小農(nóng)戶經(jīng)營方式不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。為加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，黨的十八屆五中全會和國家“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）提出支持引導進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉讓農(nóng)村土地承包權等權利。2016年10月國務院發(fā)布的 《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）
重慶社會科學 2018年10期2018-10-31
- “三權分置”下推進農(nóng)村承包地法律制度改革的思考
摘 要：我國承包地法律制度在改革開放之初建立。但隨著城市化進程不斷加快，農(nóng)村人口逐漸涌入城市，農(nóng)村里的承包地被大量荒廢著。國家對此探索分離農(nóng)地的承包主體和經(jīng)營主體，在承包地上新設一種經(jīng)營權進行流轉，提出“三權分置”的改革。“三權分置”即將農(nóng)地的所有權、承包權、經(jīng)營權進行分離。“三權分置改革”有助于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。然而，我國現(xiàn)有承包地制度在立法和實踐上存在一些問題和不足。主要是：農(nóng)地經(jīng)營權流轉的方式規(guī)定得不明確；關于承包地的法律規(guī)范不完整；農(nóng)村集體成員資格權的
職工法律天地·下半月 2018年5期2018-09-20
- 農(nóng)民遷戶入城，村委會能否收回其承包地
出流動變化大，承包地占有量早已出現(xiàn)“苦樂不均”的情況。為此，村委會專門召開兩委班子會議研究，決定對村里的承包田進行一次調(diào)整。其中的一條方案是：凡把戶口遷往城鎮(zhèn)落戶的，一律由村里收回其承包地，另行發(fā)包給未分得土地的農(nóng)戶及新出生人口。該決定經(jīng)廣泛征求村民意見并獲得通過。受這一調(diào)整方案影響，李寶軍老兩口因早在2009年秋就遷往縣城投奔兒子，并于當年將戶口遷出落戶到縣城，所以，村委會決定收回李寶軍老兩口承包的5.12畝耕地。后來，村委會組織人員重新丈量調(diào)整土地，李
農(nóng)村百事通 2018年12期2018-09-13
- 承包地經(jīng)營權配置問題研究
制度改革，完善承包地‘三權’分置制度”。由于承包地所有權和承包權的產(chǎn)權關系是不變的，激活主體、要素與市場，優(yōu)化要素配置，最終還是從經(jīng)營權配置入手。從使用上劃分，承包地經(jīng)營權配置有兩個配置方向：承包地經(jīng)營權農(nóng)戶自用、承包地經(jīng)營權交易給其他主體使用。我國承包地經(jīng)營權配置在不同時期經(jīng)歷了“高度集中于集體所有-農(nóng)戶所有-多主體所有”的沿革。這一方面源于國家對承包地經(jīng)營權認識變化并制定的制度，另一方面源于承包地經(jīng)營權在不同時間段里的總體收益對各主體的吸引力。學界早就
安順學院學報 2018年4期2018-09-07
- 自家耕地丟不得
店，錢某的4畝承包地因無人耕種而撂荒，村委會曾找到過錢某，不允許他將承包地放棄耕種。而錢某聲稱土地既然已經(jīng)由自己承包，種不種是自己的事，與他人無關，誰也管不著。難道承包地可以隨便棄耕嗎？對于這種棄耕承包地的現(xiàn)象該怎樣處理？【說法】對于承包地的管理與使用，有關法律是有明文規(guī)定的。那4畝土地雖然由錢某承包，其經(jīng)營使用權歸錢某，但它仍屬集體所有，錢某對承包地有合理使用和保護的義務。《中華人民共和國民法通則》規(guī)定，土地使用權人負有對標的物的管理、保護和合理利用的義
農(nóng)家參謀 2018年1期2018-08-13
- 承包地有償退出機制出臺
策分為宅基地和承包地兩種情況，承包地退出機制又分為永久性退出和長期退出，兩者在補償標準上有一定的區(qū)別。永久性退出方式獲得的補償標準更高，但選擇永久性退出承包地的農(nóng)民與這塊承包地再無關系。而長期退出則不同，到期后農(nóng)民還能享有土地的相關權益。關于承包地退出的標準，需要根據(jù)每個地方經(jīng)濟發(fā)展水平確定，最高每畝可領取10萬元的補償款。但獲得這筆補償款需要滿足一定的條件，具體有以下幾點：1.農(nóng)民退出承包地必須是本人自愿。關于農(nóng)村承包地退出這項政策的推行和實施，其中最基
農(nóng)村百事通 2018年3期2018-03-14
- 全國八成以上農(nóng)村承包地完成確權頒證工作
，目前全國農(nóng)村承包地確權面積達11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%。在農(nóng)業(yè)部日前舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇介紹，全國推進農(nóng)村承包地確權登記頒證試點工作的省份已有28個，試點范圍擴大至2718個縣（區(qū)、市），3.3萬個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、53.9萬個行政村。山東、寧夏、安徽、四川、江西、河南、陜西等7省份已向黨中央國務院報告基本完成。張紅宇表示，2018年是全國承包地確權登記頒證工作的收官之年。農(nóng)業(yè)部將加強督促指導，確保各
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·B版 2017年12期2018-01-27
- 承包地“繼承”需分類討論
定后，農(nóng)戶家庭承包地“繼承”的問題將更多出現(xiàn)。農(nóng)戶的承包地“繼承”，不能一概而論，需分類討論。當前我國農(nóng)民家庭承包地從用途和類型上可分為農(nóng)地、林地、水面和四荒地。從來源上看，這些承包地的來源途徑分別有向集體承包方式，也有經(jīng)過招標、拍賣、公開協(xié)商等形式承包。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十一條、第五十條規(guī)定，林地和“荒山、荒溝、荒丘、荒灘” 招標、拍賣、公開協(xié)商等通過公開方式獲取的承包經(jīng)營權，如承包人死亡，其應得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承；這些土地的承包經(jīng)
農(nóng)村經(jīng)營管理 2018年2期2018-01-23
- 利津縣開展土地承包經(jīng)營權登記頒證檔案工作的主要做法及成效
案（以下簡稱“承包地確權檔案”）的收集、整理、管理和利用工作，確保承包地確權檔案完整與安全，利津縣檔案館將全縣6.04余萬件（卷）、101萬頁農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案全部接收進館，進行統(tǒng)一整理并數(shù)字化，實現(xiàn)了統(tǒng)一管理、機上查閱。一、基本情況利津縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案工作于2016年啟動，2017年8月結束。目前全縣456個行政村農(nóng)村承包地確權工作已經(jīng)全部完成，全縣6.04萬余戶的合同簽訂、登記簿建立和證書頒發(fā)工作已經(jīng)全部完成。利津縣
山東檔案 2017年6期2018-01-15
- 荔波縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村承包地確權問題探索
配置，但在農(nóng)村承包地確權上，也引發(fā)了相關問題。1 荔波縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村承包地確權現(xiàn)狀1.1 縣域概況。荔波縣地處貴州最南端，與廣西毗鄰，是中共“一大”代表鄧恩銘烈士的故鄉(xiāng)、世界自然遺產(chǎn)地和全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣。全縣國土總面積2431.8平方公里，轄4個鎮(zhèn)2個民族鄉(xiāng)1個街道辦94個村，總人口18萬人。到2016年底，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值17.41億元，農(nóng)業(yè)增加值8.9億元，農(nóng)民人均可支配收入8491元。1.2 農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。目前，荔波縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
新農(nóng)村 2017年20期2017-09-28
- 承包地有償退出機制出臺 看你是否符合領取補償?shù)臈l件
策分為宅基地和承包地兩種情況，承包地退出機制又分為永久性退出和長期退出，兩者在補償標準上有一定的區(qū)別，永久性退出方式獲得的補償標準更高，但選擇永久性退出承包地的農(nóng)民與這塊承包地再無關系。而長期退出則不同，農(nóng)民到期后還能享有土地的相關權益。關于承包地退出的標準，需要根據(jù)每個地方經(jīng)濟發(fā)展水平確定，最高每畝可領取10萬元的補償款。但獲得這筆補償款需要滿足一定的條件，具體有以下幾點：1.農(nóng)民退出承包地必須是本人自愿關于農(nóng)村承包地退出這項政策的推行和實施，其中最基本
吉林農(nóng)業(yè)·下半月 2017年9期2017-09-23
- 承包地繼承，三種情形下法律不支持
、老人去世后，承包地可否繼承？[案例]楊大爺與老伴一直與老兒子楊啟寧一起生活。1998年初春，村委會調(diào)整承包地時，楊啟寧一家共四口人（楊啟寧和女兒，以楊啟寧的父母，楊啟寧的妻子的承包地在娘家）共分得7.8畝承包地。楊大爺與老伴分別于2013年12月、2015年2月去世。2016年初，楊大爺?shù)拇髢鹤訔顦鋵幷业降艿軛顔?，要求共同繼承父母親的承包地。[分析]《農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定：家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。在農(nóng)戶內(nèi)部，每位家庭成員均共享土
中國新農(nóng)村月刊 2016年12期2017-04-06
- 承包地繼承，三種情形下法律不支持
、老人去世后，承包地可否繼承？[案例]楊大爺與老伴一直與老兒子楊啟寧一起生活。1998年初春，村委會調(diào)整承包地時，楊啟寧一家共四口人（楊啟寧和女兒，以楊啟寧的父母，楊啟寧的妻子的承包地在娘家）共分得7.8畝承包地。楊大爺與老伴分別于2013年12月、2015年2月去世。2016年初，楊大爺?shù)拇髢鹤訔顦鋵幷业降艿軛顔帲蠊餐^承父母親的承包地。[分析]《農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定：家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。在農(nóng)戶內(nèi)部，每位家庭成員均共享土
中國新農(nóng)村月刊 2017年1期2017-03-15
- 去世后的五保戶承包地該如何處理
去世后的五保戶承包地該如何處理案例1999年第二輪土地承包時，某村村委會將1200平方米土地發(fā)包給本村葉某。2001年起，葉某將其承包地轉交給其侄女葉某某(本村農(nóng)戶)耕作。2002年3月，葉某被列為五保對象，2005年12月，葉某去世并銷戶。2005年年底，該村召開村民大會，經(jīng)2/3以上村民同意，決定收回葉某的承包地。葉某某以該承包地承包期30年不變，且其作為葉某侄女可繼承該承包地為由，拒絕交出該承包地。村委會于2007年6月向本縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員
湖南農(nóng)業(yè) 2017年4期2017-02-25
- 家庭人口減少是否應當交回承包地
少是否應當交回承包地湖南省農(nóng)業(yè)委員會法規(guī)處(410005)聶建剛案例 1998年第二輪農(nóng)村土地承包時，某村村民涂甲與村委會簽訂30年的土地承包合同，面積為0.4公頃。2012年，涂甲的獨子涂乙考上了公務員，將戶口遷到了縣城。2013年6月，涂甲的妻子因病去世，只剩涂甲1人住在某村。2014年3月，某村村委會以涂甲的妻子去世、涂乙戶口遷出為由，收回了兩人的0.27公頃承包地，并發(fā)包給他人耕種。在與村委會多次交涉未果的情況下，涂甲向本縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會提
湖南農(nóng)業(yè) 2017年6期2017-02-25
- 土地確權登記實測面積不足怎么處理
在實際中，農(nóng)戶承包地減少的原因大致有3種：一是承包期內(nèi)，因自然災害嚴重毀損承包地，造成農(nóng)戶承包地流失的，如洪水、河道變遷等，這屬于自然現(xiàn)象；二是承包期內(nèi)，國家、集體征收征用農(nóng)戶承包地，造成農(nóng)戶承包地減少，這屬于改變承包耕地用途，分有合法手續(xù)和違法修建2種情形；三是在承包時，承包方的承包地面積不足的，這屬于“先天”面積不足。在農(nóng)村土地確權登記頒證工作中，利用高科技手段對農(nóng)戶承包地進行查田勘界時，能使農(nóng)戶承包地的面積、利用現(xiàn)狀等情況一目了然。如果面積減少了，應
湖南農(nóng)業(yè) 2017年9期2017-02-24
- 承包地有償退出機制出臺看你是否符合領取補償?shù)臈l件
承包地有償退出機制出臺看你是否符合領取補償?shù)臈l件隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的空心化現(xiàn)象也越來越嚴重，許多耕地及住宅被荒廢，造成農(nóng)村資源的嚴重浪費。國家為了提高農(nóng)村土地的利用率，推出了土地有償退出機制，符合條件的農(nóng)民可以領取到一筆可觀的補償金。土地有償退出政策分為宅基地和承包地兩種情況，承包地退出機制又分為永久性退出和長期退出，兩者在補償標準上有一定的區(qū)別，永久性退出方式獲得的補償標準更高，但選擇永久性退出承包地的農(nóng)民與這塊承包地再無關系。而長期退出則不
吉林農(nóng)業(yè) 2017年18期2017-02-02
- 農(nóng)民承包地退出制度在梁平縣試驗中漸成型
試點，探索農(nóng)民承包地退出與轉讓，取得了一些經(jīng)驗和成效。從梁平實踐看，農(nóng)民承包地退出試驗可行，可在更大范圍內(nèi)推廣，應進一步建立農(nóng)民承包地退出制度，賦予進城農(nóng)民退出承包地的選擇權。2014年底，重慶市梁平縣作為農(nóng)業(yè)部等13個部門聯(lián)合確定的第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)，開始承擔農(nóng)民土地承包經(jīng)營權退出試驗任務。2015年年底，黨的十八屆五中全會提出，維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。2016年，《國務院關于實施支
吉林農(nóng)業(yè)·下半月 2016年11期2017-01-09
- 農(nóng)業(yè)機械化、非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)民的承包地退出意愿
僅可能對農(nóng)民的承包地退出意愿直接產(chǎn)生正負兩種作用，還可能會通過非農(nóng)就業(yè)這一中介變量間接影響農(nóng)民的退地意愿。為了考察當前我國農(nóng)民的農(nóng)村土地退出意愿以及農(nóng)業(yè)機械化、非農(nóng)就業(yè)對其造成的影響，本文首先采用兩階段隨機抽樣法，對河北、山東、河南三省九縣（市、區(qū)）620個農(nóng)戶進行了問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)相當一部分農(nóng)民愿意有償退出農(nóng)村承包地，且對不同的退出方式有不同的選擇偏好。利用上述農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，本文將農(nóng)村承包地退出劃分為“換工資收入”、“直接出售”和“被政府征用”三種具體方式
中國人口·資源與環(huán)境 2016年6期2016-06-22
- 農(nóng)民承包地退出制度在梁平縣試驗中漸成型
農(nóng)民承包地退出制度在梁平縣試驗中漸成型黨的十八屆五中全會立足于城鄉(xiāng)大變革的時代背景，提出進城農(nóng)民承包權轉讓這一重大問題。梁平縣作為土地承包經(jīng)營權退出試點，探索農(nóng)民承包地退出與轉讓，取得了一些經(jīng)驗和成效。從梁平實踐看，農(nóng)民承包地退出試驗可行，可在更大范圍內(nèi)推廣，應進一步建立農(nóng)民承包地退出制度，賦予進城農(nóng)民退出承包地的選擇權。2014年底，重慶市梁平縣作為農(nóng)業(yè)部等13個部門聯(lián)合確定的第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)，開始承擔農(nóng)民土地承包經(jīng)營權退出試驗任務。2015年年底，
吉林農(nóng)業(yè) 2016年22期2016-03-28
- 張家港市農(nóng)村承包地確權檔案工作取得階段性成果
?張家港市農(nóng)村承包地確權檔案工作取得階段性成果近日，張家港市順利完成農(nóng)村承包地確權試點檔案工作，為今年全面規(guī)范承包地確權檔案工作奠定了堅實的基礎。張家港市為確保全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作穩(wěn)妥推進，保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權權益，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會穩(wěn)定，按照及早介入，科學謀劃，按照統(tǒng)一領導、分級實施、分類管理、集中保管四個原則，認真抓好承包地確權檔案的收集、整理、歸檔、信息化建設工作。經(jīng)過市、各省有關部門和區(qū)鎮(zhèn)的共同努力，目前，承包地確權試點村
檔案與建設 2016年3期2016-03-20
- 省農(nóng)委省檔案局印發(fā)《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理實施辦法》
工作（以下簡稱承包地確權檔案工作）的組織管理、基礎業(yè)務建設、信息化建設提出了明確的要求，并同時印發(fā)了《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》和《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案整理細則（試行）》，具有較強的針對性和可操作性，為實現(xiàn)全省承包地確權檔案工作的規(guī)范化管理提供了政策依據(jù)和實現(xiàn)路徑，必將有力推動全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的順利開展?！秾嵤┺k法》明確承包地確權檔案工作要堅持統(tǒng)一領導、分級實施、分類管理
檔案與建設 2015年2期2015-03-30
- 村委會可以收回拋荒兩年以上的承包地嗎
拋荒兩年以上的承包地嗎湖南省農(nóng)業(yè)委員會法規(guī)處(410005) 聶建剛【案例】 讀者張某是某縣某鄉(xiāng)箬葉鋪村委會主任，看了《湖南農(nóng)業(yè)》2015年第5期刊登的《承包方能請求返還棄耕拋荒的承包地嗎》一文后，產(chǎn)生了疑問，特來信咨詢：現(xiàn)在當?shù)卣畬Z食生產(chǎn)抓得緊，杜絕水田拋荒，村委會壓力很大。村委會有干部提出，我國《土地管理法》第37條第3款規(guī)定：“承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)兩年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應收回發(fā)包的耕地?！睋?jù)此，對于村里連續(xù)兩年以上棄耕拋荒的水田，可
湖南農(nóng)業(yè) 2015年11期2015-03-18
- 對實現(xiàn)農(nóng)民更多財產(chǎn)權利的幾點思考
建設用地、農(nóng)民承包地、農(nóng)民宅基地等財產(chǎn)權利怎樣更好地實現(xiàn)，并對原先不適應的相關法律法規(guī)進行必要的修改和完善，這應是當前須抓緊做好的一項重要工作。關鍵詞： 農(nóng)民財產(chǎn)權利；創(chuàng)新征地制度；集體建設用地；承包地；宅基地中圖分類號：F328 文獻標識碼：A 文章編號：2095-0829（2014）04-0037-04收稿日期：2013-12-19作者簡介：舒克龍，綿陽市委黨校原科研處長、經(jīng)濟學副教授，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟、民營企業(yè)。黨的十八屆三中全會提出了“賦予農(nóng)民更
克拉瑪依學刊 2014年4期2014-10-09
- 我國離農(nóng)農(nóng)民承包地退出補償?shù)臉嫵膳c計量
摘要：承包地退出補償是對離農(nóng)農(nóng)民放棄合法土地權益所造成效用價值損失的合理補償，是增強離農(nóng)農(nóng)民承包地退出內(nèi)在動力的客觀要求，有利于促進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，我國各地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗中對離農(nóng)農(nóng)民承包退出補償?shù)奶剿?，存在補償依據(jù)不清、補償構成不合理以及補償資金不足等問題。承包地退出補償是對離農(nóng)農(nóng)民放棄土地承包權所造成的所有效用損失進行的補償，應包含對承包地的“生產(chǎn)資源價值”“保障價值”“財產(chǎn)預期價值”和“其他價值”的補償。目前我國各地農(nóng)民的離農(nóng)程度、離農(nóng)類
重慶工商大學學報(西部論壇) 2014年5期2014-09-26
- 自愿交回承包地后，是否有權再要回來
戴某等人返還其承包地。該村民小組和戴某等人認為，池某兩口是具有完全行為能力的成年人，交回承包地是他們的真實意思表示，不存在脅迫、欺詐情形。因而拒絕返還。請問，池某兩口有權反悔嗎？讀者 楊帆楊帆同志：村民小組和戴某等人應該返還池某兩口的承包地。土地承包經(jīng)營權不同于一般的承包關系，農(nóng)戶一旦獲得土地承包經(jīng)營權，享有的是具有身份性質(zhì)的物權，這種物權是承包人賴以生存的物質(zhì)基礎，因此，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權是不可以通過包括一般性自愿在內(nèi)的方式隨意放棄和剝奪的，而且《農(nóng)村
農(nóng)家科技中旬版 2014年1期2014-04-18
- 這種情況能否主張土地承包權
新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。故根據(jù)相關法律規(guī)定，在農(nóng)村土地承包期間內(nèi)，若非承包方自愿放棄承包地，發(fā)包方不得強迫承包方放棄承包地。另外，根據(jù)你說的情況你改嫁后雖然戶口遷出，但是并未在新居住地取得承包地，所以在你非自愿的情況下，村委會無權收回你的承包地，因此你可以向人民法院起訴要求村委會返還你的承包地。
湖南農(nóng)業(yè) 2012年3期2012-04-08
- 農(nóng)民交回承包地后是否有權再要回來
要求張某返還其承包地。張某認為，趙某夫妻交回承包地是他們的真實意思表示，因而拒絕返還。請問，趙某夫妻有權反悔嗎?【點評】張某應當返還趙某夫妻二人的承包地。土地承包經(jīng)營權不同于一般的承包關系。農(nóng)戶一旦獲得土地承包經(jīng)營權，享有的是具有身份性質(zhì)的物權，這種物權是承包人賴以生存的物質(zhì)基礎，因此，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權是不可以通過包括一般性自愿在內(nèi)的方式隨意放棄和剝奪的。而且《農(nóng)村土地承包法》對承包方自愿交回土地的規(guī)定比較嚴格。該法第29條規(guī)定：承包期內(nèi)，承包方可以自
湖南農(nóng)業(yè) 2011年10期2011-04-09
- 關于農(nóng)村土地現(xiàn)狀的幾點思考
集體只好收回其承包地，給缺地的農(nóng)戶補足。第二種情況主要原因是“婚出婚入”的婦女沒有及時主張土地承包經(jīng)營權，而使村委會造成誤解，認為對方已經(jīng)補地或沒收回其承包地。第三種情況主要原因是當時雖然承認，但現(xiàn)在看形勢好轉，又返悔不承認。第四種情況主要原因是由于村里原因，應分而沒有分到土地。3 解決有關土地承包糾紛的政策措施3.1 妥善處理承包期內(nèi)收回的農(nóng)戶承包地。土地延包后，以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回農(nóng)戶承包地搞招標發(fā)包的，要及時糾正，切實維護農(nóng)民的土地
中國新技術新產(chǎn)品 2010年8期2010-12-31
- 征地補償費應歸實際承包戶
一審判決:互換承包地有效,堯某、王某不得干涉對方對互換后的承包地行使經(jīng)營權。1993年,聞石得村對本村村民承包地進行了劃分,每戶村民都分東地、西地、菜地各一塊,相對比較零散,不利于耕作。后來部分村民為方便耕作,對承包地進行了互換調(diào)整。聞某、堯某、王某也于1994年對承包地進行了互換調(diào)整。聞某將其承包的位于村東邊的3.881畝承包地與堯某位于村西邊的約1.6畝,王某承包的位于村西北的2.76畝承包地進行了互換。因西地土質(zhì)較差,東地土質(zhì)較好,為公平起見,聞某的
農(nóng)家參謀 2009年5期2009-10-21