楊學梅　孫揚

摘要：由于檔案館本身的性質(zhì)和任務，決定了它具有廣泛的社會功能，即它不僅有保存和積累國家檔案財富的功能，還有向社會傳播檔案信息，承擔宣傳教育，為社會的經(jīng)濟、政治、科學、文化等各方面服務的功能。綜合檔案館的特色建設是建設有中國特色社會主義檔案事業(yè)的重要組成部分，具有廣泛的社會功能，它即有保存和積累國家檔案財富的功能，是綜合檔案館在社會主義市場經(jīng)濟條件下參與經(jīng)濟建設、服務經(jīng)濟建設的基本保證，對于促進一個地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展和兩個文明建設都具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。綜合檔案館，還有向社會傳播檔案信息、承擔宣傳教育，為社會的經(jīng)濟、政治、科學、文化等各方面服務的功能。本文主要對新時期如何發(fā)揮國家綜合檔案館社會功能的問題加以探究。

關(guān)鍵詞：綜合檔案；館藏利用；服務功能

檔案館通過向社會收集和挖掘館藏中具有強烈地方特色的檔案資源，并通過一系列服務形式進行開發(fā)利用工作。搞好綜合檔案館要做到以下三個原則：一、針對性原則，二、系統(tǒng)性原則，三、價值原則。綜合檔案館特色建設的最終目的是為了更好的開發(fā)利用，綜合檔案館的特色檔案要具有系統(tǒng)、完整性，各全宗、各門類之間要有科學合理的比例關(guān)系，因此，特色檔案的收集要符合本地區(qū)的特殊需要，特色建設要符合檔案館及所在地區(qū)的社會發(fā)展實際。進行系統(tǒng)地選擇、補充，組織與調(diào)整。

檔案館的建設應包括三個方面：一是館藏檔案的地方特色，二是綜合檔案館的館藏特色，三是綜合檔案館的工作特色。系統(tǒng)性是建設檔案館的基礎(chǔ)，總而言之，系統(tǒng)性就是要求排除雜亂，

一、檔案館的建設要科學規(guī)劃，投資到位，切實加強綜合檔案館的使用

交通綜合檔案館是2005年成立，2007年通過“五星級檔案館”評審。對駐交通大廈的市局機關(guān)、公路、航道、運管等單位的檔案和全市交通重點工程檔案實行集中統(tǒng)一保管，并向社會提供利用的機構(gòu)。它更是面向社會，面向大眾，為本系統(tǒng)廣大群眾服務的信息中心和文化陣地。 我市交通綜合檔案館在全市交通系統(tǒng)中僅此一家，保存著機關(guān)各種門類各種載體的檔案，總館藏量文件級103770卷（件、張、盒、袋），移交至市檔案局后庫存421卷，圖片檔案4500張，聲像182盒，工程檔案4036盒，科技檔案1500多件，光盤367件，運管業(yè)務檔案64770卷（袋）。

我局累計投入資金150余萬元，購置檔案保管必需設備。標準化檔案櫥柜399套，確保10年的檔案存放量；投入幾十萬元資金。配置計算機5臺、激光打印機5臺、復印機1臺、掃描儀1臺、光盤刻錄機1臺、溫濕度計3只、吸濕機5臺、滅火器8只、攝像機1臺、數(shù)碼照像機1部、縫紉機1臺、一體機1臺等較為先進的檔案管理辦公設備。并根據(jù)檔案館藏規(guī)模要求，及時補充相關(guān)其他特殊設備。為方便聲像檔案收集、整理、專門購置錄音筆、移動硬盤、專用防磁柜等。

為更好更直觀的反映交通發(fā)展的成就和今后的發(fā)展藍圖，我局在交通大廈一樓辟出450平方的空間，設立了交通歷史展覽館和規(guī)劃展示廳。采用聲、光、電等現(xiàn)代高科技手段，以“記述發(fā)展歷程、記錄發(fā)展成就、展示發(fā)展藍圖”為宗旨，全面展示建國以來鹽城交通事業(yè)取得的重大成就，展廳通過電腦可查閱到交通發(fā)展成果和發(fā)展規(guī)劃的各種數(shù)據(jù)。展館開放以來，已累計接待各級領(lǐng)導和各界人士140多批5000多人次，受到省交通廳歷任老廳長和百余名離退休老同志在內(nèi)的社會各界的好評。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，開發(fā)檔案信息資源，加強橫向聯(lián)合，形成合力

首先，我市不同系統(tǒng)的檔案館的檔案信息資源的構(gòu)成狀態(tài)，無論是數(shù)量上、質(zhì)量上都存在很大差異， 加強綜合檔案館的橫向聯(lián)合，形成規(guī)模效應，將豐富的檔案信息，以整體優(yōu)勢向社會提供服務，將更顯綜合檔案館的實力。其次發(fā)揮各綜合檔案館館藏的綜合優(yōu)勢和互補效應，打破區(qū)域界限，從更廣闊的空間加強聯(lián)系但各自又有自己的特點、各自的優(yōu)勢，如果加強橫向聯(lián)合，提供綜合服務，聯(lián)合開發(fā)檔案信息資源，實現(xiàn)檔案信息交流的最大流量和最佳服務。使檔案的利用向廣泛、縱深發(fā)展，那么，檔案館的社會功能也將得到充分發(fā)揮。我們可以通過建立交通檔案館網(wǎng)或以檔案信息服務群的形式，實現(xiàn)檔案信息資源的交流與協(xié)作，形成合力，為今后加入社會的信息網(wǎng)絡打下基礎(chǔ)。

三、主動出擊提高館藏檔案質(zhì)量、優(yōu)化館藏檔案結(jié)構(gòu)

目前，各級各類綜合檔案館的檔案，普遍存在著材料混雜、結(jié)構(gòu)不合理的問題。這嚴重影響了檔案館功能的發(fā)揮。檔案作為人類社會歷史的真實記錄，它應該包括經(jīng)濟、政治、科學、文化等各個方面的內(nèi)容，即包括一個城市歷史發(fā)展的全貌，是國家和人民集體記憶的關(guān)鍵。因此，如果只偏重某一方面，而弱化其他方面，其結(jié)果必然造成這樣的社會記錄是一個不完整的記錄。檔案不僅要涉及政府的職責和保護公民的個人公益，而且更多的還應為他們提供根源感、身份感、地方感和集體記憶。這個重任應由地方綜合檔案館來承擔。為此，綜合檔案館應增強優(yōu)化館藏檔案種類、結(jié)構(gòu)的意識，正確認識處理檔案完整與精練的關(guān)系，拓寬收集面，從不同的方面反映一個國家、地區(qū)發(fā)展變化的全過程。同時，從規(guī)章制度上減少重復文件進館，切實加強檔案的鑒定工作，以豐富優(yōu)質(zhì)的館藏資源為社會為全交通系統(tǒng)

服務。

四、推進檔案事業(yè)，必須加強人才培養(yǎng)和人才儲備

社會在迅速的發(fā)展，科學技術(shù)在不斷的進步，使檔案工作的任務、工作環(huán)境、服務對象、管理方式都發(fā)生了很大的變化。我們必須盡快地調(diào)整自己來適應這一系列的變化，勇于迎接挑戰(zhàn)，提高檔案工作者素質(zhì)是迎接挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之一。各級檔案館的領(lǐng)導已經(jīng)越來越意識到，人才素質(zhì)和人才運用在工作中的重要性，而且也注意到了人才結(jié)構(gòu)的合理性，紛紛計劃招聘人才，引進高層次的人才。但還有一個必須面對必須重視的問題，那就是現(xiàn)有的檔案人員如何時在面臨著知識的老化、新技術(shù)知識較為貧乏的問題上做出進一步的努力。這使檔案工作，受到了一定的制約，不能滿足社會的需求，跟不上社會的發(fā)展節(jié)奏等等問題。為此，加強檔案館現(xiàn)有人才的繼續(xù)教育是目前和今后一段時間內(nèi)一項刻不容緩的工作。

五、樹立正確的檔案工作效益觀， 更好為經(jīng)濟建設服務

為了造福于人類，為人類社會的生存和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造某種基本的條件，綜合檔案館作為科學文化事業(yè)機構(gòu)，其在社會主義的物質(zhì)文明和精神文明建設中是大有作為的，它的效益也應該是突出的。因為保存檔案的目的不是為了謀求利益，獲得利潤，而是，決定了檔案館的工作效益最終大多表現(xiàn)為社會效益。

現(xiàn)今社會保存的科技檔案、技術(shù)資料可直接參與經(jīng)濟建設，在新的經(jīng)濟形式下，檔案工作配合國家的中心工作，為經(jīng)濟建設服務，這是毋庸置疑的。但是，為經(jīng)濟建設服務本身的內(nèi)涵是十分豐富的，它包括很多方面。我們不能一提到為經(jīng)濟建設服務，就狹隘地與獲得多少經(jīng)濟效益劃等號。在利用中創(chuàng)造經(jīng)濟效益，這是我們要體現(xiàn)的。事實上，檔案館的工作更加貼近科學、文化、教育、歷史研究等領(lǐng)域。我們不能因此而片面強調(diào)檔案館的各項服務工作都去追求經(jīng)濟效益，而忽視它的社會效益。

六、檔案的發(fā)展就是社會的發(fā)展，檔案館社會功能充分發(fā)揮的重要條件

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開一定的動力、條件和保證。檔案事業(yè)的發(fā)展，綜合檔案館功能的發(fā)揮也不例外。社會主義市場經(jīng)濟體制本身的完善還有一個過程。綜合檔案館社會功能的發(fā)揮，是一個復雜的系統(tǒng)工程，它涉及到國家經(jīng)濟發(fā)達程度、國家方針政策、社會對檔案信息需求、檔案館自身的業(yè)務建設等諸多方面，單就某一方面工作的改進和完善是難以奏效的。社會的發(fā)展、經(jīng)濟的繁榮會促進社會對檔案信息需求的增長，同時也會帶動檔案事業(yè)的向前發(fā)展。應該說社會信息需求和全民檔案信息意識，是影響檔案館功能發(fā)揮的一個重要因素。但是，歷史的經(jīng)驗告訴我們，檔案事業(yè)的發(fā)展相對于經(jīng)濟的發(fā)展要滯后一段時間。為此，我們應該意識到，社會主義市場經(jīng)濟的建立、科教興國戰(zhàn)略的實施、知識經(jīng)濟的即將到來，并不意味著國家在短期內(nèi)會大幅度地增加對檔案館的投資。況且，因此，找準檔案工作的定位，應該正確理解和認識檔案工作效益滯后的特點，實事求是地評價檔案館工作。

參考文獻

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