年 猛 孫久文
1979年以來,雖然中國整體最終消費額絕對數(shù)量呈不斷增加趨勢,但其消費率卻呈不斷下降趨勢,從改革開放初的64.4%下降到2010年的47.4%;與之相反,中國投資率呈明顯上升趨勢,從1979年的36.1%上升至2010年48.6%,并在2010年投資率首次超越消費率。中國的工業(yè)化進程遠未結(jié)束,投資率的上升和消費率的下降符合經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律,存在一定的合理性,〔1〕但由于中國實施外部需求導向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,其中部分生產(chǎn)投資直接面向國際需求,一旦外部需求急劇萎縮,則凸顯內(nèi)需結(jié)構(gòu)的不合理性,導致生產(chǎn)過剩。
本文采用國家“十一五”規(guī)劃中的四大區(qū)域劃分方法,從區(qū)域經(jīng)濟學的角度探討改革開放以來中國內(nèi)需空間結(jié)構(gòu)的變化過程,揭示其變化的規(guī)律性及其內(nèi)在動力機制,為中國由外需導向型向內(nèi)需導向型戰(zhàn)略的順利轉(zhuǎn)變提供現(xiàn)實依據(jù)。
從四大板塊來看,各個區(qū)域的內(nèi)需結(jié)構(gòu)變動趨勢與全國整體相似,但表現(xiàn)出一定的區(qū)域差異性 (見表1、圖1)。消費率的平均值,由于這里計算的是區(qū)域平均值,因此所有區(qū)域平均投資率和平均消費率并不等于全國投資率和消費率。
表1 1979-2010年中國四大區(qū)域內(nèi)需結(jié)構(gòu)變化 單位:%
圖1 1979-2010年 中國內(nèi)需結(jié)構(gòu)演變趨勢
相比較其他區(qū)域,東部平均投資率和平均消費率之間的差距最小,其余依次是中部、東北和西部。這主要是因為地區(qū)之間發(fā)展差異較大,區(qū)域之間的工業(yè)化進程不同。東部沿海地區(qū)依托其優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢和中央政府的政策支持,在外部需求的強勁帶動下,工業(yè)化進程遠遠快于其他三大區(qū)域,目前已經(jīng)進入工業(yè)化中后期,投資率與消費率趨于穩(wěn)定狀態(tài),但是由于其外向型經(jīng)濟發(fā)展模式在2008年的金融危機中受到嚴重沖擊,因此,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移適當降低投資率同時通過擴大消費需求提高消費率或?qū)⑹菛|部地區(qū)實現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展的重點。中部地區(qū)近年來通過承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,工業(yè)化進程大大加快,投資率大幅上升,投資與消費之間的比例處于相對比較合理的范圍。東北地區(qū)在振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的扶持下,通過信息化和先進技術化改造傳統(tǒng)工業(yè)的同時著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興裝備制造業(yè),這一再工業(yè)化進程使得東北地區(qū)投資率大幅上升,但需要適時調(diào)整消費率與投資率之間過大的差距,否則內(nèi)需結(jié)構(gòu)可能對未來發(fā)展帶來隱患。西部地區(qū)由于發(fā)展較為落后最先得到中央政府的重視,從1999年中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,西部地區(qū)的投資率大幅度上升,遠遠高于其他三大區(qū)域,但因為地處偏遠,交通等基礎設施較為落后,國家將投資重點放在基礎設施領域,目前尚未形成較為完備的工業(yè)化體系,因此投資率遠高于消費率表現(xiàn)出一定的合理性,但是需要注意投資率增長過快帶來的過度投資現(xiàn)象。
(一)從大幅度集中到小規(guī)模分散:消費需求空間轉(zhuǎn)移緩慢
1979-2006年中國消費需求在空間上呈現(xiàn)不斷集中的趨勢,2006年地理集中度〔2〕為0.409,達到歷史最高點,之后,在“十一五”的后四年,消費需求呈現(xiàn)空間擴散趨勢,地理集中度下降至2010年的0.397,與2006年的最高點相比降幅為3.1%(見圖2)。
圖2 1979-2010年中國最終消費和資本形成總額的地理集中①本文用克魯格曼空間基尼系數(shù)衡量我國內(nèi)需結(jié)構(gòu)在地理上的演化趨勢,計算公式為:,其中,Gini表示空間基尼系數(shù),N為地區(qū)總數(shù), 表示行業(yè)k在各地區(qū)間的平均份額 (在本文,k指i消費或投資需求),i和j分別表示兩個不同的地區(qū);空間基尼系數(shù)值在0-1之間變化,取值為0,表示消費和投資在地理上的平均分布,若取值為1則表示消費和投資完全集中在一個地區(qū)。演化趨勢
圖3 1979-2010年中國四大區(qū)域最終消費占全國比重變化
結(jié)合圖3,我們發(fā)現(xiàn),“十一五”期間中國消費需求在空間上呈現(xiàn)從東部小幅向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移態(tài)勢。從2006年開始,東部地區(qū)最終需求占全國比重從52.35%下降到2010年的51.42%,其他區(qū)域則呈小幅上升態(tài)勢,其中西部和東部地區(qū)增幅較大。這種消費需求在空間上的差異和變動主要基于兩方面原因:
一是經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域性差異和居民收入不均等。雖然在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和新規(guī)劃的實施下,東北、中部和西部已經(jīng)獲得極大的發(fā)展,但是東部地區(qū)GDP占全國的比重依然保持在50%以上,占據(jù)“半壁江山”,這種發(fā)展水平的差距直接導致區(qū)域之間居民收入的不均等 (見表2),從而形成“東強西弱”的消費空間格局。
表2 1999-2010年中國四大區(qū)域居民人均收入與全國居民人均收入比
二是隨著工業(yè)和投資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,〔3〕引致中西部地區(qū)潛在消費需求增加,但消費需求增幅較小,整體消費需求空間轉(zhuǎn)移緩慢。
(二)“國進民退、城強村弱”的消費結(jié)構(gòu)及其原因
按消費主體劃分,最終消費分為政府消費和居民消費,其中居民消費可以分為城鎮(zhèn)居民消費和政府消費。居民消費是最終消費的重要組成部分,對最終消費的增長、消費率的增加起著決定性作用。中國要實現(xiàn)擴大內(nèi)需尤其是擴大消費需求的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,確定合理的消費結(jié)構(gòu)至關重要。
表3 1994-2010年中國內(nèi)地及四大區(qū)域最終消費結(jié)構(gòu)變化 單位:%
表4 2000-2010年中國內(nèi)地及四大區(qū)域居民人均收入占人均GDP比重變化 單位:%
從表3可以看出,無論從全國層面還是區(qū)域?qū)用妫M占最終消費比重呈不斷上升趨勢;相反,居民消費絕對量雖然呈上升趨勢,但其在最終消費中的比重呈不斷下降趨勢,同時城鎮(zhèn)居民消費占居民消費的比重呈上升趨勢,農(nóng)村居民消費占比則呈不斷下降趨勢,可見,中國整體消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“國退民進、城強村弱”現(xiàn)象。本文對這種現(xiàn)象重點從以下幾方面進行了考察,其基本結(jié)論如下:
1.城鄉(xiāng)居民收入比重下降是中國居民消費率下降的最主要原因
無論從全國還是區(qū)域?qū)用?、從城?zhèn)居民還是農(nóng)村居民角度,中國居民人均收入占人均GDP的比重都呈現(xiàn)下降趨勢。從表4可以看出,與2000年相比,2010年全國城鎮(zhèn)居民個人可支配收入占人均GDP比重下降20.3%,其中東部降幅為21.5%、東北為17.9%,中部和西部降幅最大分別為32.4%和38.6%;全國農(nóng)村個人純收入占人均GDP比重同期下降了31.2個百分點,東部降幅為32%,東北為20.8%,中部和西部降幅分別為40.7%和39.8%。從國民收入分配結(jié)構(gòu)變動趨勢來看,居民收入比重不斷下降的主要原因是國民收入在20世紀90年代后不斷向政府和企業(yè)集中的結(jié)果?!?〕
2.城鄉(xiāng)居民消費傾向下降對居民消費率下降產(chǎn)生較大影響
根據(jù)邊際消費傾向遞減規(guī)律,即人們的消費雖然隨收入增加而增加,但在增加的收入中用于增加消費的部分越來越少,Keynes認為邊際消費傾向遞減規(guī)律是由人類的天性所決定的,正是這一規(guī)律的作用而導致消費需求不足。
從表5可以看出,無論從全國還是區(qū)域?qū)用?、城?zhèn)居民還是農(nóng)村居民角度,中國的平均消費傾向均呈不斷下降趨勢,這種趨勢也符合Keynes的邊際消費傾向遞減規(guī)律。由于中國居民收入分配不均等,呈現(xiàn)區(qū)域和城鄉(xiāng)差異,導致東部平均消費傾向較低、其他區(qū)域消費傾向較高,城市居民消費傾向較低農(nóng)村居民消費傾向較高,因此,如果收入分配更加平等,則會提高整個社會的消費傾向,進而提高整體居民消費率?!?〕
表5 2000-2010年中國內(nèi)地及四大區(qū)域居民個人平均消費傾向變化
3.城市化進程和城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大是農(nóng)村居民消費比重不斷降低的主要原因
城市化是農(nóng)村人口不斷轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?、向城市不斷聚集的過程。隨著農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移和城市化水平的提高,農(nóng)村居民收入在居民總收入中的比重下降是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。城市化一方面會提高城市居民的收入進而提高城市居民的消費率,并提升國內(nèi)整體消費率,另一方面會減少農(nóng)村人口的比重進而降低農(nóng)村居民消費率,最終隨著城市化進程的結(jié)束,農(nóng)村居民消費率和城市居民消費率將會處于一個穩(wěn)態(tài)區(qū)間。
因此,城市化對中國消費需求的增加和消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整都是積極的,目前城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距過大。從表6可以看出,中國城鄉(xiāng)收入比從2000年的2.79擴大到2010年的3.23,其中東部從2.29提高到2.64,東北從2.32提高到2.40,中部和西部分別從2.55和3.51提高到2.91和3.58。同時我們也發(fā)現(xiàn),中西部地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距高于東部和東北地區(qū),由于中西部地區(qū)城市化進程遠遠落后于東部和東北地區(qū),2009年東部沿海地區(qū)城市化率為56.7%、東北為56.9%,而中部和西部僅為42.3%和38.3%,再加上中西部地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距過大,因此提升中西部地區(qū)的消費率對中國整體消費需求提升將會起到極大推動作用。
表6 2000-2010年中國內(nèi)地及四大區(qū)域城鄉(xiāng)收入比
4.城鄉(xiāng)居民收入構(gòu)成不合理是導致中國消費結(jié)構(gòu)不合理的重要原因
從城鎮(zhèn)家庭平均每人全年實際收入構(gòu)成來看(表7),工薪收入是其收入的主要構(gòu)成,但比重呈連年下降趨勢,從2000年的71%下降到2010年的65%。2000-2010年,城市居民工薪收入平均名義增長率為11.9%,低于同期全國GDP名義增長速度。轉(zhuǎn)移收入構(gòu)成城市居民收入的第二大來源,比重相對穩(wěn)定,經(jīng)營性收入最近幾年保持快速增長,但比重依然較小。而財產(chǎn)性收入比重變化不大,且規(guī)模相對較小。
從農(nóng)村居民家庭人均年純收入構(gòu)成來看,經(jīng)營凈收入是其收入的第一大來源,但其比重呈連年下降趨勢,而工資性收入增長較快成為其第二大收入來源。可見,農(nóng)民也從改革開放的過程中享受了中國經(jīng)濟增長的成果,收入渠道拓寬,但從工資增長速度來看,2000-2010年農(nóng)村居民工資平均名義增長率為13.3%,略高于城市居民,仍低于同期全國GDP名義增長速度。轉(zhuǎn)移性收入在“十一五”期間的增長速度較快,但占全部收入的比重依然很低,2010年才達到8%。和城市居民一樣,財產(chǎn)性收入在農(nóng)村居民收入中占比較小,且變化不大。
對比城鄉(xiāng)居民收入構(gòu)成,我們不難發(fā)現(xiàn),轉(zhuǎn)移性支出實際上在擴大中國的城鄉(xiāng)差距,2010年,中國城市居民的人均年轉(zhuǎn)移性收入為5091.9元,而農(nóng)村居民只有452.92元,相差10倍之多。
由此可見,工資收入增長較慢是中國城鄉(xiāng)居民收入比重不斷下降的主要原因,而政府的轉(zhuǎn)移性支出差異也是造成城鄉(xiāng)收入差距的重要原因,由此導致中國消費結(jié)構(gòu)扭曲。
表7 2000-2010年中國城鄉(xiāng)居民收入構(gòu)成 單位:%
(一)投資需求的空間轉(zhuǎn)移從集聚到擴散
根據(jù)圖2和圖4,從1979-2010年,中國的投資需求呈現(xiàn)由集聚到擴散的趨勢。這主要是因為改革開放初期,東部地區(qū)依靠其區(qū)位優(yōu)勢和中央政府沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的支持,投資不斷向東部地區(qū)集中。在這一過程中,區(qū)域之間的發(fā)展差距,尤其是東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的發(fā)展差距越來越大,為協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、縮小區(qū)域差距,中央政府從1999年開始加大對內(nèi)地尤其是西部的投資力度,使投資需求在空間上開始呈現(xiàn)向內(nèi)地擴散的趨勢。同時受到2008年開始的全球性金融危機的影響,外部需求環(huán)境逐漸惡化,以及內(nèi)部自身生態(tài)環(huán)境的制約,東部地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的迫切要求,一部分產(chǎn)業(yè)資本開始從東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,加大了投資需求空間擴散的速度。
圖4 1979-2010年中國四大區(qū)域資本形成總額占全國比重變化
(二)區(qū)域投資協(xié)同發(fā)展局面開始形成
自西部大開發(fā)以來,東部地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資占全國比重不斷下降,其他三大區(qū)域投資比重則呈上升趨勢 (表8)。“十一五”期間,東北、中部和西部地區(qū)的投資增速明顯高于東部地區(qū)。其中,中部地區(qū)年均增長31.6%,比同期全國投資增速高6.1個百分點;西部為28.2%,比同期全國固定資產(chǎn)投資增速高2.7個百分點;東北地區(qū)最高,達到32.9%,比同期全國投資增速高7.4個百分點;東部地區(qū)年均增長20.1%,比同期全國固定資產(chǎn)投資增速低5.4個百分點。
表8 1999-2010年四大區(qū)域全社會固定資產(chǎn)投資占全國比重變化 單位:%
可見,目前中國的區(qū)域投資結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成相對協(xié)調(diào)的發(fā)展局面,這也是投資需求空間分布相對均衡的主要原因,對內(nèi)需結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以起到促進作用。
(一)由于各區(qū)域工業(yè)化進程不同,因此,中央政府擴大內(nèi)需政策的制訂應根據(jù)各區(qū)域發(fā)展的階段實施區(qū)域差異性政策導向。其中,東部地區(qū)內(nèi)需結(jié)構(gòu)的調(diào)整應與自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級相結(jié)合,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移適當降低投資率,同時通過城市化等提高自身的居民消費率以實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;東北老工業(yè)基地在對傳統(tǒng)工業(yè)進行現(xiàn)代化改造的過程中,中部地區(qū)在承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進程中,西部地區(qū)在進行完備的工業(yè)化體系建設過程中都表現(xiàn)出投資率高于消費率的特征,這一方面表現(xiàn)為具有一定的合理性,但另一方面也要注重投資與消費之間的協(xié)調(diào)性,防止過度投資。
(二)消費需求空間轉(zhuǎn)移緩慢且高度集中于東部地區(qū)不利于消費需求的進一步擴大?!皣M民退”的消費結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)收入差距過大導致的“城強村弱”、居民平均消費傾向遞減、居民收入構(gòu)成不合理等都是導致居民消費需求不足的重要原因,而不斷推進的城市化則是居民消費增加的強勁推動力。
(三)在區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略的指導下,中國投資需求的空間分布相對合理,形成了東部、東北、中部和西部地區(qū)投資協(xié)同的發(fā)展局面,對投資空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了促進作用。
綜上所述,在全球性經(jīng)濟不景氣背景下,中國實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略勢在必行。內(nèi)需擴大戰(zhàn)略順利實施的關鍵在于如何調(diào)整消費結(jié)構(gòu)使之趨于合理,以及通過實施差異性的區(qū)域政策調(diào)整內(nèi)需結(jié)構(gòu)。
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