【摘 要】基于2009-2010年W市兒童安全調(diào)查，對W市兒童虐待數(shù)據(jù)特征進行了描述，結(jié)合G省發(fā)生的兒童非正常死亡事件，側(cè)重從家庭、文化、社會層面對兒童受虐風(fēng)險因素進行了分析。

【關(guān)鍵詞】兒童虐待；特征；風(fēng)險

選取對象：0-15歲和15-17歲兒童家庭，15-17歲兒童學(xué)校、兒童虐待服務(wù)機構(gòu)。選取辦法：家庭調(diào)查樣本：家庭調(diào)研選取W市13個轄區(qū)中A、B、C共3個轄區(qū)的1000戶家庭（其中0-15歲及15-17歲兒童家庭各占50%）。學(xué)校調(diào)查：選取了A、B、C各8所，共24所，調(diào)查對象為15-17歲學(xué)生。機構(gòu)調(diào)查：主要包括法律強制部門、醫(yī)療服務(wù)部門、學(xué)校、兒童福利機構(gòu)、其他社會服務(wù)和精神健康機構(gòu)等。主要采用質(zhì)性與量性相結(jié)合的方法，每個機構(gòu)選取一名從事兒童相關(guān)工作至少一年人員為調(diào)研對象。

一、兒童虐待概念

目前對于兒童虐待學(xué)界尚無統(tǒng)一界定，1999年世界衛(wèi)生組織（WHO）對兒童虐待作過如下描述：兒童虐待指對兒童有義務(wù)撫養(yǎng)、監(jiān)管及操縱權(quán)的人，做出的足以對兒童的健康、生存、生長發(fā)育及尊嚴(yán)造成實際的，或潛在的傷害行為，包括各種形式的軀體和情感虐待、性虐待、忽視及對其進行經(jīng)濟性剝削。i該定義從三方面作出限定：一是施虐者與受虐兒童之間有親密關(guān)系；二是指出虐待的嚴(yán)重程度；三是兒童虐待的類型分為言語虐待、軀體虐待、情感虐待、忽視、性虐待等。

二、兒童虐待特征分析

從受虐待兒童性別比例來看，男生多于女生。在選取的調(diào)查樣本中，2009年兒童受到侵害的個案共18例，其中A地占7例，所占比例為38.89%，B地5例，所占比例為27.78%，C地6例，所占比例為33.33%。受虐待兒童中男性為13例，所占比例為72.22%，女性為5例，所占比例為27.78%。從受虐待兒童年齡比例來看，絕大部分受害兒童處于13歲到17歲之間。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，在18名受虐待兒童當(dāng)中，12歲所占比例為5.56%，13歲所占比例為16.67%。14歲所占比例為16.67%，15歲所占比例為22.78%，16歲、17歲所占比例分別為22.22%、11.11%。從施虐者年齡分布來看，主要集中于以下兩個區(qū)段：一是40—50歲之間，二是13—17歲之間。從兒童虐待侵犯類型來看，軀體虐待發(fā)生比例高。在選取的調(diào)查樣本中，在各種兒童虐待侵犯中，按照問卷中被選擇次數(shù)多少依次為兒童身體傷害12次、心理傷害7次、自殺2次、性侵犯1次、綁架0次，比例分別為46.15%、6.92%、3.85%、7.69%以及0%。從虐待行為發(fā)現(xiàn)通報情況看，兒童性侵害案件的隱案率高，性侵犯忽視發(fā)生率較高。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和調(diào)查分析，兒童性侵害案件的隱案率是1：7ii，一般情況下兒童性侵犯的發(fā)生率要高于其通報率，在某種程度上兒童性侵犯的隱蔽性比成人性侵犯更大。

三、兒童受虐風(fēng)險因素

1、監(jiān)護人監(jiān)護不力。部分家長對監(jiān)護人職責(zé)不明確，監(jiān)護不力，或單親家庭影響、或忙于生計、工作無暇照看導(dǎo)致兒童缺乏關(guān)愛，被忽視，或家長有吸毒、酗酒、賭博等問題監(jiān)護不作為、或委托祖父母、外祖父母照看，因其無力管教，難以做到監(jiān)護責(zé)任，致使兒童易受社會不良風(fēng)氣的影響，在人格發(fā)展出現(xiàn)問題。特別是留守兒童，因缺少家庭關(guān)愛和家長監(jiān)護，兒童虐待風(fēng)險陡增。如：G省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相對滯后，就業(yè)崗位不足，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工（G省流動人口700萬，常年在外省務(wù)工的近600萬，其中BJ市外出打工人數(shù)有80余萬，某區(qū)就有4.5萬人），將未成年子女留在農(nóng)村老家，產(chǎn)生大量留守兒童（G省有留守兒童約20萬人）。而目前，缺乏國家監(jiān)護制度和監(jiān)護機構(gòu)，出現(xiàn)家庭虐童問題，需要國家進行干預(yù)，根據(jù)法律，暫時剝奪或永久剝奪監(jiān)護人監(jiān)護權(quán)，選擇替代性監(jiān)護機構(gòu)進行監(jiān)護。否則，父母監(jiān)護權(quán)被剝奪后，兒童安置將成為問題。

2、容忍暴力的文化——體罰。部分家長認為孩子是自己的附屬品，子女是其“生命的延續(xù)”，有權(quán)對子女進行處置，體罰管教孩子是正當(dāng)?shù)?，并認為，“打是親、罵是愛”、“棒頭出孝子”、“打在兒身、痛在娘身”、“不打不成器”、“只有打才能使其聽話長記性，懂得好好學(xué)習(xí)”，并非將子女將獨立個體，尊重其個體利益，加之望子成龍、望女成風(fēng)的強烈愿望，使得體罰類的家庭暴力成為較為普遍的現(xiàn)象。師生關(guān)系施虐模式和家長對孩子的教育方式有點類似，師生關(guān)系中主要是對兒童身體的傷害，如罰站、打手心等，這種師生之間虐待行為模式比較普遍。

3、兒童虐待發(fā)現(xiàn)和處理制度缺位。在香港等地區(qū)和國家，各機構(gòu)、服務(wù)單位及人士，包括幼兒園、幼兒中心、院舍、學(xué)校、醫(yī)院、診所、政府部門、非政府機構(gòu)、家人、鄰居、市民等，均可舉報懷疑虐待兒童個案。而在內(nèi)地，法律沒有規(guī)定教師、醫(yī)生、鄰居等作為兒童遭受暴力傷害的舉報義務(wù)人，在信息不暢通的情況下，遭受暴力侵害的兒童很難獲得法律上的援助。而且值得注意的是，無論是居委會還是婦聯(lián)，都沒有行政權(quán)力強制要求其父母進行對話，也沒有權(quán)力對兒童的未來生活進行干預(yù)和長久性的照顧，而且兒童遭到虐待后，由誰來報告？向哪個部門報告？怎樣安置受虐兒童？這種情況出現(xiàn)責(zé)任主體不明確，處理虐童事件不明晰。如G省發(fā)生五名流浪兒童非正常死亡事件，教育、城管等相關(guān)單位并未及時發(fā)現(xiàn)和相互通報五名流浪兒童情況，市民發(fā)現(xiàn)也未能及時將情況報告政府。因此，應(yīng)該建立強制報告制度，明確規(guī)定舉報人員義務(wù)；建立并明確專門兒童保護案件處理程序，在限定時間內(nèi)作出處理和安排，包括立案、調(diào)查、評估、確認和評估等全過程。

4、相關(guān)職能部門聯(lián)動機制缺失，難以形成合力。兒童保護部門涉及到婦聯(lián)、社區(qū)、學(xué)校、教育局、團委、公安局、民政等部門。一方面，這些部門的介入，在一定程度上讓兒童保護有組織，然而多部門的介入，容易導(dǎo)致責(zé)任交叉、模糊、缺漏情況，資源不共享、信息不互通、對接有空檔、形不成合力，相互之間沒有聯(lián)動機制，缺乏持續(xù)措施，很難從根本上解決兒童虐待事件；另一方面，涉及兒童保護的事件可能是多發(fā)性，在發(fā)現(xiàn)兒童保護受到威脅，或者已經(jīng)受到傷害后，除非虐待行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的案件移交公安部門處理外，其他涉及兒童安全的事件，由于相關(guān)部門的限制因素，無法對虐童事件進行干預(yù)和實施更為全面的保護。根據(jù)調(diào)查，W市大部分中小學(xué)校缺乏學(xué)生安全教育和提供援助的專門的機構(gòu)和部門。學(xué)校的學(xué)生工作一般圍繞學(xué)生成績、學(xué)生紀(jì)律、學(xué)校校風(fēng)建設(shè)為主，對于兒童性侵犯這類嚴(yán)重的問題，學(xué)校層面干預(yù)較少。同時出現(xiàn)此情況主要由學(xué)?；蚣彝ミ€是司法機關(guān)處理，各方?jīng)]有明確的界定和銜接。這也使得已經(jīng)發(fā)生的兒童性侵犯個案得不到通報和更好的解決。

5、法律保護措施不健全。目前在內(nèi)地對兒童保護方面還存在著諸多法律漏洞。W市兒童保護各機構(gòu)相關(guān)工作人員在處理兒童安全方面依據(jù)的法律相對來說比較少，經(jīng)分析主要原因有：一是尚未有專門的兒童安全保護法，而《未成年人保護法》是一部綜合性法律，只對原則性問題予以說明，對責(zé)任主體規(guī)定并不明確，影響了法律有效實施。二是現(xiàn)有法律缺乏可操作性，現(xiàn)有法律主要是從宏觀、抽象方面來論述兒童安全，因此在具體的操作過程中實際應(yīng)用力不強。三是法律適用對象是已經(jīng)曝光出現(xiàn)傷害、需要保護的兒童；尚未曝光的兒童虐待事件因信息不公開、支持不到位，難得到相應(yīng)保護。兒童虐待多發(fā)于家庭或?qū)W校小群體內(nèi)部，而這類糾紛往往具有復(fù)雜性和隱蔽性，有些事情法律無法涉及，這就使一部分兒童虐待案件無法透明呈現(xiàn)在法律面前。

注釋：

i參考世界衛(wèi)生組織（WHO）1999年對兒童虐待定義.

ii譚曉玉.中國大陸中小學(xué)師源性侵害的現(xiàn)狀與成因[J].中國性研究，2007（2）.

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[2]譚曉玉.中國大陸中小學(xué)師源性侵害的現(xiàn)狀與成因[J].中國性研究，2007（2）.

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