【摘 要】近期以來(lái)，憑借家族權(quán)勢(shì)，以非常規(guī)方式進(jìn)入官場(chǎng)的“官二代”現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，這對(duì)我們國(guó)家的價(jià)值導(dǎo)向、黨的形象及社會(huì)管理等方面都產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害。破解“官二代”現(xiàn)象，既要樹(shù)立正確的人才觀，又要健全人才的選拔機(jī)制、回避機(jī)制以及公務(wù)員退出機(jī)制等。以社會(huì)分層和社會(huì)流動(dòng)的視角觀察和解析官二代現(xiàn)象，有利于厘清這一現(xiàn)象的發(fā)生根源和運(yùn)行機(jī)制，有利于從根本上破解這一現(xiàn)象的社會(huì)危害。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)分層；社會(huì)流動(dòng)；階層固化；官二代

一、官二代現(xiàn)象出現(xiàn)的歷史性及其必然性

近一段時(shí)間以來(lái)，我們國(guó)家出現(xiàn)了各種二代現(xiàn)象，包括富二代”、“貧二代”、“官二代”、“拼二代”、“獨(dú)二代”等引起了公眾和媒體的極大關(guān)注，對(duì)這一現(xiàn)象的討論也有很多，其中對(duì)“官二代”尤為關(guān)注，因?yàn)楣俣亲鳛橐环N公權(quán)力和公共資源的家族階層固化的現(xiàn)象，因?yàn)檫@涉及到官員選拔等制度甚至法律等相關(guān)問(wèn)題。

“官二代”是繼“富二代”和“貧二代”之后又派生出的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)新詞，其主要針對(duì)高官的后代很容易獲得權(quán)力的現(xiàn)象，同時(shí)也形容高官后代的種種不良行為[1]。這一現(xiàn)象在短時(shí)間內(nèi)就被迅速的關(guān)注和討論，其背后的社會(huì)問(wèn)題是關(guān)鍵。人們對(duì)這一現(xiàn)象的關(guān)注和討論，表面上是對(duì)“官二代”現(xiàn)象的痛惡、批判和泄憤，其根本的是公眾對(duì)政府官員選拔制度的質(zhì)疑和權(quán)力能否在陽(yáng)光下運(yùn)行的質(zhì)疑。從根本上來(lái)說(shuō)，人們關(guān)注的不是官二代的年齡問(wèn)題、是否能勝任等問(wèn)題，鄧小平二十幾歲就擔(dān)任黨的中央書(shū)記處書(shū)記，雖然他本人說(shuō)當(dāng)時(shí)掌握的知識(shí)并不多，但也能做得很好。人們關(guān)注的是選拔制度是否公平合理，美國(guó)的總統(tǒng)也可以父子皆任，只要符合民主和科學(xué)的選拔制度，就是對(duì)人才的最大公正和社會(huì)的公平。

這一現(xiàn)象的問(wèn)題雖然表現(xiàn)在“二代”身上，但問(wèn)題的原因出在“一代”的身上[2]。上世紀(jì)改革開(kāi)放以后，我們國(guó)家逐漸政治環(huán)境穩(wěn)定下來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到不斷發(fā)展和進(jìn)步，然而，公權(quán)力部門(mén)的官本位思想和意識(shí)逐漸濃厚起來(lái)，社會(huì)分層逐漸形成并加快極化，在一定程度上還出現(xiàn)了社會(huì)分層固化，這就是包括“官二代”現(xiàn)象在內(nèi)的各種“二代”現(xiàn)象的形成的社會(huì)原因。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改革開(kāi)放逐漸進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)階段，所以“官二代”現(xiàn)象出現(xiàn)和發(fā)生有一定的必然性，但是這一現(xiàn)象卻是歷史性的?，F(xiàn)階段我們國(guó)家正在堅(jiān)定不移的進(jìn)行改革開(kāi)放，包括公務(wù)員選拔制度等體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)實(shí)踐等，都有利于對(duì)這一現(xiàn)象和問(wèn)題的解決。

二、“官二代”現(xiàn)象的社會(huì)學(xué)意義

對(duì)于各種“二代”現(xiàn)象的討論和關(guān)注，從社會(huì)學(xué)的視角看這是一種“貼標(biāo)簽”的行為，必然會(huì)導(dǎo)致公眾對(duì)某一社會(huì)群體的“刻板印象”，最后走向一種事實(shí)上的歧視。這種貼標(biāo)簽的劃分被認(rèn)為是靜態(tài)的，一成不變甚至應(yīng)該“遺傳”給下一代的社會(huì)符號(hào)和社會(huì)身份，不利于問(wèn)題的解決。

改革開(kāi)放以后，經(jīng)過(guò)三十幾年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中國(guó)，其社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。陸學(xué)藝在2002年出版的《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》一書(shū)中，將當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)劃分為十大階層，即國(guó)家與社會(huì)管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營(yíng)企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個(gè)體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層，以及城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層。隨之在此基礎(chǔ)上根據(jù)各個(gè)階層在當(dāng)代社會(huì)中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，又進(jìn)一步劃分出社會(huì)上層、中上層、中下層等分別所涵蓋的人群【3】。社會(huì)學(xué)的社會(huì)流動(dòng)和社會(huì)階層理論是一種動(dòng)態(tài)的視角，對(duì)于個(gè)體和社會(huì)群體來(lái)說(shuō)，社會(huì)階層的劃分是一種動(dòng)態(tài)的。一方面這可以通過(guò)自身的努力改自己的處境，另一方面也可能由于各種主觀的和客觀的因素導(dǎo)致陷入困境，這就是社會(huì)學(xué)理論中的“社會(huì)流動(dòng)”，分為“向上流動(dòng)”和“向下流動(dòng)”?！?】

這種差異實(shí)際上表現(xiàn)的是一種質(zhì)的變化。階層和社會(huì)流動(dòng)理論有“積極運(yùn)動(dòng)”的特點(diǎn)，使處于不利社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的人能動(dòng)地為擺脫困境而奮斗，努力爭(zhēng)取”“向上流動(dòng)”；當(dāng)然也敦促處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位的既得利益者必須繼續(xù)努力不然就有可能不進(jìn)則退，向下流動(dòng)，進(jìn)而形成一種積極向上的社會(huì)氛圍。在社會(huì)流動(dòng)渠道暢通的社會(huì)中，通過(guò)新陳代謝保持一種動(dòng)態(tài)的平衡。社會(huì)分層和社會(huì)流動(dòng)理論認(rèn)為，在一個(gè)有序運(yùn)行的社會(huì)中，處于社會(huì)下層的個(gè)體或群體是可以通過(guò)其自己的努力向上發(fā)展上升的。如果一個(gè)社會(huì)從下層“向上流動(dòng)”的通道被堵塞，那么這個(gè)社會(huì)就不正常了。而這也與當(dāng)今中國(guó)正在為之努力建設(shè)的“小康社會(huì)”和“和諧社會(huì)“的目標(biāo)背道而馳。

與上世紀(jì)改革開(kāi)放初期相比，如今的社會(huì)已經(jīng)過(guò)渡了劇烈變化期，社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)分層開(kāi)始走向穩(wěn)定。但同時(shí)，社會(huì)的剩余的提供的的資源和“向上流動(dòng)”的機(jī)會(huì)在減少，流動(dòng)成本在增加。所謂的“富二代”、和“官二代”等等現(xiàn)象都只是社會(huì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始趨向穩(wěn)定和階層固化的表現(xiàn)，而該現(xiàn)象的被廣泛關(guān)注與公眾對(duì)這種種競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)不公的擔(dān)憂與憤怒，正表明社會(huì)公眾尚未從早先流動(dòng)性較高、上升較為容易的過(guò)往歷史中緩過(guò)來(lái)，一時(shí)難以接受這種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和階層固化的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)人們看到日益嚴(yán)峻的大學(xué)畢業(yè)生找不到工作、居無(wú)定所，看到大部分人面對(duì)“望洋興嘆”的房?jī)r(jià)只得蝸居的現(xiàn)實(shí)后，曾經(jīng)只要通過(guò)努力奮斗，或者上大學(xué)等就能改變命運(yùn)的觀念，開(kāi)始被不少人拋棄就不足為奇了。近年來(lái)，當(dāng)昔日被社會(huì)看好的可以魚(yú)躍龍門(mén)、改變卑微現(xiàn)狀的高考來(lái)臨時(shí)，有越來(lái)越多的考生主動(dòng)放棄就是人們對(duì)“向上流動(dòng)”機(jī)會(huì)減少的消極反應(yīng)。而“向上流動(dòng)”機(jī)會(huì)欠缺的一個(gè)重要原因，在于社會(huì)壁壘的形成，同時(shí)，它也是流動(dòng)難的后果，這兩種現(xiàn)象相互疊加，使得社會(huì)出現(xiàn)斷裂，融合難度不斷增大。

三、建議與對(duì)策

社會(huì)分層與社會(huì)流動(dòng)的理論認(rèn)為，“官二代”現(xiàn)象是一種社會(huì)分層和社會(huì)固化的現(xiàn)象，具有歷史性。社會(huì)分層是一種常態(tài)的社會(huì)現(xiàn)象，但是隨著社會(huì)分層的不斷深入發(fā)展，極容易導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)趨向穩(wěn)定和社會(huì)階層固化趨勢(shì)。我們必須采取措施阻止和破解這種“社會(huì)腫瘤”。

首先，建立健全公共部門(mén)的人才選拔和準(zhǔn)入制度，探索并建立健全更加民主和科學(xué)官員選拔制度。樹(shù)立正確的人才觀，任人唯賢，唯才是舉；進(jìn)一步改革公務(wù)員考試和選拔制度，建立更加透明的干部選拔制度；堅(jiān)持公平、公開(kāi)的原則，讓權(quán)力真正在陽(yáng)光下運(yùn)行，只有這樣才能真正“把權(quán)力關(guān)在籠子里”。

其次，以戶籍制度改革為核心，改變現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會(huì)管理體制。讓社會(huì)管理和社會(huì)保障等制度逐漸脫離戶籍，不再與戶籍制度掛鉤，保障公民向上流動(dòng)的權(quán)利，尤其保障農(nóng)民工在城市居住的權(quán)利。這有利于打破利益固化，讓更多的公民享受改革開(kāi)放的成果，有利于保障社會(huì)的公平和正義，阻止社會(huì)階層的固化和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定趨勢(shì)，有利于“擴(kuò)大中等收入者比重、提高低收入者收入水平”，形成穩(wěn)定的“橄欖形”社會(huì)。

最后，建立健全教育制度，探索高考制度改革路徑?，F(xiàn)階段在我們國(guó)家，通過(guò)高考進(jìn)入大學(xué)，仍然是貧寒學(xué)子上升改變命運(yùn)的關(guān)鍵因素。不僅要探索異地高考方案，還應(yīng)進(jìn)一步加大改革措施，只有做到高校招生指標(biāo)均衡化，才能做到真正地教育公平，這樣異地高考改革也就不會(huì)有太大的壓力。加大對(duì)西部地區(qū)尤其落后地區(qū)的教育投入，營(yíng)造機(jī)會(huì)平等的良好的社會(huì)環(huán)境。

總之，不論采取什么樣的措施，其目的都是要通過(guò)改革官員選拔制度更具有公平性和充滿活力。在現(xiàn)代國(guó)家，官員的選拔應(yīng)該是“民選官”，而不是官本位的世襲。只有通過(guò)法治和民主制度才能確保社會(huì)的穩(wěn)定，保障向上流動(dòng)渠道的通暢。

【參考文獻(xiàn)】

[1]百度百.http：//baike.baidu.com/view/2804607.htm.[EB/OL]2013-06-07.

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