【摘 要】中國職業(yè)教育的發(fā)展過程，就是向先進國家不斷學(xué)習(xí)、模仿的過程，然而目前我們的高職教育更需要的是在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新。高等職業(yè)教育分布各地、市，必須努力服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟，使生源本土化，以保證高職教育的地方經(jīng)濟特色，避免盲目的去追隨“國際化”的潮流。

【關(guān)鍵詞】高職教育；職業(yè)教育史；國際化

18世紀60年代的歐洲誕生了職業(yè)教育，之后隨著機器工業(yè)生產(chǎn)的擴展而推廣到其他國家和地區(qū)，成為一種國際性的教育潮流。我國高等職業(yè)教育經(jīng)過長期發(fā)展尤其是近年來的飛速發(fā)展，取得了長足的進步?；谶@一基礎(chǔ)，很多職業(yè)教育高校紛紛提出要走國際化的高等職業(yè)教育之路。本文試圖從分析我國職業(yè)教育發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀入手，論證現(xiàn)在提倡高等職業(yè)教育國際化是在借鑒其經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持立足本土，走一條特色的發(fā)展創(chuàng)新之路。

一、我國職業(yè)教育的產(chǎn)生及發(fā)展

19世紀60年代的洋務(wù)運動時期中國出現(xiàn)職業(yè)教育。當(dāng)時我國成立了第一批軍工技術(shù)學(xué)校。1867年左宗棠在福建設(shè)立福州船政學(xué)堂，是近代中國建立的第一所培養(yǎng)造船和設(shè)計人才以及海軍人才的技術(shù)學(xué)校。這也是中國第一所半工半讀、軍民兩用的技術(shù)學(xué)校。甲午戰(zhàn)爭前中國就有產(chǎn)業(yè)工人10萬多人，產(chǎn)業(yè)工人隊伍的出現(xiàn)是現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)生的基礎(chǔ)。中國近代自有職業(yè)教育以來，不同時期名稱不同，功能不同。其間，蔡元培的實利主義教育奠定了現(xiàn)代職業(yè)教育的思想基礎(chǔ)。1917年，黃炎培、蔡元培等組織成立中華職教社，提倡推廣職業(yè)教育。1922年實行的“壬戌學(xué)制”是中國教育制度劃時代的進步，是中國職業(yè)教育由近代進入現(xiàn)代的重要標志之一。1915年至1918年，黃炎培對職業(yè)教育目的的論述，以及陶行知以能否生利作為區(qū)別職業(yè)教育與非職業(yè)教育的主要標準，不僅全面揭示出職業(yè)教育的經(jīng)濟、社會功能，而且抓住了職業(yè)教育區(qū)別于其他類型教育的本質(zhì)。他們從職業(yè)教育功能來闡述職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，把中國教育界對職業(yè)教育的認識提高到一個新高度，也為今后職業(yè)教育的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。140多年來，中國職業(yè)教育現(xiàn)代化歷程波瀾起伏，至20世紀二、三十年代，已確立了現(xiàn)代職業(yè)教育的基本價值，并擁有具有重要價值的思想資源。中國職業(yè)教育的發(fā)展過程，就是向先進國家不斷學(xué)習(xí)、模仿的過程，我們的高職教育從來就不缺少對國外經(jīng)驗的借鑒。伴隨“洋務(wù)運動”興起我國出現(xiàn)了實業(yè)學(xué)堂，當(dāng)時雖然帶有些應(yīng)急的性質(zhì)，而1903年“癸卯學(xué)制”的頒布卻標志著政府已經(jīng)開始有意識地移植資本主義國家的職業(yè)教育制度。在中國職業(yè)教育百年歷史上，職業(yè)教育改革人物幾乎都受到國外職業(yè)教育實踐的影響。《教育與職業(yè)》雜志是中華職業(yè)教育社創(chuàng)辦的職業(yè)教育專門刊物。有資料表明，從1917年11月至1925年11月，在該刊物上刊載的介紹外國職業(yè)教育的文章多達116篇，涉及美國、英國、德國、法國、蘇聯(lián)、日本等所有職業(yè)教育發(fā)達的國家。值得注意的是，舊中國的職業(yè)教育卻沒有因此而與上述任何一國變得趨同，尤其是其它國家種種解決教學(xué)“實用”問題的有效方法，如那時的“廠訓(xùn)制”、“教場制”等，在中國始終無法得到推廣。為此，辛亥革命后，學(xué)界批判實業(yè)教育，其核心內(nèi)容是說實業(yè)教育脫離實際。而到20世紀30年代初，學(xué)界總結(jié)轟轟烈烈的職業(yè)教育事業(yè)所以很快衰落的內(nèi)部原因，主要是學(xué)非所用，分析失敗的客觀條件，主要是缺乏實習(xí)和實訓(xùn)場所。令人欣慰的是，新中國成立之后，我國職業(yè)教育在大家的不斷探索和總結(jié)借鑒下，在原來照搬“蘇聯(lián)模式”基礎(chǔ)上逐漸形成適合中國國情的高職教育體系，并積累了許多寶貴的經(jīng)驗，為下一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。高等職業(yè)教育作為職業(yè)教育的一種，目的是培養(yǎng)專業(yè)人才和高素質(zhì)勞動者，是我國教育體系中的重要一環(huán)，是近年來我國教育行業(yè)中發(fā)展最迅猛的一個領(lǐng)域，截止到2007年，我國高職（專科）院校已經(jīng)達到1168所。隨著我國國民經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對專業(yè)人才的需求越來越強烈，高職院校肩負著更大責(zé)任。高等職業(yè)教育與以往的高等教育相比，無論從教育的理念上還是教育方式上，都有了不小的變化。我國在上個世紀九十年代中期以前所實行的教育，從根本上講，是少數(shù)人的教育，是精英教育。從上世紀九十年代中后，我國的高校的數(shù)量和招生人數(shù)都有極大的增長。我們的高等教育也從精英教育轉(zhuǎn)到了大眾化教育和素質(zhì)教育。在這個過程中，高等職業(yè)教育成為承擔(dān)大眾化教育和素質(zhì)教育的重要一員。

二、目前我國職業(yè)教育存在的主要問題

我國職業(yè)教育的模式是九年制義務(wù)教育以后存在兩種教育分流模式：一是在高中實行職業(yè)教育與普通教育分流，二是高中后實行職業(yè)教育。由于傳統(tǒng)固有觀念的影響，我國高等職業(yè)教育存在以下主要問題：

1.統(tǒng)籌不夠，體制不順，缺乏行業(yè)支持。職業(yè)教育部門分割，條塊分割，多頭管理，分散辦學(xué)，造成辦學(xué)標準不一，招生就業(yè)政策不同，評估指標迥異，同時在體制改革的大潮中，原有的石油部、化工部、煤炭工業(yè)部、紡織工業(yè)部、輕工部等部門的撤消，使得職業(yè)教育缺少了政府行業(yè)部門的支持。

2.長期以來，我國職業(yè)教育缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，各院校辦學(xué)模式經(jīng)過了多年的發(fā)展，雖不再是本科的“壓縮式”，但仍然存在專業(yè)與行業(yè)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作、師資隊伍等方面滯后于市場的現(xiàn)象，不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟快速增長的需要，影響了自身的發(fā)展與壯大。

3.高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模擴張過快、速度過急，在一定程度上超越了社會承載能力，與教育發(fā)展的基本規(guī)律不相一致的。教育投入增長跟不上規(guī)模發(fā)展，尤其是在儀器設(shè)備、實訓(xùn)場所等方面投入不足，教育教學(xué)質(zhì)量難以保證。

4.發(fā)展不夠平衡，地區(qū)差異大。

近年來，職業(yè)教育備受冷落的狀態(tài)開始轉(zhuǎn)變，但職業(yè)院校仍對自身功能認識不夠清楚、定位不夠準確，對農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育及各行業(yè)短期實用技術(shù)培訓(xùn)重視不夠。

三、我國高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢

上述問題應(yīng)該是有目共睹的，盡管如此，很多學(xué)者提出我國高等職業(yè)教育現(xiàn)在面對的是國際間的教育競爭，在高等職業(yè)教育方面必須要樹立國際視野，爭取早日融入國際化潮流。眾所周知，發(fā)達資本主義國家高等職業(yè)教育發(fā)展早，而且現(xiàn)在已進入了成熟期，處于競爭的優(yōu)勢，我們處于競爭的劣勢，如果我們在沒有解決現(xiàn)實存在問題，或者臆想通過“國際化”來解決高等職業(yè)教育遇到的問題，那么我們的高等職業(yè)教育的國際化只能是空話，只能是被國際化，甚至?xí)鴥?nèi)市場。國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議并發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，將成為我國職業(yè)教育發(fā)展歷程中具有里程碑意義的重要事件，體現(xiàn)了國家對于職業(yè)教育的地位與作用前所未有的重視，反映出我國職業(yè)教育政策的重大突破。中國高等職業(yè)教育的發(fā)展，要分析我國的實際情況，做到政府部門統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門加大支持管理力度、有關(guān)部門全力配合、企業(yè)積極參與，建設(shè)有中國特色的高等職業(yè)教育。在國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國高等職業(yè)教育院校要抓住機會，本著既能滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，又能加速高等職業(yè)教育發(fā)展原則，我們應(yīng)該先從優(yōu)化高等職業(yè)教育的區(qū)域結(jié)構(gòu)開始，逐漸形成層次清楚、定位分明的高等職業(yè)教育系統(tǒng)。高等職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的，這樣的定位就要求高等職業(yè)教育面臨面向生產(chǎn)企業(yè)、職業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)高層次的應(yīng)用型人才。高等職業(yè)教育必須與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟、科學(xué)技術(shù)發(fā)展密切聯(lián)系，真正的沉下心來與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，辦出屬于自己特色的職業(yè)教育，培養(yǎng)出與地方經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的高級技術(shù)人才。做到高等職業(yè)教育分布各地、市，兼顧地區(qū)均衡，很好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟，使生源本土化，以保證高職教育的地方經(jīng)濟特色，避免盲目的去追隨“國際化”的潮流。對于高等職業(yè)教育的發(fā)展，國家要在政策上重視、扶持職業(yè)教育，并要在法律、法規(guī)上保證高等職業(yè)教育的教育地位，必要時可以通過各項規(guī)定優(yōu)先促進高等職業(yè)教育的快速可持續(xù)發(fā)展；社會輿論要有意識地在適當(dāng)時候宣傳職業(yè)教育，來扶持我們剛剛起步的高等職業(yè)教育，逐步改變?nèi)藗儗Ω叩嚷殬I(yè)教育的陳舊觀念。

當(dāng)前，健全完善勞動資格證書制度和崗位準入制度對提高人們對高等職業(yè)教育作用的認識和需要具有十分重要的作用，社會的需要是促進高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的主要和強大的動力。

因此，我們也要把“終身教育”的觀念引入到高等職業(yè)教育中來，通過體制創(chuàng)新來推動高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》明確提出：“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑?！彼摹芭囵B(yǎng)目標應(yīng)以培養(yǎng)社會大量需要的具有一定專業(yè)技能的熟練勞動者和各種實用人才為主”。這就規(guī)定，職業(yè)教育具有雙重屬性。首先是有其它類型教育都具有的一般屬性，是培養(yǎng)人的社會活動。同時又有其它類型教育所不具有的特殊屬性。它是直接為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展，包括行業(yè)建設(shè)服務(wù)的；它是直接為人的就業(yè)服務(wù)的；它與市場特別是勞動力市場的聯(lián)系最直接、最密切。這些特殊的屬性，就確定了職業(yè)教育具有其它類型教育的不可替代性。由職業(yè)教育的特色不難看出是在一定的社會經(jīng)濟發(fā)展條件的下形成的，并具有地方性和行業(yè)性、技術(shù)和技能性和市場導(dǎo)向性。所以說，縱觀我國高等職業(yè)教育的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，我國職業(yè)教育必須先更加完善自己，突出高層技能人才的培養(yǎng)，調(diào)整職業(yè)教育課程，借鑒職業(yè)經(jīng)驗，加大教育培訓(xùn)設(shè)施的投入，減少職教育成果上的差距，注重人才動手能力的培養(yǎng)，以增強高等職業(yè)教育的競爭力。在借鑒國外先進辦學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足本土，增強職業(yè)教育的綜合實力、創(chuàng)出特色，是高等職業(yè)教育發(fā)展的必然要求和大勢所趨。

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